2.2 单一制与复合制（高效实用课件）-2024-2025学年高二政治精品课堂高效实用课件（统编版选择性必修1）

情境二：2024年共有206个国家的运动员齐聚巴黎，共同参与奥运会这一体育盛事。参赛国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 情境一： 2024年7月26日约120位国家元首和政府首脑出席巴黎奥运会开幕式。 国家政权组织形式或政体不同 为什么不同国家的名称不同？有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。 国家结构形式不同 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家结构形式 1 单一制 2 2、2 单一制和复合制 复合制 2 是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。 国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 地方政府 国家结构形式 邦联制 主权国家 主权国家 国家联盟机构 由若干独立的国家或政治实体(共和国、州、盟、邦等)通过某种协议而组成的联合体 联邦制 一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 单一制 中央集权型 地方分权型 单一制 联邦制 邦联制 复合制 复合制 3 01 03 单一制国家的组成单位、权力划分特点和类型？ （P18） 邦联制的含义、特点？（P19） 02 联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18） 04 国家结构形式的影响因素？（p19） 阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。 自主学习 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区等 1、单一制国家其组成单位 香港、澳门 一、单一制 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 （1）中央享有最高权力； （2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 2、单一制国家的特点 一、单一制 注意：①单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，地方与中央是服从与被服从的关系 ②单一制国家，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 3、单一制国家的类型 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 一、单一制 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 典型国家：法国、中国 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权） 典型国家：英国、日本 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。 从对外关系看： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 小结：单一制国家的特点 英国的国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。顾名思义，英国的领土主要由大不列颠岛（英格兰、苏格兰、威尔士），以及北爱尔兰组成，也就是四个小王国。从表面上来看，英国更像是一个联邦制的国家，而不是单一制的国家。根据英国法律，英国议会是最高的权力机关；四个小王国有一定的地方自治权，但是这个权力来源于议会。因而英国是单一制国家，而不是联邦制国家。 在婚姻法律方面，在纽约州，男女双方满18周岁即可结婚；而在加利福尼亚州，未满18周岁但达到16周岁，且获得父母或法院的同意也可以结婚。 在枪支弹药方面方面，加利福尼亚州对枪支的管控较为严格，规定了严格的枪支购买背景审查制度，并且禁止销售和拥有某些类型的攻击性武器。而在得克萨斯州等一些枪支文化较为盛行的地区，枪支管理法律相对宽松，民众拥有枪支的自由度较高。 在大麻法律方面，各州的规定也存在显著差异。科罗拉多州和华盛顿州，大麻的娱乐性使用已经被合法化。这些州规定成年人可以拥有一定数量的大麻，并且可以在特定的场所使用。然而，在其他大多数州，大麻的使用仍然是非法的，即使是在医疗用途方面也受到严格的限制。 思考：为什么美国的各州法律可以不同？中国为什么没有这种情况？ 1、联邦制 联邦制国家的组成单位是由享有相对主权的完整政治实体。 联邦制和邦联制。 二、复合制 （1）组成单位 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 美国是联邦制国家 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 1、联邦制 ①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。例如：美国、阿根廷瑞士等，在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 ---联邦的法律地位高于州 联邦制和邦联制。 二、复合制 （1）组成单位 （2）特点： 分享权力——自下而上 联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 州政府不是联邦政府的下级或下属单位。 联邦的法律地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 从对外关系看： 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 概括：两部宪法、两套法律体系；两套立法机关、政府系统、司法系统；公民拥有两个国籍。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦制的具体特征 2、邦联制 历史上存在过的特殊的国家形式 联邦制和邦联制。 二、复合制 （1）含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （2）特点：（相关链接） 没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 成员国是具有独立的主权国家。 邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 中央政府 中央政府 3、国家结构形式的影响因素 二、复合制 ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分） （4）在影响国家结构形式的因素中，最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要，其他因素必须通过这个因素才能发挥作用 拓展对比：单一制和联邦制 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 宪法和法律 中央政府 机关 公民国籍 外交权力 权力授予 代表国家 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 享有相对主权的完整政治实体。 只有一部宪法，一套法律体系 地方权力由中央授予 中央统一行使外交权力 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 只有一种国籍 一个中央政府 联邦及各组成部分都有宪法，各自都有法律体系 两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员 联邦各组成单位的权力是它自身固有的 联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等 单一制的权力是自上而下的，先有国家后有地方。联邦制的权力是自下而上的，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。 联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由他的成员单位让与的；单一制国家的地方权力是中央授予的。 单一制和 复合制 单一制 复合制 2.特点 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制:委派选举、严格控制 地方分权型单一制:监督、不干涉 2.邦联制 影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位 （2）特点（中央与地方的关系） （1）含义：......国家联盟 （2）特点 课堂小结 国家结构形式 易错易混： 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 5.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 3.在联邦制国家中,联邦享有最高权力。 在联邦制国家中, 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定, 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民, 相互间不得任意干涉。 4.我国采用单一制的国家管理形式。 我国采用单一制的国家结构形式。 1.（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国 ①同为代议制国家，但各有特色       ②国体相同，政体没有相同之处 ③国家结构形式有明显区别              ④政体的形成受阶级力量对比的影响 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【答案】B【分析】依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①、④入选；英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误；材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。故本题选B。 2.（2021·福建·高考真题）2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（   ） ①州政府有权干涉联邦政府事务 ②司法机关有权对政府的政策进行审查 ③总统权力必须通过司法裁决得以体现 ④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【解析】选C。特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定（→美国是复合制国家，联邦有最高宪法，各州都有各自的宪法→联邦和州在各自的权限范围内享有宪法赋予的最高权力→④），其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决（→在三权分立框架下，政府的权力受到司法机关的制约→美国司法机关有权对政府的政策进行审查→②），支持特朗普政府的移民新规定。→②④符合题意。 材料说的并不是干涉，而是州政府享有的合法权力，州政府无权干涉联邦政府事务，①不符合题意；总统权力不必通过司法裁决得以体现，③不选。 3.（2023·湖南高考真题第11题） 2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 原因之一 【答案】B 【详解】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，①入选。 ②：材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，由其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。 ③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。 ④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。 故本题选B。 【点睛】。 $$