专题十三 政治制度及官员的选拔与管理 训练题--2025届高三统编版（2019）选择性必修1二轮复习

专题十三 政治制度及官员的选拔与管理（练重难） 1.在中国传统社会，祖宗崇拜、血缘亲情、伦理道德及由此衍生的心理上的从属感，成为专制王权操纵社会的工具，也是臣民文化的起点。材料反映了( ) A.家庭伦理是中国传统社会的核心准则 B.君主专制是宗法向政治延伸的必然结果 C.传统政治文化强化了王权的秩序认同 D.等级秩序是专制王权不断强化的奠基石 2.汉晋以来，各级地方官府僚佐大多为长官自辟，其中多为地方豪宗大姓；北魏立国之初离散部落、编户齐民，后收地方官员召辟之权；自魏末、北齐，州郡僚佐已多为吏部所授，至隋一切归在省司。这一变化表明( ) A.制度革新为大一统创造条件 B.少数民族政权强化基层治理 C.中央重建了国家的选官系统 D.北魏消解了各民族政治差异 3.在唐代牛李党争中，牛党人物多是以科举中形成的座主、门生（即主考官和考生）及同年关系为纽带结成朋党。周雪光先生将科举中形成的这种关系称为“泛血缘文化关系”，门生不仅敬事座主，还要以实际行动对座主报恩，这种关系的存在( ) A.破坏了人才选拔的公平性 B.使科举制无法发挥选才功能 C.强化了士族对政局的操控 D.是唐末藩镇割据形成的基础 4.明初规定地方主要官员的更调之制是“南人官北，北人官南”。嘉靖四年，规定省级官员“就于本省及附近省份转迁，不必骤更数易，以致奔走废事”。这项规定的变化有利于( ) A.推动南北经济文化的交流 B.压制地方的割据力量 C.提升地方政府的行政效率 D.适应社会经济的发展 5.中国古代历来有“太子者，国之根本”之说，明朝皇帝明神宗为册立太子与大臣及后宫势力前后纷争十五年之久，史称国本之争。明神宗有意放弃皇长子，立宠妃郑氏的儿子为太子，但受到阁臣与皇太后的极力反对，最终立皇长子为太子。这说明( ) A.外戚势力左右政局 B.中央集权制度逐步走向衰弱 C.内阁行使决策大权 D.祖制和封建礼制制衡着皇权 6.清末新政时期，政府颁布了如下政策。这反映出( ) 1903年 商部颁布《奖励公司章程》 凡集股50万元至5000万元的工商业者，分别奖以议员或者商部头等顾问等职位，并加黄七品至头品顶戴。若获奖者已有职衔，则在所定等级之上加一级，还可以移奖给兄弟子侄 1906年 商部颁布《奖给商勋章程》 能制造新式机器者、翻新工艺者、精工制造者，奖给六品到二品的顶戴，五等至一等商勋 A.传统思想观念根深蒂固 B.民间工艺改良热情高涨 C.民族工业发展较为迅速 D.传统抑商政策显著改变 7.北洋政府时期，文官的甄别机构有“文官甄别委员会”，文官的惩戒机构有“文官惩戒委员会”。南京国民政府时期设考试院，考试院下设考选委员会和铨叙部。铨叙部职权范围包括文官的任用、铨叙、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养老等。据此可知，民国时期( ) A.文官选拔呈规范化制度化趋势 B.文官体制建设带有明显封建残余 C.文官的考绩分等与奖惩相结合 D.文官的考核注重德才与实绩兼备 8.1928年，国民党中央通过《训政纲领》，规定在“训政”时期，由国民党全国代表大会“代表国民大会领导国民行使政权”，闭会期间，政权“付托国民党中央执行委员会执行之”；国民党中央政治会议负责“国民政府组织法之修正及解释”。这体现出( ) A.国民政府强调严格依法行政 B.国民党党内推行独裁专政 C.国民政府践行“三民主义” D.国民党剥夺人民民主权利 9.公元前23年，奥古斯都屋大维辞去执政官职务的同时，推荐了两位共和派领袖为执政官，元老院则颁布特别法令，授予奥古斯都屋大维与执政官享有同等的权力。随后，其终身保民官的职务又再次得到确认。这一系列操作( ) A.协调了不同政治势力的利益 B.表明法律维系着帝国的兴衰 C.扩大了贵族对法律的解释权 D.凸显帝国权力构建缺乏制衡 10.1202年，法王腓力二世以封君身份召英王约翰前来受审，遭到约翰拒绝后，腓力二世宣布没收约翰从法国国王领得的封土，并派兵占领诺曼底。