4.1我国的个人收入分配（教学课件）-【上好课】高一政治同步高效课堂（统编版必修2）

4.1我国的个人收入分配 课程标准 理解按劳分配为主体、多种分配方式并存，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 核心素养目标 政治认同 深度理解我国按劳分配为主体、多种分配方式并存制度，基于对不同分配方式契合国情，认同制度优越性与合理性，明晰其保障人民共享成果、推动共同富裕独特价值，增强对我国经济制度自信。 科学精神 剖析完善个人收入分配中初次分配、再分配及第三次分配协同逻辑，精准辨析不同分配环节、方式差异与关联，以科学思维洞察经济现象背后分配本质，提升运用经济学原理分析问题能力。 法治意识 国家保护合法收入，取缔非法收入,劳动者要合法经营,增强法律意识,依法致富。明确劳动所得受法律保护，认识在收入分配各环节法律规范意义，理解保障公平分配、惩处非法收入行为的法治根基，树立遵守分配法规、依法维权与监督意识。 公共参与 崇尚劳动、尊重劳动,通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。通过模拟收入分配方案制定、社区分配调研等实践，增强为优化分配、促进公平建言献策、身体力行责任感与行动力。 教学重难点 重点 收人的方式与合法途径；按劳分配的内容和意义；分配制度的必然性；按生产要素分配的必要性 难点 收人的方式与合法途径；按劳分配的内容和意义； 导入 ①贴近现实引发共鸣：展现大厂裁员、中年失业、全职主妇再就业、职场压力、婚姻危机等诸多现实问题，如那伟失业后家庭经济陷入困境，沈琳不得不摆摊卖卤货，这些情节让观众感同身受，产生强烈共鸣。②深度洞察人性与社会现象： 深入探讨躺平与内卷、职场规则、人生观等话题，引发观众对自身及社会现象的思考，使剧集具有深度与内涵。③制作团队保障品质：由正午阳光制作，该团队曾打造出《琅琊榜》《伪装者》等口碑佳作，在影视制作方面有着丰富的经验和较高的水准，为《凡人歌》的成功奠定了坚实基础，从剧本创作、拍摄手法到后期制作等环节都有品质保障。 电视剧《凡人歌》为什么能爆火？ 全剧一直再强调：就业开启希望之门，收入铸就幸福之路。就业促增收，生活有奔头，幸福不停休。就业和收入对一个人或一个家庭来说都至关重要。 4.1我国的个人收入分配 按劳分配为主体，多种分配方式并存 1.国民收入 2.我国的个人收入分配制度 3.按劳分配为主体（性质、基本内容、决定因素、意义） 4.多种分配方式并存——按生产要素分配 5.收入途径 6.弘扬劳动精神 完善个人收入分配 1.原因（为什么） 2.完善措施（怎么做） 1 2 由《凡人歌》析个人收入分配制度，绘就平凡众生财富拼图。 议题1 以《凡人歌》为镜悟收入重要地位，完善个人收入分配蓝图。 议题2 社会财富这个蛋糕如何分配才能兼顾效率和公平？ 总议题 子议题1：由《凡人歌》析个人收入分配制度，绘就平凡众生财富拼图 《凡人歌》主角的学历、工作及收入。沈磊：985研究生、某部委档案科公务员，月薪8000元，房补1500元，公积金2000元，年终奖约1万，还有加班费值班费；后辞去工作，躲进终南山隐居，终成支教老师。谢美蓝：985研究生，北京CBD的投资业务经理，收入包括月薪20000元以上，年绩效奖金20万，交通补贴500等福利。那伟：二本，一开始在王睿智家族企业美业公司从办公室到副总，月薪3万多，有千万期权合同，后被辞退时赔偿金有50万。失业后和李晓悦创办“向上升涨”工作室，创业失败成外卖骑手。沈琳：二本，生孩子前是私人公司人力总监税后月薪2万，引照顾孩子当家庭主妇；后因经济困难重返职场，先后做过月薪6000的人事和住家月嫂，因各种原因再次失业后选择摆摊卖卤货，月收入3万。那隽：清华本科、北大硕士，互联网大厂程序员，收入含年薪百万，握有700万期权。李晓悦：二本，工作不稳定，频繁跳槽，月薪过万。 思考： （1）沈磊和其他五人所属的所有制形式有何不同？ （2）我国还有哪些单位和沈磊收入同类？ （3）其他五个靠什么获得收入？还有其他增收渠道码？ （4）人员获取收入的途径有哪些?如何正确看待劳动？ 议学提示 （1）沈磊：某部委档案科公务员，月薪8000元，房补1500元，公积金2000元，年终奖约1万，还有加班费值班费；后辞去工作，躲进终南山隐居，终成支教老师。公务员工资属于按劳分配。公务员工作是为社会提供公共服务，他们的劳动成果体现在维护社会秩序、提供公共管理和服务等多个方面。按劳分配的原则是按照劳动者提供的劳动数量和质量来分配个人消费品。岗位津贴是对公务员在特殊岗位环境或工作条件下劳动付出的补偿。年终奖是对他们一年劳动成果的一种奖励式分配。 （2）按劳分配必须存在公有制中。具体形式①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。②公有制控股（国企）职工工资、奖金、津贴。③农村的集体经济中的村办企业所得分红、工资。 （3）那隽高收入有按劳动要素、也有按技术要素和按知识要素收入。这些要素为企业创造价值，从而使他获得相应的高额报酬。那隽月薪3万属于按劳动要素收入，期权属于按知识要素和管理要素。后期北京房子出租和创业属于按资本要素收入。谢美蓝、李晓悦和沈琳都在私企上榜，月薪都属于按劳动要素收入。他们老家如果有土地也可出租，还可以按土地要素增加收入，充分利用资源等。 （4）①财产性收入：那伟和那隽拥有期权，其价值会随着公司发展等因素产生变化，属于财产性收入 。那伟后期出租北京房，租金也是财产性。 ②经营性收入：沈琳后期选择摆摊卖卤货，属于经营性收入；李晓悦后面开蛋糕店属于经营性收入。