1.2 国家的政权组织形式（高效实用课件）-2024-2025学年高二政治精品课堂高效实用课件（统编版选择性必修1）

国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 国体与政体的逻辑关系图 经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 共同点 代议制 相对独立 性 政权组织形式（政体） 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统半议会制 人民代表大会会制 课堂回顾 思想政治选择必修一 当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 第一目 人民代表大会制度 第二目 民主共和制和君主立宪制 第三目 议会制和总统制 政体 第一目 CONTENTS 一、人民代表大会制度 1. 产生： 2. 为什么要坚持人民代表大会制度？ 3. 要求 3 回顾：我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民 民主选举 人大代表 组成 各级权力机关 代表人民 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务 产生 受其监督 对其负责 行政、审判、检查、监察等其他国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 一、人民代表大会制度 注意： 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 2、人民代表大会制度的形成 1、人民代表大会制度的地位 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 一、人民代表大会制度 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 3、人民代表大会制度的作用（重要性） 一、人民代表大会制度 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 人民 民主 选举 人大代表 组成 国家权力机关 代表 人民 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务. 产 生 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 执行人大的决定、对人大负责、受人大监督 间接行使国家权力 参加行使国家权力 知识回顾：我国人民是如何行使国家权力的？ ≠唯一途径 3、人民代表大会制度的作用（重要性） 一、人民代表大会制度 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 回顾必修三：人民代表大会制度的优势： （1）充分保障人民当家作主。 （2) 全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。 （3）有效保证了国家机关协调高效运转，实行民主集中制，保证国家有效组织各项事业，开展各项工作。 （4）切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。 （5）有力支持国家治理体系和治理能力，推动社会主义制度不断完善发展。 4、人民代表大会制度的优越性 一、人民代表大会制度 小结：为什么要坚持人民代表大会制度? （1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（根本原因） （2）是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（形成） （3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（地位、重要性） （4）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。有利于动员全体人民投身于社会主义建设； 有利于保证国家机关协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。（优越性） 美国总统拜登 日本首相石破茂 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 探究： 德国总统：施泰因迈尔 国家政体不同 各国国家的领导人称谓为何不同？ 第二目 CONTENTS 二、民主共和制和君主立宪制 1. 民主共和制：含义、表现、运行 2. 君主立宪制: 含义、原因、运行 11 1、划分依据 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制： 选民选举、有一定任期 君主立宪制： 君主世袭、终身制 二、民主共和制和君主立宪制 这反映了英国的政体是君主立宪制，而美国则是民主共和制。所以说这种政体的划分标准主要是国家权力机关和国家元首的产生方式极其职权范围。具体来看 现代国家的政体 民主共和制 君主立宪制 议会制共和制：总统名义上,国家元首（没实权）;议会(掌握实权)(如：意、德、奥） 总统制共和制：既是国家元首又是政府首脑，议会和总统相互制约（如：美国） 议会制君主立宪制：议会是最高权力中心，君主没有实权（如：英、日、西） 二元制君主立宪制： （君主有实权）君主和议会是两个权力中心（如：约旦、摩纳哥） 民主政体 专制政体 二、君主立宪制和民主共和制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 (1)含义： (2)主要表现： (3)实际运用： 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 2、民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 马龙 人民代表大会制度（中国）→ 人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→ 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 议会共和制（德国）→ 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 思考：视频反映了资本主义民主共和制的什么问题？ 2、民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 （4）民主共和制的弊端： ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（实质）。 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳（资本主义国家政体的本质）。（国家权力形式上属于多数人;实质上是金钱民主和资本统治） ②一些发展中国家不顾本国国情，照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （如:利比亚、委内瑞拉、墨西哥） 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ 君主是虚位、终身制、无实权 3、君主立宪制 （1）含义（主要表现）： 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家： 在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （2）形成原因（局限性）： 二、民主共和制和君主立宪制 君主的地位和实际权限也不一样，君主立宪政体可以进一步分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。 议会是国家最高权力中心，政府由议会产生，君主没有实权，议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。如英国、日本、西班牙等。 形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 （4）分类： 议会制君主立宪制： 二元制君主立宪制： 3、君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 民主共和制和君主立宪制 区别 民主共和制 君主立宪制 元首产生 元首任期 国家元首的地位与职权 采用国家 一般由选举产生 由世袭的君主担任 有一定任期 终身制 议会制国家中，国家元首没有实权；总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑,按宪法、法律行使 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用， 如：英、日、西等 国家元首由世袭的君主担任，终身制，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，职责多是礼仪性的 民主共和制和君主立宪制 区别 民主共和制 君主立宪制 形成原因 实质 联系 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 注：我国民主共和制;人民代表大会制 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。 