2.1主权统一与政权分层 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 赵玉强制 赵玉强制 中国政府为何高度重视对港澳行使主权？ 01 国家主权 一、国家主权 1、主权的含义 主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内：至高无上性 对外：独立自主性 1.主权和政权的关系：主权不可分割、不可让予，是完整的。有政权不一定有主权。 2.主权和人权的关系：主权高于人权，人权是主权的体现，主权为人权提供保障。 4 一、国家主权 2、主权的地位 国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石。 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 国家主权是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心。 1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。 5 一、国家主权 3、主权的体现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。对外：国家主权对外表现为国家之间的相互承认。 6 一、国家主权 4、主权国家的基本权利（国家主权的具体内容）   含义 表现 提示 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等。 我的事情我做主 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 我的地盘我做主， 我的人民我守护 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 其实我们都一样 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 国防建设；自卫反击； 我的国家我保护 7 一、国家主权 立即判断 2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。 俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。 在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。 管辖权 平等权 自卫权 独立权 8 02 中央与地方 台湾回归祖国后，你认为应如何设置台湾的行政区划？ 全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。 为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 二、中央与地方 1、主权统一 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 2、政权分层 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。——划分原因 ②通常是为了管理上的便利和有效。——划分目的 ③往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。——划分依据 11 二、中央与地方 3、中央政府与地方政府权力的划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 12 二、中央与地方 4、我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制 原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （1）党的组织体系角度 （2）国家机构角度 原因和要求：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权：一方面地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 另一方面在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 13 二、中央与地方 5、我国的行政区域类型 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 自治区、州、县 港、澳 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 14 二、中央与地方 5、我国的行政区域类型 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 其他国家机关：行政、司法、监察 纵向： 国家 结构 形式 横向：政权组织形式 形式 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 15 主权统一与 政权分层 国家主权 中央与地方 内涵； 地位； 体现； 主权国家的基本权利； 课堂小结 政权分层的原因； 中央与地方职权的划分； 我国中央与地方的关系； 我国的行政区域规划 随堂检测 1、国家主权是由国际法赋予的。 2、独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 3、独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 4、划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 5、主权和人权是辩证统一的，人权至上。 6、尊重各国政权国际关系中最基本，最重要的原则。 7、领土完整是现代国家得以存在的法理依据。 随堂检测 1、网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是（   ） ①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 ②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 随堂检测 2、（2023·湖南）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出（ ） ①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础 ③中国方案在全球治理中发挥重要作用 ④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 随堂检测 中美关系不是零和博弈，而是互利共赢的“双赢”模式。 2023年10月25日，国务院台办新闻发言人表示，我们坚决反对美国与中国台湾地区开展任何形式的军事联系，坚决反对美国以任何方式向中国台湾地区提供武器。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，企图“以武谋独”，只会把台湾变成“火药桶”，加剧台海兵凶战危，把台湾同胞推进险境。台湾问题处理不好，中美关系地动山摇。如果美方真的希望台海风平浪静，就应该停止“以台制华”，回归一个中国原则的本源本义，恪守对中国作出的政治承诺，明确反对和制止“台独”。 结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，分析我国为什么要坚决反对美国以任何方式向中国台湾地区提供武器。 随堂检测 【参考答案】： ①国家主权是国家最重要的构成要素，拥有对内至高无上性，对外独立自主性。台湾是我国领土的一部分，台湾问题属于我国内政问题，任何国家无权干涉。 ②国家主权是国家安全的核心，美国向中国台湾地区提供武器，破坏台海稳定，严重损害中国主权。我国坚定维护我国的主权、安全和领土完整，维护国家利益。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$