几个主角的老板创办公司也是经营性收入。③劳动性收入：那伟年薪50万、那隽百万年薪、沈琳前期人事和住家月嫂工资都是劳动性收入等都是他们凭借自身专业技能和劳动付出所获得的劳动性收入。沈磊在单位档案科工作的月薪8000元左右，也是其劳动性收入。④转移性收入：剧中未明确直接体现转移性收入，但如沈磊、谢美蓝夫妻若面临家庭重大疾病等困难时，可能会获得的社会救助，就属于转移性收入。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.国民收入分配（蛋糕要分给谁） （1）含义：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （2）作用： ①政府收入主要用于财政支出（公共基础设施建设的资金等） ②企业收入主要用于扩大再生产 ③个人收入主要用于消费 国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 (GDP) 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 （1）内容（是什么）： 按劳分配为主体，多种分配方式并存。 （2）决定因素： 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。 个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。 生产力 生产关系 所有制关系 人与人关系 分配关系 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 根本原因 2.我国的个人收入分配制度 1958年，农村掀起了大搞人民公社的热潮，初期实行的是供给制加工资制的分配制度。 但在当时实际采取的工资制具有比较明显的平均主义分配倾向，干多干少一个样、干与不干一个样正是平均主义收入分配方式下的写照； 此外在人民公社普遍建起了公共食堂，以体现按需分配的共产主义分配原则。这一分配制度显然不太符合农村实际，缺乏生产力基础，因此，难以为继，不仅食堂很快 “揭不开锅”，而且最终连吃饭都成了问题。 虽然后期有对分配制度加以调整，却未能改变农民生活普遍贫穷的局面。 20231115 不能实行按需分配： ①生产力水平还不够高。按需分配需要社会物质财富极大丰富。②人们的思想觉悟还未普遍达到与之匹配的高度。按需分配要求社会成员有很高的道德素质和社会责任感，以避免浪费和不合理的索取。③社会管理机制还不完善。 不能实行平均分配： ①不利于调动劳动者的积极性。如果不管劳动的数量和质量，都进行平均分配，会使努力工作、 能力强的劳动者和偷懒、能力差的劳动者获得相同的报酬。 ②不符合经济发展规律。平均分配忽略了不同行业、不同岗位的劳动复杂程度、贡献大小等差异。像科技研发岗位往往需要长期的知识积累和高智力投入，对社会的长期价值很大，而简单的体力劳动岗位与之相比，在技能要求等方面有所不同。如果平均分配，会导致资源错配，阻碍经济结构的优化和科技进步。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.按劳分配为主体 （1）地位:在我国所有分配方式中，占主体地位。 （2）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。 （3）基本内容和要求:在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （4）形式：国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等，但福利不是；农村经济中农民承包集体土地劳动所得。 分配范围 分配结果 分配尺度 按劳分配只存在于公有制经济中 我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 ①央企、国企：按劳分配。员工的工资、奖金等与劳动成果、企业效益紧密挂钩，多劳多得、少劳少得，激励员工努力工作提高生产效率。除基本薪资外，还会提供住房公积金、职业年金、节日福利等，保障员工生活质量，体现社会主义制度优越性，提升员工幸福感和归属感。②政府机关、事业单位：按劳分配为主导，员工工资根据岗位、职称、工作年限等因素确定，体现劳动价值和贡献差异，保障基本生活水平和社会地位，激励员工在各自岗位上努力工作为社会提供优质公共服务。 ③民营、外资：按生产要素分配突出，员工凭借劳动要素获工资报酬，股东按资本要素参与分红，技术人员、管理人员等按技术、管理等要素获相应收益，充分调动各方积极性，促进企业创新发展。员工薪酬与个人能力、业绩、对企业贡献紧密结合，能力强、贡献大的员工获更高收入和晋升机会，激励员工发挥优势，为企业创造价值。 一看范围。按劳分配的适用范围是公有制经济。私营经济和外资经济中的分配形式，不属于按劳分配。 二看尺度。按劳分配是以劳动者向社会提供的劳动为尺度进行的分配。按照管理、技术等生产要素进行的分配不属于按劳分配，无论是在公有制经济中还是在非公有制经济中都是如此。 三看标准。按劳分配的标准是多劳多得，少劳少得，如国有企业职工所获得的工资、奖金、津贴都属于此特点，因此这些收入均属于按劳分配所得。而国有企业职工所发的福利则不属于按劳分配所得，因为它体现不出多劳多得，少劳少得的特点。 按劳分配的判断方法 三看标准。按劳分配的标准是多劳多得，少劳少得，如国有企业职工所获得的工资、奖金、津贴都属于此特点，因此这些收入均属于按劳分配所得。