第三目 CONTENTS 三、议会制和总统制 1. 议会制：主要特征、典型国家 2. 总统制：主要特征、典型国家 3. 半总统制： 21 三、议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 1、议会制和总统制的划分标准 行政机关是否由立法机关产生并对其负责？ 英国:议会制国家 美国:总统制国家 法国:半总统制国家 三、议会制和总统制 三、议会制和总统制 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 （1）主要特点 三、议会制和总统制 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 三、议会制和总统制 ⑤重组政府： A.当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府； B.或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 三、议会制和总统制 （1）主要特点 三、议会制和总统制 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 三、议会制和总统制 注意：①议会是国家的立法机关，是国家的权力中心 ②国家元首没有实权 ③在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 ④政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责 ⑤由谁产生，就对谁负责，受谁监督 英国、日本、意大利、德国、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 三、议会制和总统制 (2)典型国家： 三、议会制和总统制 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 三、议会制和总统制 议会权力中心 （立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑（总揽行政权） 议会政见相同 内阁中央政府 （行政权） 对他负责 受他监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制——图示 两院制： 一院制： 两院制是某些资本主义国家设上院下院并立，分担议会职能的制度。名称各有不同。如 英国叫上议院和下议院； 美国、日本叫参议院和众议院； 荷兰叫一院和二院 一院制是指国家的议会只设一个院的制度。在这种制度下，立法和通过议案比较简便。 中华人民共和国的最高权力机关全国人民代表大会也实行一院制。 丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （1）主要特征： 三、议会制和总统制 3、总统制 三、议会制和总统制 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） （2）典型国家： 实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （总统是国家权力中心） 28 美国国会 分权制衡 独 立 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 对其负责 受其监督 选举 总统权力中心 国家元首 政府首脑 选民 注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 判断：有总统的国家就是总统制。 × 选举产生 只对选民负责 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总理博尔内 法国总统马克龙 行政双头制 总统与总统也有不同…… 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 国家元首 一定行政权（国防外交） 法国总理 博尔内 政府首脑 （内政经济） 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） ①总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。 ②总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ③总统占主导地位，是权力中心。 (1)运行模式： 政体既有总统制的特征，又有议会制的特征 (2)典型国家： 法国 (3)行政双头制: 三、议会制和总统制 4、半总统制 三、议会制和总统制 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 虚位，无实权 既是象征， 又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 政府或总统与议会的关系 代表 国家 联系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、巴西、墨西哥、埃及… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制（君主没有实权） 二元制君主立宪制（君主有实权） 议会制 总统制 半总统制 专制政体 政体 政体的类型 总结：①实行君主立宪制政体的一般是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权 元首产生 立法机关与行政机关关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 议会君主立宪制 半总统共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 你能指出这些国家的政体类型吗？ 人民代表大会制度 关系 人民代表大会制度 西方议会制度 区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 运行原则 民主集中制 分权制衡 工作效率 议行合一，效率高 相互扯皮，效率低 相同点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征 1.划分标准 2.民主共和制:含义、主要表现、弊端 3.君主立宪制:含义、主要表现、分类 1.划分标准 2.议会制:主要特征、典型国家 3.总统制:主要特征、典型国家 4.半总统制:含义、主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 课堂小结 人民代表大会制 1.产生、地位 2.作用、优越性 37 1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 3.在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。 在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 判断： 4.人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。 是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。 5.民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。 从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。这是两种不同的划分方式。 6.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。 议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国 1.（2024.甘肃）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授・国家的政权组织形式”时,展示了以下情境,可推断 ①两国都实行议会制，国家权力中心”是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 Lavf58.51.100 $$