而约翰此时正因坎特伯雷大主教的人选问题同教皇英诺森三世斗争，无暇反击腓力。这反映出( ) A.教皇权力至上 B.西欧政治生态错综复杂 C.法国完成统一 D.宗教改革影响欧洲政局 11.“每个阶级都有意志坚强的人，他们能够在不利的形势下脱颖而出，凭借自身的优秀建功立业，不断得到了自己所属的那个阶级的颂赞，而且还能获得全社会的颂赞。大门应该公平地对所有人敞开。”这段摘自《联邦党人文集》的文字说明( ) A.该篇作者主张精英政治 B.北美沿袭英国治理方式 C.人性平等受到极力推崇 D.启蒙思想受到广泛认同 12.拿破仑规定进入高级文官阶层的人必须通过考试进入国立行政学院学习，被学院录取进入了文官系统，学生学习期间享受法律给予文官的一切待遇，并领取薪金津贴。毕业后，各部门一律不得拒绝任用。由此可见，拿破仑统治时期法国文官制度( ) A.基于适应帝国扩张需要 B.导致政府行政效率低下 C.巩固了法国大革命成果 D.体现了竞争择优的理念 13.阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代主要官员考核制度简表 时代 制度 主要内容 战国 上计制 岁终，地方官员将区域内户口、垦田、赋税收入、刑狱、灾变及徭役赋税征派，编好上计簿，按时呈报有关部门 汉代 考课制 公开评议，主考提出问题，受考核者据政绩实情回答。逐级汇总，由县而郡，由郡而朝廷，最后由丞相总其成并上奏天子 唐代 “四善二十七最”考核制 “四善”一曰德义，二曰清慎，三曰公平，四曰恪勤；“二十七最”是根据各部门职掌之不同，分别提出27条具体标准 宋代 “四善四最”考核机制 颁行《守令四善四最》考课法。“四善”仍为唐时标准；“四最”是“断狱平允、赋人不扰；均役屏盗、劝课农桑；赈恤饥穷、导修水利；户籍增衍，整治簿书” 明代 “考满”和“考察”制 前者三年一考，分称职、平常、不称职三等，以定黜陟；后者按八法（贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢、不谨）考察内外官吏 ——摘编自张晋藩《考课与监察——综论中国古代职官管理》 材料二 孙中山指出，“管理政府的人，便要付之于有能的专门家……练兵打仗便要用军事家，开办工厂便要用工程师，对于政治也知道要用专门家”。为了防止民意机关代表成为如同北京政府时期的“猪仔议员”一类的政客，规定必须经过考试以决定他们是否具有候选人资格，避免选举权的滥用。孙中山在“五权宪法”中又指出，考试院的职权是“选拔公务员与公职候选人”……只有将考试和选举结合起来，通过考试辨其才，由选举判断其品德，这样才能挑选出德才兼备的合格人才。 ——摘编自房列曙《中国近现代文官制度》 材料三 我国在长期的革命斗争、社会主义建设和改革开放中，在干部人事管理方面形成了许多好的经验与做法。例如党管干部的原则、德才兼备的用人标准、为人民服务的宗旨等。但商品经济与市场经济的发展对行政管理提出了更高要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。……当然，公务员制度毕竟是要同一个国家的经济与政治制度相适应的。我国所推行的公务员制度，一定要适合中国国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则，如公开、平等、竞争、择优的原则等。 ——摘编自李如海主编《公务员制度》 （1）根据材料一，分析中国古代官员考核制度的特点，并结合所学知识对这一制度作出简要评价。 （2）根据材料二，概括孙中山关于官员选拔制度方面的构想。 （3）根据材料三并结合所学知识，分析我国建立现代公务员制度的原因及其影响。 14.阅读材料，完成下列要求。 材料：当民主政治实践从古希腊城邦走向现代民族国家的广大国土的时候，古希腊城邦制的直接民主制度就越来越迈向复合型的现代民主制度结构。