而国有企业职工所发的福利则不属于按劳分配所得，因为它体现不出多劳多得，少劳少得的特点。 二看尺度。按劳分配是以劳动者向社会提供的劳动为尺度进行的分配。按照管理、技术等生产要素进行的分配不属于按劳分配，无论是在公有制经济中还是在非公有制经济中都是如此。 一看范围。按劳分配的适用范围是公有制经济。私营经济和外资经济中的分配形式，不属于按劳分配。 15 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.按劳分配为主体 生产资料公有制是实行按劳分配的前提； 我国当前的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础； 社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 （1）必要性 （2）重要性 原因 归纳提升：按生产要素分配 性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 我国当前的生产力发展水平是实行按劳分配 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.多种分配方式并存——按生产要素分配 体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 要素 表现 按劳动要素分配 私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴 按资本要素分配 私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等 按技术要素分配 技术入股、专利费用、技术转让的收入 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金 按管理要素分配 企业中的管理者依靠管理才能获得的收入 按数据要素分配 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 按知识要素分配 凭借相关知识获得的收入 按信息要素分配 提供市场信息、管理方案和问题解决方案等 按劳分配 按生产要素参与分配 范围 公有制经济 非公有制经济 分配依据 劳动数量和质量 按贡献 意义 积极性和创造性，提高技能，生产力发展，平等社会地位。 活力竞相迸发，源泉充分涌流。 地位 主体 重要组成部分 相同点 都是适应现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。 都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。 都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展。 比较按劳分配和按生产要素分配 “三权分置”下农民收入的分配方式，你知道吗？ 序号 行为 分配方式 收入途径 ① 农民自己经营所承包土地得的收入 按劳分配 劳动性收入 ② 农民流转土地所得收入 土地要素 财产性收入 ③ 农民到流转后获得经营权公司去打工 按劳动要素 劳动性收入 ④ 土地补偿、红利、租金收入和集体土地财产收入或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入 土地要素 劳动性收入 ⑤ 农民的种粮补贴收入 转移性收入 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 5.收入途径 （1）收入途径：四种 （2）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。 主要途径 其他途径 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 通过劳动所获得的收入【工资、奖金、津贴等】 通过自己所拥有的各类财产获得的收入【存款利息、租金、炒股、专利收入等】 通过生产经营活动所获得的收入【产品销售收入、经营服务收入等】 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移【养老金、社会救助和补助、救灾款等】 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小李是私营企业的员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小李一家人获取收入的途径有哪些? 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入 22 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 6.弘扬劳动精神 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 6.弘扬劳动精神 （1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 子议题2：以《凡人歌》为镜悟收入重要地位，完善个人收入分配蓝图。 那伟失业前是公司营销部老大，收入可观，家庭生活富足，能承担房贷及二胎家庭的各项开销 。那隽作为程序员，百万年薪，有能力规划买房等大事。那伟自信且有成就感，自我认同度高。那隽对未来有明确规划，充满信心，积极追求事业目标。有地位和影响力，人脉资源广。那隽是公司核心技术人员，备受重视，专业能力得到认可。 