2.1 主权统一与政权分层 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 第一目 国家主权 第二目 中央与地方 自主预习 1.国家主权的含义、地位、体现，主权国家的基本权利； 2.政权分层的原因、我国的行政区域类型、中央与地方政权的职权划分、中央与地方的关系。 国家的结构形式 (1)含义： 指国家的整体与局部、中央与地方之间的相互关系。 (2)类型： 主要有单一制和复合制两种。 (3)主要影响因素： 一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 (4)重要性： 国家结构形式决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 国家管理形式（政权组织形式、政体） 主要包括:民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 国体： 国家 内容 形式 国家结构形式 哪个阶级掌握国家权力 统治阶级如何落实权力 横向落实权力 纵向落实权力 (处理立法、行政、司法机关的关系) (处理中央与地方的关系、整体与部分的关系) 主要包括：单一制和复合制 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横向 国家政权组织形式 国家结构形式 立法机关 行政机关 司法机关 决定着中央与地方的关系 1.国家主权的含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。 对内：具有至高无上性 对外：具有独立自主性 ①有政权不一定有主权。港、澳、台有自己的政权,对外不能代表中国,对内也没有至高无上性,它们只是地方行政区域。 ②主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权,干涉别国内政。 一、国家主权 各国法律地位平等。 每一国均享有充分主权之固有权利。 每一国均有义务尊重其他国家之人格。 国家之领土完整及政治独立不得侵犯。 每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。 每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家 和平相处。 国家主权原则： 相关链接：国家主权原则 国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。 主权平等 7 1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。 2.地位： ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 对外：表现为国家之间的相互承认。 3.表现： 基本权利 内容 关键词 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使馆 国际法:地位平等 外交:有权使用本国文字; 不分大小享有投票权 防御:国防建设、建筑要塞 自卫：抵抗入侵 独立权 管辖权 平等权 自卫权 我的事情我做主 我的地盘我做主，我的人民我守护 我们都一样 守我国家，犯我必诛 主权国家的义务： 不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。（补充） 平等权 管辖权 独立权 自卫权 下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？ 1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。 2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。 3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 ①什么要进行行政区域的划分？ ②行政区划可能考虑了哪些因素？ ③我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 13 1.中央政府: 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 2.政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。划分依据 二、中央与地方 主权统一 (1)一般行政地方 (2)民族自治地方 (3)特别行政区 省、市、县、乡 内蒙古、新疆等 港、澳 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 2.我国行政区域的类型 类型 一般行 政地方 民族自 治地方 特别行政区 设立目的 适用区域 自治程度 社会制度 联系 便于国家行政管理 省、市、县、乡等 为了解决民族问题 适用民族区域自治地方 为了解决历史遗留问 题，实现祖国和平统一 适用港澳等 无 一定的自治权 高度自治权 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度 都是中华人民共和国的地方行政区域， 都必须接受中央统辖 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3.中央政府与地方政府权力的划分 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 4.我国中央与地方的关系 在党的组织体系中的体现 (1)坚定维护党中央权威和集中统一领导 ①原因： 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②表现： 要求： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 在国家机构中的体现 (2)中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 小结: 政权分层 国家主权 含义 体现 地位 重要性 行政区划类型 主权国家的基本权利 政权分层原因、因素 中央和地方权力划分 我国中央与地方的关系 主权统一与政权分层 判断： 1.国家主权是由国际法赋予的。 主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。 每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 1.含义:国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.重要性:国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3.表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。 4.基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 我国为什么坚定维护国家主权?(主权被侵犯、内政被干涉) $$