1.2国家的政权组织形式 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统 中国主席 德国总理 英国首相 日本首相 韩国总统 巴西总统 意大利总理 俄罗斯总统 阿根廷总统 印尼总统 土耳其总统 南非总统 沙特王储 法国总统 加拿大总理 印度总理 澳大利亚总理 新课导入 与 政体 体 体 国 1.2 国家的政权组织形式 学习导航 1、人民代表大会制是怎样产生的？ 2、人民代表大会制地位如何？ 3、人民代表大会制有什么优越性？ 4、什么是民主共和制和君主立宪制？ 5、民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现 6、议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式 RART 01 人民代表大会制 人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。 知识回顾：人民代表大会制度 一、人民代表大会制 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 1、人民代表大会制度的地位 ① 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ② 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2、人民代表大会制度的产生 一、人民代表大会制 3、人民代表大会制度的作用 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 人民 民主 选举 人大代表 组成 国家权力机关 代表 人民 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务. 产 生 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 执行人大的决定、对人大负责、受人大监督 间接行使国家权力 参加行使国家权力 知识回顾：我国人民是如何行使国家权力的？ 作用： ② 它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 ≠唯一途径 一、人民代表大会制 4、人民代表大会制度的独特优越性 回顾必修三 P52-53：人民代表大会制度的优势： （1）充分保障人民当家作主。 （2) 全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。 （3）有效保证了国家机关协调高效运转，实行民主集中制，保证国家有效组织各项事业，开展各项工作。 （4）切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。 （5）有力支持国家治理体系和治理能力，推动社会主义制度不断完善发展。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 总结：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 1、人民代表大会制度地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 2、人民代表大会制度的形成 ①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 3、人民代表大会制度的重要性 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4、人民代表大会制度的独特优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 RART 02 民主共和制和君主立宪制 英国女王伊丽莎白二世（1926-2022） 美国总统特朗普 思考：英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？ 君主立宪制：君主世袭，终身制 民主共和制：选民选举，有一定任期 在大多数情况下，一个国家独立之后,都会让本国的人来担任国家元首，很少有让外国人来担任的。但是什么事情都不是绝对的，在世界上有一个人担任了多个主权国家的国家元首，这个人就是已故英国女王--伊丽莎白二世。伊丽莎白二世在位期间“熬”过美国多位总统。 虽然伊丽莎白二世曾经是多个国家的国家元首,但是她在加拿大、澳大利亚这些国家只是虚职，其实真正掌权的还是各国的政府,而且她在本国也只有名义上的权力,她对议会法案没有任何的否决权,只能签字同意。 二、民主共和制和君主立宪制 民主共和制与君主立宪制的划分标准：（依据）P9-1 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 君主立宪制 查 尔 斯 三 世 民主共和制 特朗普 二、民主共和制和君主立宪制 ①含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 ②产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 ③实际运用：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 2、民主共和制 平等、权利义务相统一、民主和集中相统一，少数服从多数，民主选举，民主监督 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 人民代表大会制（中国）→ 总统共和制（美国）→ 议会共和制（德国）→ 人民是国家主人，一切权力属于人民 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 二、民主共和制和君主立宪制 ④资本主义国家民主共和制的弊端 弊端：① 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。② 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 危害：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。（如阿富汗、伊拉克、非洲及南美等国家） 民主共和制的典型：美国 立法机关： 议员： 国会 选民直选产生 行政机关： 政府 政府首脑： 总统 选民间选产生 司法机关： 法院 联邦法院大法官： 大法官由总统提名， 经参议院同意就职 君主立宪制现在主要集中在欧洲：英国、西班牙、荷兰、瑞典、挪威等，亚洲的日本、泰国。此外，英联邦的一些国家尽管政体不同，但仍以英国女王为国家元首如：加拿大、新西兰、澳大利亚等。 有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。 为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢？ 二、民主共和制和君主立宪制 4、君主立宪制 （1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 （3）实际运行： ① 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 ② 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 君主立宪制的典型：英国 1953年6月2日，英国公主伊丽莎白在威斯敏斯特教堂加冕，她接过象征权力的权杖，戴上国王象征的王冠，成为名副其实的英国女王。 国家元首： 世袭君主担任 2022年10月25日，刚刚当选为英国保守党党首的里希·苏纳克在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任首相。 国家元首职权： 虚位，无实权 分类：由于各资本主义国家的实际情况不一样，因而君主的地位和实际权限也不一样，按照这种差别，君主立宪政体可以进一步分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。 二元制君主立宪制：形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 议会制君主立宪制：议会是国家最高权力中心，政府由议会产生，君主没有实权，议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。