专题十三 政治制度及官员的选拔与管理 讲义--2025届高三统编版（2019）选择性必修1二轮复习

专题十三 政治制度及官员的选拔与管理 【阶段特征】 随着国家的产生，围绕国家的治理与官员的选拔和管理，形成了不同的政治制度与官员选拔 管理方式。 政治制度 官员的选拔与管理 中国 1.古代：先秦时期形成以血缘宗法关系为基础的世袭制和贵族等级分封制。秦朝确立皇权至上的中央集权制度，经过历代改革不断发展完善，国家治理能力逐步提高 2.近代：晚清虽经戊戌变法和新政改革，但均告失败。随着辛亥革命爆发，专制政权土崩瓦解。辛亥革命后，开始政党政治的尝试。南京国民政府时期，国民党实行“训政”，其实质是一党专政。中国共产党在根据地和解放区建立人民政权，奠定了新中国政权建设的基础 3.现代：新中国成立后，中国共产党根据中国国情，形成了具有中国特色的社会主义民主政治制度 1.古代：官员选拔经历了从世官制、察举制、九品中正制到科举制的演变，日益制度化。同时，国家对官员的考核、监察制度也日益完备 2.近代：晚清废除科举制度后，学堂选官和留学毕业生选官成为官员选拔的主要方式。民国时期，政府采用甄别和考试选拔官员的方式 3.现代：新中国成立后由分类管理的干部制度逐步向公务员制度转变，官员选拔任用制度逐渐完善 西方 1.古代：古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治；罗马经历了由共和制到帝制的过程。中古时期，分别形成以英国为代表的议会制和以法国为代表的等级君主制 2.近代以来：西方国家形成各具特色的民主政体，经过19-20世纪的革命与改革，逐渐走向稳定和成熟 1.中古时期：官员选拔采取恩赐官职制 2.近代以来：资本主义制度建立后，官员选拔经历了从政党分肥制到文官制度的演变过程。官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化 【知识清单】 考点1 中国古代至当代的政治制度 1、 中国古代政治制度的形成与发展 （一）先秦时期——奴隶制国家的政治制度 1.夏朝：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制取代了禅让制。 2.商朝 （1）实行内外服制。 （2）据记载，商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3.西周时期 （1）分封制与宗法制 ①分封制：分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 ②宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 ③分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 （2）原始民主传统：商周政体中，君主权力并不绝对，受原始民主传统制约。国家遇到问题时，君主要征求平民“国人”的意见，“国人”也可通过舆论影响朝政，这些原始民主传统，在春秋各国政治中仍有一定影响。 4.春秋战国时期： （1）春秋战国时期：社会经济发展，宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制开始解体。 （2）战国时期：各国进行政治变革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 （二）秦朝的政治制度 1.皇帝制度（核心）：一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 2.三公九卿制 3.郡县制 （1）两汉时期 4.文书制度 （1）各级官僚机构以文书推行行政管理。 （2）建立以邮传为中心的文书传送系统，确保政令能够送达各地。 （三）两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度的演变 （1）两汉时期 （2）隋唐时期 2.地方行政制度的演变 （1）两汉至魏晋南北朝时期： ①汉朝： a.沿袭秦朝的郡、县二级制。 b.地方行政制度还包括王国和侯国。 ②东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、强干弱枝的局面。 ③魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 （2）隋唐时期： ①隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。 ②唐朝：沿用隋制。把全国分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，形成藩镇割据势力。 （3）宋元明清 宋 分为州（府、军、监）和县二级，后改道为路，形成路、州（府）、县三级制 元 行省演变为地方最高一级行政机构，形成了省、路、府、州、县多级制 明 明初废行省，设布政使司、按察使司和都指挥使司分割其权力；后又向各省派巡抚、巡按；形成省、府、县三级制 清 清承明制，巡抚为一省长官，设总督掌管一省或数省军政大权；省、府、县三级制 二、中国近代至当代政治制度的演变 （一）民国时期的政治制度 （二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索 时期 概况 土地革命时期 建立农村革命根据地和苏维埃政权。