那伟失业后，全家立刻陷入困境，房贷、孩子的教育及生活开销等都成了问题，他们不得不把房子出租，卖名牌物品，换低价车，降低生活品质来维持生计。沈磊在单位档案科工作，安于现状，妻子谢美蓝因不满其缺乏上进心而与之离婚，体现出收入和职业发展对婚姻稳定的影响，经济基础和职业规划的差异会引发夫妻间的矛盾和婚姻危机。沈琳从全职太太到住家月嫂、再到摆摊卖卤货，那伟从公司副总到跑外卖、卖卤货，职业身份的落差使他们经历了心理上的挣扎和自我认同的危机，说明就业和收入不仅关乎物质生活，还影响着个人的自我认知和社会价值感。 议一议： （1）失业前后对比，我们知道就业和收入有何重要地位？ （2）政府如何完善个人收入分配，推动共同富裕？ 议学提示 （1）从个人层面来说，就业是实现自我价值的重要途径。收入则是维持基本生活的保障，它能满足人们衣食住行等方面的需求。没有收入，连基本的生存都会面临挑战。②在家庭层面，就业和收入是家庭稳定的基石。稳定的收入可以支付房贷、子女教育费用、赡养老人等开支。夫妻双方都有稳定的工作和收入，家庭的经济压力就会减小，家庭关系也会更加和谐。③从社会角度看，高就业率意味着社会的稳定。人们的收入水平也会影响社会的消费能力。当人们有足够的收入时，会促进消费，拉动经济增长，使整个社会的经济环境良性循环。 （2）【调节收入差距】税收调节：通过合理的税收政策，如累进所得税，对高收入群体征收较高比例的税，对低收入群体少征税或给予税收优惠。调节收入差距，防止贫富差距过大。②转移支付：政府将从高收入者那里收取的部分税收，以社会保障、社会救济等形式转移给低收入群体。像为困难家庭提供最低生活保障金，发放失业救济金等，帮助弱势群体维持基本生活水平。【提供公平的就业机会】①加大对教育的投入，提升国民整体素质，提供平等的受教育机会，从而确保起点公平。②制定并实施反就业歧视的政策法规，保障不同性别、种族、年龄等人群的公平就业权。如禁止在招聘过程中出现性别歧视，确保男女在就业机会上平等，进而保证收入机会平等。【完善分配制度】①初次分配注重效率与公平并重：推动劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，同时确保劳动报酬在初次分配中的合理比重。②再分配更加注重公平：加强公共服务供给，如医疗、住房等，通过完善医疗保险制度，使居民看得起病；建设保障性住房，帮助低收入家庭解决住房困难。这些措施能有效减少居民生活成本，间接增加居民可支配收入。 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。总书记主持学习并发表重要讲话。总书记在讲话中提出了许多新论断新要求。比如，新时代就业工作八个坚持的经验；全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针；从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题；坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业；加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力，等等。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把以人民为中心作为进一步全面深化改革的重要原则，将聚焦提高人民生活品质纳入总目标，把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的重大任务，充分体现了“中国式现代化，民生为大”，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命。 2024年9月15日，中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化,要求完善收入分配。 改善民生 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 效率与公平的关系 有利于促进社会公平公正，提高劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展。 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求,发挥消费对经济发展的基础性作用。 发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、落实共享发展理念，有利于缓解社会矛盾，促进社会稳定、促进经济社会的持续健康发展。 经济高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系,有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 地区差距 非法取得收入 行业差距 劳动所得偏低 政府挤占 阶层差距 城乡差距 税制不健全 低水平收入 过高收入 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 二十届三中全会 二、完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 （1）根本措施 大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证 