在此背景下，卢梭所设想的小国寡民式的直接民主制度显然难以解决大型政治共同体实践现代民主问题；与之对应，代议制民主越来越得到普遍运行，但也“正是这种‘代议’，使得实践中的现代民主制度无法走向彻底：民主制建立在人民主权基础之上，但人民却无法通过民主制来使国家事务变成人民自己的事务，或者人民无法通过运行国家权力来决定自己的事务”。为了弥补选举制民主的制度性缺陷，20世纪末以来，协商式民主开始兴起，日益“强调公民的意见应该通过沟通和协商的程序进入到决策过程中，使得政府公共决策尽量不要远离或脱离政府必须直接服务的公民”。 ——姚剑文《中国政治体制改革与西方政治制度模式的冲突和融汇》 根据材料并结合所学知识，围绕“民主模式”自拟论题进行阐释。（要求：论题正确，持论有据，论述充分，条理清晰） 答案以及解析 1.答案：B 解析：A.通过材料中“祖宗崇拜、血缘亲情、伦理道德及由此衍生的心理上的从属感，成为专制王权操纵社会的工具”可知本题强调的是宗法和专制的关系，故A项不符合题意；B.根据材料“祖宗崇拜、血缘亲情、伦理道德及由此衍生的心理上的从属感，成为专制王权操纵社会的工具”可知，君主专制是宗法向政治延伸的必然结果，故B项正确；C.传统政治文化强化了王权的秩序认同与材料无关，故排除；D.材料强调的是宗法观念，而不是等级秩序，故D项错误。故选：B。 2.答案：A 解析：据材料及所学可知，北魏时期中央政府对地方官员的任免权逐渐加强，有利于加强中央集权，为大一统创造了条件，A项正确；材料反映中央集权的加强，未涉及基层治理，排除B项；材料强调的是中央对地方官员的任免权，非选官制度，排除C项；材料反映了北魏中央对地方官员的任免权的逐渐加强，D项说法不符合题意，同时“消解了”说法绝对，不符合史实，排除D项。故选A项。 3.答案：A 解析：依据材料并结合所学知识可知，科举制度下形成的泛血缘关系，对科举选拔人才形成了干扰，破坏了人才选拔的公平性，故A项正确；使科举制无法发挥实际功能说法过于绝对，排除B项；材料不能判断座主等势力代表士族的利益，排除C项；材料内容与藩镇割据形成无关，排除D项。 4.答案：C 解析：官员回避制度，可以限制地方势力或结党营私，但是古代交通通讯条件落后，“南人官北，北人官南”，会造成地方行政效率低下。其他选项材料没有体现。 5.答案：D 解析：据材料“但受到阁臣与皇太后的极力反对，最终立皇长子为太子”可知，明神宗最终放弃个人想法是遵从了祖宗制度和传统礼制，立皇长子为太子，故选D项；据材料“但受到阁臣与皇太后的极力反对，最终立皇长子为太子”可知，明神宗立皇长子为太子主要是受嫡长子继承制影响，无法得出外戚势力左右政局的结论，排除A项；明清时期中央集权制度不断加强而非衰弱，排除B项；明朝内阁不是法定的中央一级行政或决策机构，无决策大权，排除C项。 6.答案：D 解析：根据材料可知。奖励工商实业法规的颁布与执行使得工商业从业可以“商而优则住”，这反映出传统抑商政策得到显著改变。因此选D选项。传统思想观念有所变化，排除A选项：材料未体现民间工艺改良热情，排除B选项；材料未体现民族工业发展迅速，排除C选项。 7.答案：A 解析：据材料及所学知识可知，北洋政府时期有文官的甄别和惩戒机构，南京国民政府时期设考试院等机构，负责文官的任用、考绩、升迁等诸多事务，这体现了民国时期文官管理的规范化和制度化建设，A项正确；材料反映都是民国时期选官制度的近代化，没有涉及封建残余的相关信息，排除B项；材料强调的是选官制度规范化趋势，体现了选官制度的近代化，并非强调文官的考绩分等与奖惩相结合，排除C项；材料主要体现的是文官管理的机构设置和职责范围，没有着重突出文官考核注重的具体内容，排除D项。故选A项。 8.答案：D 解析：A项，“代表国民大会领导国民行使政权”说明“训政”强调的是国民党代行国家最高行政权。故A项错误。B项，国民党的“训政”纲领体现了对所有人民群众的专制独裁，完全超出了党内的范畴。故B项错误。 C项，国民党的“训政”纲领体现了专制独裁的方针，完全背离了孙中山的三民主义理念。故C项错误。