如英国、日本、西班牙等。 拓展：君主立宪制   民主共和制 君主立宪制     区别 国家元首产生方式 选举产生（任期制） 由世袭的君主担任（终身制） 国家元首的地位 议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意） 总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西） 国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥 形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 典型国家 大多数国家采用 （美/法/德/俄） 少数国家采用（如英/日/西） 联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 知识小结 RART 03 议会制和总统制 三、议会制和总统制 1、议会制和总统制的划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 议会，是英国的最高立法机关，是英国政治的中心舞台。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，英国议会由上院(贵族院)、下院(平民院)和君主共同组成，行使国家的最高立法权。下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选。人选经国王/女王任命后正式成为首相。 内阁阁员由政府首脑从议员中挑选产生，并经国家元首任命。如果议会对整个内阁的执政能力失去信任，或议会拒绝通过内阁的重要议案，或通过对内阁的不信任投票时，内阁或要辞职，或要解散下院，举行大选。 名词解释 三、议会制和总统制 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府） （2）国家元首的权力：虚位，无实权 （3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等 （4）议会制特点： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生（政府与议会） ②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（政府首脑的产生） ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（政府与议会：信任时） ★ 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 由谁产生，就对谁负责，受谁监督 政府（内阁） 政府首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对其负责 受其监督 多数党领袖 组建 政治权力中心 对其负责 受其监督 选民 选举 议会制结构 国家元首 阁员 政府首脑 政府 议会 政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府 政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府 占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 总揽国家的行政权力 任 命 挑选 产生 向其负责受其监督 对其不信任 图解议会制：权力中心---议会 注意：1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督； 2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位； 3.议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生。 知识拓展：两院制和一院制 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 三、议会制和总统制 3、总统制 （1）权力中心：总统 （2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（掌握实权） （3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等 （4）总统制的主要特征： ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（美国，一届任期四年，最多连任一次。彼此独立） ③政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任） ④总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责） 在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 总统制结构 （总统） 国家元首 政府首脑 政府（内阁） 议会（国会） 立法机关 对其负责 受其监督 组建 选举 对其负责受其监督 选举 选民 选民 行政机关 政治权力中心 总统制的典型：美国 立法机关：国会 行政机关：政府 总统是国家元首、政府首脑，行使最高行政权力 总统由选民选举产生，对选民负责，受议会制约 （1）半总统制的运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）半总统制的典型国家：法国 （3）“行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 （4）左右共治 ①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。(行政双头制)权力中心是总统 ②条件：总统与总理不是出自同一党派。 ③影响：降低行政效率，引发政治危机。 4.半总统制 图解半总统制 选民 议会 总统 政府 多数党产生 负责、受监督 是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力 总理（政府首脑），拥有一部分行政权力 选举 选举 解散 任命 行政双头制 3分钟明白议会制、总统制、半总统制 总结：议会制、总统制、半总统制三者的异同 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 你能指出这些国家的政体类型吗？ 议会君主立宪制 民主共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 总统共和制 P10探究与分享 议会制 君主立宪制 议会制 民主共和制 总统制 民主共和制 半总统制 民主共和制 国家元首称谓 国家元首产生 国家元首职权 政府首脑称谓 政府产生 典型国家 国王/女王/ 天皇等 世袭 虚位， 无实权 首相 议会大选后，多数党领袖组阁 英国、日本 总统 选举 虚位， 无实权 总理 议会大选后，多数党领袖组阁 德国、意大利 总统 总揽行政权力 武装部队统帅 当选总统组织 选举 总统 美国、巴西 总统 掌管最高行政权力 武装部队统帅 选举 总理 总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员 法国 有总统的国家肯定是民主共和制 “议会制”下国家元首没有实权 二者都有总统、总理，区分点：总统有无实权；政府产生方式 判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府的产生方式 课堂小结 国家的政权 组织形式 1、人民代表大会制度：地位、形成、作用 2、人民代表大会制度的：独特性优越性 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 1、划分标准 2、民主共和制：含义、表现、运行 3、君主立宪制：含义、原因、运行 1、划分标准 2、议会制：主要特征、典型国家 3、总统制：主要特征、典型国家 4、半总统制： Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.19 $$