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立是创建人民革命政权的尝试 全面抗战时期 建设抗日根据地，设立边区政府，设置各级参议会，实行“三三制”原则，巩固和扩大了抗日民族统一战线、加强了抗日民主政权建设 解放战争时期 在解放区设置行政区，为新中国的政权建设奠定坚实基础 （三）中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度——根本政治制度 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 3.民族区域自治制度和基层群众自治制度 （1）民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （2）基层群众自治制度：是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 考点2 中国历代的变法和改革 一、中国古代重要的变法和改革 1.战国时期商鞅变法（立封建，促统一） 2.北魏孝文帝改革 3.北宋王安石变法（固封建，促富强） 背景 （1）北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断 （2）北部边境常受到游牧民族袭扰 （3）庆历新政失败 措施 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列政策和措施 影响 初期取得显著成效，但变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，最终被废止 4.明朝张居正改革（维封建，缓危机） 背景 （1）明朝中后期，统治危机加深 （2）1572年，张居正出任内阁首辅 措施 （1）政治：整肃吏治，加强官吏考核 （2）经济：裁减开支，清丈土地，改革税制 影响 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解 二、中国近代的改革探索 三、新中国成立以来的重要改革 1.社会主义革命（1949—1956年） （1）内容：土地改革和各项民主改革。 （2）结果：恢复国民经济，巩固新生政权；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 2.社会主义建设道路的探索（1956—1976年） （1）良好开端：《论十大关系》、中共八大。 （2）挫折：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 （3）成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 3.新时期（改革开放以来） （1）内容：①1978年，中共十一届三中全会召开，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的决策。 ②2012年，中共十八大：确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。 ③2017 年，中共十九大：将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。 （2）意义：极大改变了中国、中华民族、中国人民和中国共产党的面貌。 考点3 西方国家古代和近代政治制度的演变 1、 古希腊罗马的政治制度 1.雅典——奴隶制度之上的民主（1949—1956年） 概况 公民大会 (1)全体成年男性公民组成 (2)国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 (1)议员从公民中抽签产生 (2)为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理 官员 (1)大部分由抽签产生，大多一年一任 (2)受监督，随时可被罢免和审判 公民法庭 (1)主要司法机关 (2)公民陪审员达6000人之众，组成法庭审理案件 2.斯巴达——寡头政治 概况 公民大会 名义上是国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断军事统帅权 长老会 议员30人，终身任职 监察官 (1)从全体公民中选举产生，一年一任，一般不连任 (2)主持公民大会、审判国王等 （二）罗马 1.罗马共和国——贵族寡头制 概况 执政官 (1)由全体公民选举产生，有两人，一年一任 (2)担任军事统帅，主持元老院和公民大会 元老院 (1)由卸任的高级官员组成，终身任职 (2)向官员提出建议协调其行动 公民大会 (1)最高权力机关，但受高级官员和元老院限制 (2)有权立法、宣战、媾和与审判 2.