D项，据材料“代表国民大会领导国民行使政权”“付托国民党中央执行委员会执行之”“国民政府组织法之修正及解释”可知国民党以“训政”的名义加强党的行政权、司法权和立法权，确立国民党对人民群众的专制独裁统治。故D项正确。综上所述，本题正确答案为D。 9.答案：A 解析：考查古代罗马元首制。屋大维通过辞去执政官职务来缓和与共和派的矛盾，同时元老院也认可他的特殊地位和权力，这种权力的再分配是为了避免政治冲突的激化，故A项正确。材料中元老院颁布特别法令授予奥古斯都权力以及对其终身保民官职务的确认，这些行为都是在罗马法的框架内进行的相关政治操作。仅根据这一材料不能说明罗马法维系着帝国兴衰命运，它只是反映出罗马法在帝国发展过程中的部分作用以及可能面临的挑战，故排除B项；材料并未体现出罗马贵族对法律解释权有所扩大的相关信息，更多的是政治权力结构的调整与变化，故排除C项；奥古斯都辞去执政官职务并推荐共和派领袖担任执政官，这显示出共和制因素仍在一定程度上发挥作用，存在不同政治势力之间的相互妥协。元老院能颁布特别法令，说明元老院在权力结构中仍有一定的地位和影响力，并非奥古斯都完全独揽大权。这一过程体现出权力制衡机制在发生变化，但不能简单说权力缺乏制衡，故排除D项。 10.答案：B 解析：根据材料，法王以封君身份召英王受审，英王拒绝，因为英王正处理和教皇的斗争，可知当时西欧的政治生态很复杂，既有封君封臣的斗争也有国王和教皇的斗争，Ｂ项正确；材料没体现教皇权力至上，排除Ａ项；当时法国未完成统一，排除Ｃ项；宗教改革是在1517年开始，排除Ｄ项。故选Ｂ项。 11.答案：A 解析：材料强调了作者认为精英应得到建功立业的机会，在政治生活中体现为精英政治，A项正确。《联邦党人文集》意在解释宪法的合理性，而北美采用英国治理方式不全面也并非有力支持论点，且材料未体现确凿的治理方式，排除B项。材料强调的并非每个人人权的平等，而是“意志坚强的人”进入“大门”“建功立业”的合理性，排除C项。材料是作者意志的体现，不能仅由此认为启蒙思想受到广泛认同，排除D项。 12.答案：D 解析：本题考查拿破仑时期法国文官制度，考查学生获取和解读历史信息、分析历史问题的能力和历史解释的素养。这一时期法国“高级文官阶层的人必须通过考试进入国立行政学院学习，被学院录取即进入了文官系统”，可见此时期法国文官选拔须经过考试才能被录用，这体现了竞争择优的理念，故选D项；基于适应帝国扩张需要这一结论无法解释从雾月政变到帝国建立这一阶段的历史，故排除A项；国立行政学院学生毕业就被政府部门任用，未必会导致政府行政效率低下，故排除B项：材料反映不出这种选官制度巩固了法国大革命成果，故排除C项。 13.答案：（1）特点：考核之法在传承中发展；品德与能力并重；考核有章可循；考核制度日趋规范化。简要评价：推动了官员执政水平的提高；一定程度上整顿了吏治，有利于政权稳定；但在皇权专制和人治色彩浓厚的环境下，许多考核制度不能按章实行，实际效果有限。 （2）构想：将考试权纳入五权宪法体系；德才兼备，以德为先；注重文官通才和专业化素养；将选举与考试相结合。 （3）原因：社会主义市场经济体制的建立和发展；原有的干部人事制度不能适应经济社会发展的需要；受现代西方文官制度的影响。影响：有利于科学合理地选拔人才；提高了公务员的政治素质和文化素养；助推了国家治理体系和治理能力的现代化。 解析：(1)第一小问，据材料中国古代官员考核制度内容结合历程可知考核制度不断完善发展；据材料“受考核者据政绩实情回答四善“一日德义，二曰清慎，三日公平，四日恪勤”等可知重视品德与能力；据材料“四善二十七最”考核制、“四善四最”考核制、“考满”和“考察”制可知考核有章可循。第二小问，积极层面来看，据材料结合所学可知，考核制度重视政绩和品行，提高官员执政水平；根据“四善二十七最”考核制、四善四最”考核制、“考满”和“考察”制可知一定程度上整顿吏治，有利于政权稳定；局限性在于皇权专制制度下，人治色彩明显，许多考核制度不能按章实行，实际效果有限。 (2)据材料“只有将考试和选举结合起来”可知重视考试，将选举与考试结合起来；据材料“通过考试辨其才，由选举判断其品德，这样才能挑选出德才兼备的合格人才。”可知注重文官通才和专业化素养；据材料孙中山在“五权宪法”中又指出，考试院的职权是“选拔公务员与公职候选人”可知，将考试权纳入五权宪法体系；据材料结合所学可知，孙中山重视德才兼备，以德为先。 (3)第一小问原因，据材料“但商品经济与市场经济的发展对行政管理提出了更高要求，”可知，社会主义市场经济发展要求；据材料“借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则”可知，深受西方文官制度影响；据材料“它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。”可知原来制度存在问题。第二小问影响据材料结合所学可知，公务员制度选拔大量优秀人才；据材料“例如党管干部的原则、德才兼备的用。如公开、平等标准、为人民服务的宗旨……竞争、择优的原则”可知提高公务员政治素质和文化素养；从长远来看，有助于国家治理体系现代化。 14.答案：示例论题：民主模式是不断发展与完善的过程。 阐释：古代雅典城邦具有小国寡民的特点，因此，政治上可以实行直接民主。公民能够直接参与城邦事务的管理，能参与公民大会和担任公职的，可以直接决定城邦的大政方针。但即使在雅典，绝大多数人是不享受民主权力的，如妇女、外邦人和奴隶，这说明雅典的民主仅是公民内部的民主，在民主实践上其范围是狭窄的。同时，直接民主意味着缺乏参政素养的人也在管理国家，也会导致国家管理出现较多失误。近代以来的国家，都纷纷建立了代议制民主制度，如英国确立了以议会为中心的君主立宪制，美国确定了联邦制共和制，法国确立了共和制，在这些国家，通过代议制，公民选举议员、官员，参与国家事务的管理，促进了政治管理的专门化。虽然资本主义国家，政权掌握在资产阶级手中，但通过代议制，这些较大国家的公民毕竟表达了意见，行使了权力，相比于雅典的直接民主制，是一种显著的进步。20世纪末以来，协商式民主兴起和发展，政府公共决策越来越重视公民的意见，弥补了选举制民主的缺陷。 因此，应该客观历史地看待民主的进程，民主模式是不断完善的过程。 解析：要求：论题正确，史论结合，条理清晰。首先，围绕“民主模式”自拟论题，根据材料信息“当民主政治实践从古希腊城邦走向现代民族国家的广大国土的时候，古希腊城邦制的直接民主制度就越来越迈向复合型的现代民主制度结构。在此背景下，卢梭所设想的小国寡民式的直接民主制度显然难以解决大型政治共同体实践现代民主问题；与之对应，代议制民主越来越得到普遍运行，……20世纪末以来，协商式民主开始兴起”可以提炼论题为：民主模式是不断发展与完善的过程。其次，围绕提炼的论题“民主模式的发展与完善”，结合所学知识，从古雅典民主制度、近代代议制民主制度、20世纪末协商式民主等角度进行详细的阐释，如：古代雅典城邦具有小国寡民的特点，因此，政治上可以实行直接民主。公民能够直接参与城邦事务的管理，公民能参与公民大会和担任公职的，可以直接决定城邦的大政方针。但即使在雅典，绝大多数人是不享受民主权力的，如妇女、外邦人和奴隶，这说明雅典的民主仅是公民内部的民主，在民主实践上其范围是狭窄的。同时，直接民主意味着缺乏参政素养的人也在管理国家，也会导致国家管理出现较多失误。近代以来的国家，都纷纷建立了代议制民主制度，如英国确立了以议会为中心的君主立宪制，美国确定了联邦制共和制，法国确立了共和制，在这些国家，通过代议制，公民选举议员、官员，参与国家事务的管理，促进了政治管理的专门化。虽然资本主义国家，政权掌握在资产阶级手中，但通过代议制，这些较大国家的公民毕竟表达了意见，行使了权力，相比于雅典的直接民主制，是一种显著的进步。20世纪末以来，协商式民主兴起和发展，政府公共决策越来越重视公民的意见，弥补了选举制民主的缺陷。最后，总结升华，再次说明提炼论题的准确性，如：因此，应该客观历史地看待民主的进程，民主模式是不断完善的过程。开放性试题，言之有理即可。 学科网（北京）股份有限公司 $$