理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 做大蛋糕 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （3）“二同步”： 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（两个比重） 1 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体（按劳分配） 2 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入（按生产要素分配） 3 （4）在初次分配方面： ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（两个比重） 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 ②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收人群体； 基尼系数：旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 ③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入（按生产要素分配） 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （4）在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 37 转移支付 含义：财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 种类：社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。 10.2万亿！财政部2024年中央对地方转移支付预算数据。继去年，再次突破十万亿。拿得最多的三个省是四川、河南、湖南。财政转移支付简单理解就是富省养穷省。中央把钱先收上来，再根据各地发展需求划拨给地方。中央转移支付也不是简单的抽肥补廋，搞“大锅饭”。而是全国一盘棋，要统筹考虑。比如黑龙江省，是中国粮食输出第一大省，肩负起保障中国粮食安全的重任。但农业的产业附加值低，整体经济实力不强，再加上养老负担重，就需要转移支付的支持。今年一号文件指出，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。这啥意思？中央心里很清楚，谁搞粮食生产谁吃亏，所以不仅要转移支付，还要进行省际横向利益补偿。再比如西藏，人均获得的转移支付数最多，平均每人获得6.94万元。但西藏环境艰苦，肩负国防重任，战略意义重大，没有理由不给予大量转移支付。所以说，每个省份所承担的战略职责是不一样的。不能因为哪个省份入不敷出，获得更多转移支付了，就说是占便宜了。中国有西电东输、西气东送、北煤南运、北粮南调，都是通过非市场定价，来助力东南地区发展。既然是中央统一安排，自然是没有谁吃亏谁占便宜，都是国家战略而已。 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 2016年3月，中国首部慈善法问世，成为我国慈善事业进入法治化时代的重要标志。 2022年12月，慈善法迎来初次修订。根据互联网慈善、应急慈善等出现的新情况、新需求，对个人求助等热点重点问题进行了法条更新。 2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议对慈善法修正草案进行审议。经采纳各方意见，以修正方式对现行慈善法部分内容进行修改完善。10月25日，慈善法修正草案向社会公开征求意见。12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改《中华人民共和国慈善法》的决定。新修改的慈善法将于2024年9月5日起施行。 “慈”代表“慈爱”，《说文解字》“慈，爱也”，“慈”最初是长辈对晚辈的慈爱，后来发展为对家庭成员之外的人的怜悯、同情。 “爱”代表美好、善良，《说文解字》“善，吉也”，《论语·述而》中曰：“择其善者而从之，其不善者而改之”。“善”在这里就是“美好、善良”之意。 尽管“慈”和“善”很长时间被分开使用，但都具有仁慈、善良的意思。“慈善”两字作为一词一起使用最早出自《魏书·崔光传》：“光宽和慈善，不忤於物，进退沉浮，自得而己”，但直到明清时期，“慈善”才真正具有行善举的意思。 （3）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三次分配 含义 国民总收入直接与生产要素相联系的分配 社会转移分配，在初次分配的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程" 高收入人群在自愿的基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配 主体 主要是企业 国家和政府 社会 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 手段 市场机制 政府调控机制，如税收、社保等 在道德力量的推动下，企业、个人、社会组织自愿捐赠或参与公益慈善事业 举例 企业职工工资、按劳分配和按要素分配获得的收入；提高最低工资标准；建立企业职工正常工资增长机制 事业单位的工资、社会保障制度、转移支付、税收、财政补贴等；提高城市居民最低生活保障；提高个税起征点 自愿捐赠、自主募集等慈善公益方式 目的与效果 旨在激励生产要素投入，提高经济效率 侧重于实现社会公平，缩小收入差距 关注社会公益事业，提升社会福利水平 要求 要发挥好初次分配的基础性作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富。