罗马帝国——独裁统治 概况 皇帝（元首） 掌控国家权力，是最高立法者、最高法官 军队 议员30人，终身任职 二、中古西欧的封建制度 （一）希腊 1.中古西欧国家的特征：形成以封君、封臣为基本特征的封建制度；世俗王权与基督教会的权力长期并存。 2.政治制度 英国一一议会君主制度 法国——等级君主制 形成 13世纪初，《大宪章》签署；13世纪中后期，多次召开议会；14世纪议会逐渐分为上下两院 14世纪初，三级会议召开 主要内容 (1)国王通过议会寻求支持 (2)议会向国王请愿要求改善统治 王权借助三级会议实施统治 影响 议会权力逐渐增强 强化王权 三、近代西方政治制度 1.资本主义政治制度的不同形式 国家 制度 概况 英国 君主立宪制 (1)17世纪，通过资产阶级革命奠定基础 (2)18世纪，逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力 美国 总统共和制 (1)1776年，美利坚合众国建立 (2)1787年制定宪法，规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立 法国 议会共和制 (1)1792年，首次建立共和国 (2)1870年，建立第三共和国，1875年通过新宪法 (3)经过数年动荡，确立共和制 2.评价 (1)积极性：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 (2)局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位，等。 考点4 中国官员的选拔、管理与西方的文官制度 一、中国古代官员的选拔与管理 1.选拔 时期 主要选拔方式 西周至春秋 世官制，贵族世代垄断高官 春秋战国 采用荐举制、军功爵制 秦朝 “以法为教”“以吏为师”制度 两汉 察举制、积功劳为官和征辟 魏晋南北朝 九品中正制，中正官依据家世道德和才能评定资品，吏部以此授官 隋唐 科 举 制 分科考试，分制举和常举 两宋 进一步发展完善，“取士不问家世”科举成为选官主要途径 元朝 部分保留蒙古传统方式；科举时断时续 明清 考试分乡试会试与殿试三级；从四书五经中命题 2.管理 时期 考核制度 监察制度 秦汉 上计制 (1)中央：以御史大夫为首的监察体系 (2)地方：汉武帝设十三州刺史 隋唐 (1)由吏部负责 (2)唐朝以德和才为考核标准 (1)御史台是最高监察机构 (2)唐朝，道为地方监察区 两宋 制定严格标准 (1)台谏合一 (2)设路为地方监察区 元朝 —— 中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满和考察 都察院监察御史纠察内外百官，代皇帝巡按各省；六科给事中封还驳正皇帝制敕与大臣奏疏，稽查六部百司之事(御史和给事中品级低，权力大) 清朝 京课，包括京察和大计 六科并入都察院，停派御史巡按各省 二、近代以来中国官员的选拔与管理 （一）晚清选官制度的变革 1.科举制度的变化 2.选官制度改革 时间 改革内容 1901 学堂考试合格毕业者，给予贡生、举人、进士等出身，成绩优秀者殿试后“酌加擢用，优予官阶” 1905 (1)颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，设立学堂选官制度 (2)确立留学毕业生选官制度 （二）民国时期的官员选拔制度 （3） 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 2.公务员制度 三、西方的文官制度 （一）文官制度出现的背景 1.政治原因：近代欧美选官制度的弊端 17一18世纪，少数人或集团掌握着官员任免权。内阁制和政党政治形成后，出现了“政党分肥制”。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 2.经济原因：近代社会对官僚的要求 工业革命后，资本主义国家的生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 3.社会因素：随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 4.直接原因：1854 年的克里米亚战争暴露出英国政府机构混乱，官员无能，人们对政府的管理能力强烈不满。 （二）西方文官制度的建立 1.近代西方文官的概念 西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 2.英国文官制度的建立 18世纪初 为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。 19世纪初 英国一些政府部门开始设立常务次官。 官员分为两类： ①政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退。 ②事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务不受党派影响，可以长期任职 1855年 政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议，颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试 1870年 英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度 （三）西方文官制度的特点 1.考试选拔； 2.中立原则； 3.政府部长等政务官员负责制定政策，文官必须忠实执行政策； 4.只要没有严重过错，可任职到退休； 5.文官根据工作成绩得到晋升或惩罚 （四）西方文官制度的影响 1.积极：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。使官员的任用和管理更加制度化，更加公开透明。 2.消极：容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次也越来越多，工作上推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响政府的工作效率。 【考法突破】 一、秦朝建立前后政治体制的巨大变化 1.从“王”到“皇帝”：西周的最高统治者天子称为“王”。到了春秋战国，周天子权力不断衰落，一些诸侯乃至卿大夫夺取诸侯的权力后也开始称王。秦统一六国后，嬴政由“王”改称“皇帝”，统一的专制主义中央集权的封建国家形成。 2.从贵族政治到官僚政治：春秋战国时期，随分封制的衰落和血缘关系的淡化，加之日趋激 烈的诸侯纷争要求加强集权，官僚政治取代贵族政治成为大势所趋。秦统一后，中央建立三公九卿制，地方全面推行郡县制，依靠俸禄、没有封地、不能世袭的官僚政治全面建立起来 3.从分封制到郡县制：西周建立后，为了进行有效的统治，实行分封制。西周后期，王权衰弱，诸侯势强，分封制遭到破坏。春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设县立郡。秦统一后，统治区域空前扩大。为了加强集权巩固统治，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制，实现了中央对地方的垂直管理。 二、中国古代官员考核制度的特点 1.考核内容较全面：既考察经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。 2.考核对象合理分类：不仅对官吏进行考核，而且对地方官和京官制定了不同的考核体系。 3.考核机构专业化：唐代正式设置专门考核机构——吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核；明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。 4.考核过程公开公正：与监察制度相结合。宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防申报不实或奖惩升降不妥。 三、西方文官制度的特征 1.政务官和事务官分途而治，政治中立：政务官随选举实行任期制，事务官实行常任制；在政党政治中要严守中立，不卷入政党竞争，不偏向某一政党，以保证政府工作和政策的连续性。 2.实行功绩制：文官管理以功绩为导向，公开竞争考试、择优录用，严格考核、奖优罚劣，有效激励了在职公务员，有利于人事管理的科学化。 【典例剖析】 1.（2024·贵州·高考真题）战国时期，官员酬报大多是年俸，而地位较低的胥吏则主要由官府根据其职事功绩，按月发俸。到汉代，以往主要针对胥吏的酬报方式得到普遍推广，百官皆考核功过，按月食俸。这一变化体现汉代（ ） A.社会矛盾得到缓和 B.官僚体制逐步发展 C.胥吏待遇明显改善 D.政府财政收入增加 2.（2024·河北·高考真题）西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧（剧：繁重）。据此可知，这一选官途径重在（ ） A.依据政绩实效 B.参考资品等次 C.关注家世道德 D.考察为官能力 3.（2024·广西·高考真题）陆游说：“唐及国初，学者不敢议孔安国、郑康成，况圣人乎！自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎！”清人皮锡瑞也指出，庆历后“其时风气实然，亦不独咎刘敞、王安石矣”。这种社会风气（ ） A.有助于士人地位提升 B.阻碍变法运动的推行 C.有利于新思想的发展 D.冲击了儒学正统地位 4.（2024·湖南·高考真题）清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化（ ） A.导致了科举制度废除 B.体现了统治集团的分裂 C.改变了中枢决策机制 D.反映了官制改革的影响 5.（2024·广西·高考真题）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（ ） A.增强党在苏区的社会动员能力 B.建立革命统一战线 C.