1.2国家的政权组织形式 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

1.2 国家的政权组织形式 国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 统治阶级是经济上占统治地位的阶级（民主） 议会制 政体 君主立宪制 相对独立 性 【结论】（国体和政体的关系）： ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。 ③国体与政体是内容与形式的关系。 ④ 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 政体具有相对独立性的原因： 除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统半议会制 人民代表大会会制 共同点：代议制 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现（产生） 是一定阶级对其他阶级的专政（本质） 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 知识框架 一、人民代表大会制度 二、民主共和制和君主立宪制 三、议会制和总统制 01 一、人民代表大会制度 5 温故知新 2.为什么实行人民代表大会制度：P7下--P8 1.人民代表大会制度的地位：P7下1 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。 （1）产生的必然性： ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造， ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（P7下1） （2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（P8中1） （3）优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（P8下1） 根本原因：人民民主专政的社会主义国家性质决定的（国体决定政体） 一、人民代表大会制度 02 二、民主共和制和君主立宪制 8 民主共和制 （1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 （2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。 （4）评价： ①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。【民主共和的实质】 ②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （1）特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （无实权） （2）形成原因：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（局限性） （3）分类： 议会制君主立宪制（英国、日本、西班牙） 议会是国家最高权力中心，君主只有国家象征意义。 二元制君主立宪制（泰国、约旦、摩洛哥） 形式上存在君主、议会两个权力中心，君主权力受议会、宪法限制，但实际上仍掌握者政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等 君主立宪制 温馨提示：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式 （2) 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 请思考：如何区分民主共和制与君主立宪制？ 区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式： 民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭产生。 03 三、议会制和总统制 划分标准：从立法机关与行政机关的关系看 12 三、议会制和总统制 1、划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） （二）议会制和总统制—— 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 2.议会制 （1）政府产生方法： （2）政府与议会的关系： ①政府总揽国家行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生， ②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选内阁人选，提请国家元首任命。 政府接受议会监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府 注意： 1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督。 2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 两院制和一院制 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 （二）议会制和总统制 3.总统制 （1）政府产生方法： （2）政府与议会的关系： 总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会制约。 注： 1.能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜 2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 （三）议会制和总统制 4.半总统制 （1）表现：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。 （2）特征： 总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交） 政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。（掌管内政和经济） 行政双头制 总统是国家权力的中心，掌管最高行政权力（国防外交） 总理领导政府具体行使国家行政权力（内政经济） 议会制 议会制 总统制 半总统制 区别 政权机关 议会 总统 总统 政府与议会的关系 政府由议会产生， （议会中占多数席位的政党联盟的领袖成为政府首脑） 对议会负责。 总统是政府首脑，组织政府，总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责，但某些重大事务可能会受议会制约 政府由议会产生，向议会负责，但总统有一定的行政权力。 国家元首 政府首脑 立法机关 国家元首无实权 政府总揽行政权力 政府受议会监督 总统是国家元首， 也是政府首脑， 重大事务可能受议会制约 总统是国家元首 总理是政府首脑 议会权力较小 比较议会制、总统制、半总统制 当今世界主要国家的政权组织形式（典型政体） 分类标准 政体类型 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 议会君主立宪制 民主共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 总统共和制 易错 1.2 3．以色列2022年11月1日举行第25届议会选举，共有40个政党和党派联盟角逐议会120个席位。根据计票结果，利库德集团领导人内塔尼亚胡阵营获得64个议席，总统赫尔佐格已正式授权内塔尼亚胡组建新政府。据此可以推断，以色列（   ） ①实行总统制，总统总揽国家的行政权力 ②政府以议会为基础产生，必须对议会负责 ③总理由多数席位党或政党联盟的领袖担任 ④总理作为政府首脑，由选民直接选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．2023年3月9日，尼泊尔新一任总统选举投票开始。尼泊尔总统由尼泊尔联邦议会众议院和联邦院的议员，以及各省议会的议员共同投票决定。最终，尼泊尔大会党领导人拉姆·钱德拉·保德尔胜出。尽管尼泊尔总统仅履行国家元首的象征性职责，但这次选举却备受瞩目。这说明（    ） ①尼泊尔总统总揽国家行政权和立法权     ②尼泊尔总统会受到议会的监督制约 ③尼泊尔的政体遵循了现代民主基本原则    ④尼泊尔的政体是总统制民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C①改：以色列是议会制共和制，总统是国家的象征，没有实际权力，行政权掌握在以色列内阁总理手中 ④改：以色列总理作为政府首脑，由议会选举产生 C①改：①：尼泊尔总统仅履行国家元首的象征性职责，没有国家行政权和立法 ④改：尼泊尔的政体是议会制民主共和制 1．美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（    ） ①总统由议会多数党领袖担任    ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约     ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2024年7月，某国议会下院650个席位的归属结果最终揭晓：G党获得412个席位，D党获得121个席位，Z党获得71个席位，剩余席位由其他党派及独立候选人获得。由于G党赢得议会下院超过半数席位，能够单独执政，G党领袖将组阁执政。据此，下列判断正确的是（   ） ①该国采取了多党制的国家结构形式 ②该国议会下院是行政权力的最高来源 ③G党领袖既是国家元首，又是政府首脑 ④该国政府总揽国家行政权力，向议会负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D①改：在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任， ②改：在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约 C①改：①：多党制是政党制度类型而不是国家结构形式， ③改：该国总理是政府首脑，总统是国家元首，政府总揽国家行政权力，向议会负责，③错误 27．当地时间2024年1月7日，孟加拉国举行第十二届国民议会选举，哈西娜领导的人民联盟在已完成计票的298个选区中获得222个议会席位，以明显优势获胜。随后，总统穆罕默德·谢哈布丁·楚普任命哈西娜为总理，并同意由哈西娜领导组建新内阁。下列说法正确的是（   ） ①总统作为国家元首，由民主选举产生，有一定的行政权力 ②政府首脑可以提请国家元首解散议会，重新进行议会选举 ③总理一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 ④从立法机关与行政机关的关系看，孟加拉国属于民主共和制国家 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C①改：孟加拉国是议会制共和制国家，议会是国家权力中心，总统是国家元首，但材料没有体现总统由民主选举产生，并且总统没有行政权力，①排除。 ④改：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，孟加拉国属于民主共和制国家；从立法机关与行政机关的关系看，孟加拉国属于议会制国家， $$