探索多种渠道增加群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 二、完善个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 （1）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 （4）三个环节：①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 如何完善个人收入分配归纳 一、按劳分配为主体多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 我国的个人收入分配 必要性 措施 按生产要素分配 居民收入的主要途径 按劳分配 分配制度 弘扬劳动精神，劳动致富 原因（客观必然性+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 制度保障 三次分配 根本举措 两个同步 规范秩序 消除贫困 做大蛋糕 分好蛋糕 原因 做法 劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 1.（2023·海南·高考真题）右表为2022年全国居民收入情况： 对上表信息解读正确的是（ ） ①劳动性收入是我国居民收入的主要来源 ②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租 ③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义 ④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 当堂训练 A 2.近年来，我国居民通过投资、股票、债券等获得财产性收入。此过程中出现了少数人暴富的情况，尤其是在金融、互联网等行业，一些人贷款做大盘子、上市获得更多资金投入。这一过程虽然带动了相关产业的发展，也让老百姓得到了一些回报，但少数人财富积累太快，引起了社会议论。为此需要( ) ①规范收入分配秩序，合理调节过高收入 ②以按劳分配为主体，增加居民劳动收入 ③大力发展虚拟经济，助推经济高质量发展 ④规范财富积累机制，提高财富分配的公平性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 当堂训练 B 3. (2024·全国·高考真题)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户:家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体:可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社:这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府:这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在( ) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 当堂训练 A 4.2024年全国民政工作会议指出：我国慈善事业发展硕果累累，截至2023年11月，全国共登记认定慈善组织超过1.3万个，净资产合计近2000亿元；慈善力量攻坚克难、锐意进取，在乡村振兴、应急救援、科教文卫、生态保护等方面发挥了积极作用。发展慈善事业（    ） ①能够增加居民财产性收入，提高中等收入群体的比重 ②是缩小收入分配差距，完善分配体系的需要 ③能发挥第三次分配在我国分配格局中的作用 ④是国家意在通过再分配以完善社会治理体系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 当堂训练 C 5.改革开放四十多年来，我国居民财富快速积累，但财富分配差距也呈扩大趋势，共同富裕的发展目标面临挑战。为此，“规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中首次被提出。下列措施有利于规范财富积累机制的是（    ） ①初次分配靠市场，遵循效率原则，增加劳动者特别是一线劳动者的报酬 ②再分配靠政府，遵循公平原则，依靠税收等手段消除初次分配中的差距 ③第三次分配靠企业，遵循道德原则，鼓励企业发展慈善等社会公益事业 ④坚持全民共享的新发展理念，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 当堂训练 C 6.实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的，其直接原因是 ( ) A. 我国生产发展不平衡 B. 我国的公有制有多种实现形式 C. 社会主义的本质要求 D. 现阶段人们劳动的性质和特点 当堂训练 D Lavf58.76.100 Lavf58.76.100 Lavf58.76.100 $$