推动根据地土地改革顺利实施 D.巩固无产阶级专政 6.（2024·广西·高考真题）普鲁塔克记述：“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国。”由此可知，普鲁塔克（ ） A.推崇寡头政治统治方式 B.强调罗马继承希腊体制 C.肯定元首制的历史贡献 D.赞扬了亚历山大的功绩 【变式训练】 1.《尚书·洪范》中箕子对周武王言，如对政事有疑问，在询问卿士和卜筮的同时，还要“谋及庶人”。这表明当时（ ） A.权贵阶层毫无实权 B.国家决策体现民主 C.天下共主局面形成 D.国人可以影响朝政 2.唐代，即使家道破落人们也会在传记和墓志中追溯远祖如何显赫；宋代士大夫却不觉得贫贱是耻辱，反而会回顾当年的艰难，激励自己和清贫士子，如范仲淹就有“断齑画粥”的故事。这种变化（ ） A.根源于国家政权的统一 B.表明宗法观念逐渐消亡 C.有利于社会阶层的流动 D.体现社会主流思想改变 3.20世纪30年代，鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会。其人员构成的原则为：区苏维埃工人每30人中、农民每500人中、士兵每40人中各选代表1人；乡苏维埃工人每5人中、农民每50人中、士兵每10人中各选代表1人；村苏维埃是全村人中选出若干代表。上述规定（ ） A.体现了苏维埃政权的民主性质 B.体现了人民民主专政性质 C.表明了农民是政权构成的主体 D.促进了革命统一战线巩固 4.1978年底，时任交通部香港招商局常务副董事长的袁庚在中央划拨的宝安县蛇口半岛2.14平方公里土地上，创建蛇口工业区，响亮地提出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，被誉为中国改革开放实际运作第一人。到1994年蛇口工业区总资产已达67亿元，引进389家企业，其中外资企业280家，人均国内生产总值5.8万元，超过亚洲“四小龙”之中的台湾与韩国。取得这一成就的主要原因是（ ） A.市场经济体制的确立 B.国有企业改革持续推进 C.现代企业制度的建立 D.对外贸易体制不断革新 5.有学者在评价古代雅典抽签选举制时说：“为避免抓阄及普选的任性，尚有一种预防，即新官员须接受试验……可是试验不在能力或才干，只询问那人的品行及其家族；每个官员更需有祖传的田产。”该学者意在说明，古代雅典（ ） A.施行精英治国的理念 B.民主政治存在一定的缺陷 C.民主运行机制较成熟 D.公民拥有良好的道德素养 6.1854年颁布的英国文官守则总纲规定：文官必须效忠国家，必须诚实正直。文官考试及第并开始工作后，相关机构对其日常工作随时予以监察和考核。据此可知，英国文官制度（ ） A.扩大了执政党的阶级基础 B.消除了官僚腐败的问题 C.与工业社会的发展相适应 D.改变了内阁与议会关系 答案以及解析 【典例剖析】 1.答案：B 解析：根据材料可知，战国时期官员酬报方式有不同，地位较低的胥吏按月发俸，而到汉代，以往主要针对胥吏的按月发俸方式得到普遍推广，百官皆考核功过按月食俸。这说明汉代在官员酬报制度上更加统一和规范，体现了官僚体制在不断发展和完善，B项正确；仅从官员酬报方式的变化不能得出社会矛盾得到缓和，排除A项；题干重点强调的是酬报方式在官员范围上的变化，而非胥吏待遇的明显改善，排除C项；官员酬报方式的变化与政府财政收入增加没有直接关系，排除D项。故选B项。 2.答案：D 解析：根据材料“选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧（剧：繁重）。”可知，这一选官都是通过考察知识、能力和实际表现来选官的，重在选拔有实际行政能力的人才，D项正确；这一选官途径主要是考察为官能力，依据政绩实效不是其目的，排除A项；参考资品等次也非其选官的主要目的，排除B项；这一选官制度并非关注家世道德，且与材料主旨不符，排除C项。故选D项。 3.答案：C 解析：根据材料“自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎”可知，庆历后，学者敢于质疑前人的观点，敢于发表自己的观点，这种社会风气有利于新思想的发展，C项正确；材料强调的是庆历后学者敢于质疑前人的观点，与士人地位提升无关，排除A项；材料强调的是庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，有利于变法运动的推行，排除B项；庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，但不会冲击儒学正统地位，排除D项。故选C项。 4.答案：D 解析：根据材料并结合所学可知，癸卯(1903)、甲辰(1904)进士群体，既是清朝历史上最后的两科进士，也是清季科举改制造就的两科进士，其在辛亥鼎革前后的出处浮沉至为不一。清朝厉行新政，改革官制，裁汰冗员，酌置散卿以议庶政，故出现材料所述现象，D项正确；1905年清末新政时期，废除科举制，材料所述变化并非科举制废除原因，排除A项；此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政府，排除B项；材料所述是官制改革，中枢决策机制并未受到影响，排除C项。故选D项。 5.答案：A 解析：据材料“不间断供给与优惠价格……免费看病等福利”可知，通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，从而增强党在苏区的社会动员能力，A项正确；结合所学可知，革命统一战线通常指国共合作等政治联盟，其存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项；结合所学可知，1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。故选A项。 6.答案：C 解析：根据材料“屋大维感到非常惊讶，亚历山大竟然没有意识到，还有比获得帝国更加伟大的事情，那就是塑造和完善帝国”和所学可知， 屋大维元首政制的创始人，统治罗马长达40年，是世界历史上最为重要的人物之一。他在位期间所采取的一系列顺乎形势的内外政策，开创了相对安定的政治局面，为帝国初期的繁荣打下基础，因此可知普鲁塔克肯定元首制的历史贡献，C项正确；材料未涉及对寡头政治统治的肯定，排除A项；罗马并未完全继承希腊体制，且二者体制并不一样，排除B项；材料是对屋大维的肯定，不是赞扬亚历山大，排除D项。故选C项。 【变式训练】 1.答案：D 解析：根据材料“箕子对周武王言，如对政事有疑问，在询问卿士和卜筮的同时，还要‘谋及庶人’”可知，西周时期，国君遇到重大问题时需征求士大夫及庶民的意见，说明此时的政治带有原始民主的色彩，D项正确；权贵阶层毫无实权说法不符合史实，排除A项；材料内容主要体现了原始的民主传统，并非现代民主，排除B项；“天下共主的局面”指的是各诸侯必须承认周天子的权威并承担相应的义务，承认周天子是天下共主，不符合题意，排除C项。故选D项。 2.答案：C 解析：根据材料“唐代，即使家道破落人们也会在传记和墓志中追溯远祖如何显赫”“宋代士大夫却不觉得贫贱是耻辱，反而会回顾当年的艰难，激励自己和清贫士子”可得出，唐朝社会虽然有科举制度，但是社会中也存在比较看重家世门第，宋朝由于科举取士人数增多，更加重视贫寒子弟通过自己的努力提高自己的地位，更加有利于社会阶层的流动，C项正确；唐宋时期都是统一国家政权，排除A项；宗法观念在唐宋时期并没有消亡，排除B项；唐宋时期社会主流思想都是儒家思想，排除D项。故选C项。 3.答案：A 解析：据题干“鄂豫皖苏区的各级苏维埃权力机关是区、乡、村代表大会”并结合所学知识可知，这一规定体现了苏维埃政权的民主性质，允许不同阶层和职业的代表参与政权，A项正确；人民民主专政性质是在新中国成立后确立的，与本题时间不符，排除B项；虽然农民在政权构成中占有一定比例，但题干中并未明确指出农民是政权构成的主体，排除C项；1924年至1927年国民大革命时期建立了革命统一战线，题干中并未提及革命统一战线，排除D项。故选A项。 4.答案：D 解析：根据材料及所学可知，1978年十一届三中全会做出了实行改革开放的伟大决策，1980年我国建立了深圳经济特区。1994年深圳蛇口工业区引进大量外资企业，这得益于对外开放的不断深入，其经济发展成就的取得与对外贸易体制不断革新密切相关，D项正确；社会主义市场经济体制在21世纪初确立，排除A项；国有企业改革开始于1984年，材料信息与国有企业改革无关，排除B项；现代企业制度特征包括，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，但与材料主旨无关，排除C项。故选D项。 5.答案：B 解析：根据材料“为避免抓阄及普选的任性，尚有一种预防，即新官员须接受试验……可是试验不在能力或才干，只询问那人的品行及其家族；每个官员更需有祖传的田产。”可知当时雅典选举并不注重才能和能力，而注重品行及家族和田产，这使得贫穷或没有家族背景的人可能无法当选，这说明雅典民主政治存在一定弊端，B项正确；有家族背景或田产的人并不一定是精英，排除A项；材料反映民主机制存在一定弊端，排除C项；材料没有反映公民素养的信息，排除D项。故选B项。 6.答案：C 解析：根据材料“文官必须效忠国家，必须诚实正直。文官考试及第并开始工作后，相关机构对其日常工作随时予以监察和考核”结合所学知识可知，随着工业革命的发展，英国传统的官员选拔制度已经不能适应社会发展的需求。工业社会需要更专业、更高效、更公正的行政管理体系。英国文官制度的建立，通过考试选拔文官、对文官进行监察和考核等措施，提高了政府的管理水平和行政效率，与工业社会的发展相适应，C项正确；英国文官制度主要是为了提高政府的行政效率，其人员选拔基于考试等公平公正的方式，并不是为了扩大执政党的阶级基础。文官制度是政治中立的，旨在服务于整个国家的行政管理，而不是某一政党的利益，排除A项；虽然文官制度对文官的工作有监察和考核，但说“消除了官僚腐败的问题”过于绝对，排除B项；英国文官制度主要是关于文官的选拔、管理等方面的制度，它并没有改变内阁与议会的关系。内阁与议会的关系主要是由英国的君主立宪制政体所决定的，排除D项。故选C项。 学科网（北京）股份有限公司 $$