4.2 凝聚法治共识 课件-2024-2025学年统编版道德与法治九年级上册

第四课 建设法治中国 4.2 凝聚法治共识 1 第一目 法治政府 2 ☆宁宁发现红绿灯坏了 ☆爸爸想开一家小吃店 ☆初中生小玲被爸爸要求辍学打工 ☆壮壮发现有人乱砍滥伐树木 ☆表哥和女朋友领取结婚证 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？ 公安交通管理部门 工商局 教育局 林业局 民政局 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ？ 3 3 维护交通 维护社会治安 安全检查 百姓住房保障 救助流浪人员 法治宣传 提供公共服务 管 理 社 会 生 活 归纳与总结：图文显示了我国政府的职责，请归纳出政府”为人民服务”,主要包括哪两类行政事务？ 一、法治政府 4 课堂笔记：1.政府的作用 ①管理：人们的社会生活需要政府管理； ②服务：人们享受着政府提供的公共服务。 5 国家的一切权力 属于 人民 民主选举 人大代表 人民代表大会 组成 产生 监督 对其负责 行政机关 （权力机关的执行机关） 人民政府 权力来自于人民 性质 政府与人民的关系？ 对人民负责，受人民监督 权力来源：在我国，政府的权力来源于人民； ②宗旨：政府的宗旨是为人民服务； ③工作要求：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。。 2.我国政府的权力来源、宗旨、工作原则？P51 多读 这些在政治系统里的“道德主张”和“道德要求”能约束政府的行政行为吗？能约束官员手中的权力吗？ 情景一：农历七月七日，是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。该区民政局负责人表示，因为人手不够，且七夕办离婚感觉不吉利，所以暂停办理离婚登记等业务。 情景二：疫情期间，被关在家里很久的张某与涂某闲来无事，在小区微信公众群消息互怼，进而两人约架。经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。公安人员李警官表示违法事实清楚，且在疫情期间，“特事特办”，拒绝听取他的申辩。后来，张某私下塞了点钱给李警官。李警官让其回家等候处理。现在一年都过去了，也没等来通知，就这样不了了之...... 3.法治政府 问题与思考：古代儒家竭力强调“为政以德”。一国之君，帝王们也强调：地方父母官要善待老百姓。可地方州府行政长官有几个能真正体恤老百姓呢？为什么儒家“仁政”思想和道德主张熏陶出来的地方父母官，包括帝王们，从来都不约束自己的欲望，横征暴敛，贪赃枉法，巧取豪夺。在权力和欲望面前，那么多的道德规范和约束，“四书五经”为什么终究成了一张废纸呢？ 结论：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。依法行政的核心是规范政府的行政权。 法治政府 回顾：我国政府是如何产生的？ 1.政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则  ？ 权力来源、宗旨、工作原则 人民 选举 人大代表 人民代表大会 组成 产生 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 对其负责 受其监督 人民 全心全意为人民服务 对人民负责、受人民监督、为人民谋利益。 权力来源: 宗旨: 工作原则: 那么，政府的权力来源于哪里，宗旨和工作原则分别是什么呢？——我们可以来回顾下八年级学习过的知识，我国政府是如何产生的？——由人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，人民代表大会产生人民政府，人民政府需要对其负责、受其监督。——由此可以得出：政府的权力来源于？——人民；宗旨是？——全心全意为人民服务；工作原则是？——对人民负责…… 2.政府和人民的关系？ （1）权力来源：政府的权力来源于人民 （2）宗旨：政府的宗旨是为人民服务 （3）工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 10 从外卖治理中感悟什么是依法行政？ 随着外卖行业的快速发展，相关食品安全监管和法律规制显得尤为重要。据悉，《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等已对相关问题及惩处机制作出规定。各地也在不断出台相关创新监管举措，如辽宁省沈阳市市场监督管理局推出有奖“随手拍”活动，鼓励骑手对餐馆食品安全问题进行曝光。 对于整治外卖乱象，业内专家建议，政府部门要结合外卖行业的新特点、新问题，不断完善相关法律法规，利用大数据、人工智能等技术手段，构建高效智能的监管体系；外卖平台方应完善商家入驻审核机制，对经营场所、卫生条件等严格审查监管力度，通过完善商家资质审核、风险管控、举报处理等机制，确保证照信息真实有效，避免租借证照、代开店铺等行为。 11 重要性：现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 核心：规范政府的行政权。 法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 3.法治政府的含义 4.依法行政的重要性、核心？ 12 从政府整治外卖浪费思考依法行政的要求是什么？ 为了进一步防范外卖餐饮浪费，规范外卖商家营销行为，落实网络餐饮平台主体责任，积极营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，近日市场监管总局组织起草了《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》，并向社会公开征求意见。 《指引》鼓励餐饮行业协会等社会组织发挥自律作用，引导外卖商家遵守法律法规和行业规范，自觉开展反食品浪费活动。支持消费者协会等社会组织，对网络餐饮平台和外卖商家防范外卖餐饮浪费情况进行社会监督，推动构建多方参与的防范外卖餐饮浪费共治格局。 规范满减、起送费，剑指浪费 外卖“新规”来了→ 13 （1）要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （2）全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 （3）依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设。 （4）公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 5.依法行政的要求？ 14 二 厉行法治 15 新办法：“外卖小哥”权益将有更多保障 杭州市于2023年5月1日起施行《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》，以立法的形式保障外卖小哥权益。 科学立法 16 全面依法治国必须坚持厉行法治。 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 【讲话原文】 法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” ——2015年习总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话 意思是：天下大事，困难的不在于要制定什么法律， 而在于立了法就一定要执行； 案件思考 张玉环案是如何发生的？透过张玉环案，你觉得如何避免此类冤假错案的发现呢？（国家、公民、政府、社会、道德） 坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53） 国家角度 只要每一个环节严格落实，冤假错案，纸面服刑都不会发生。 公民 尊法学法 立法机关科学立法 行政机关严格执法 企业 依法经营 司法机关公正司法 厉行 法治 …… 由于欠缺法律知识，张玉环以及家长在申诉的路上走了不少的弯路 。 案件早期，王飞律师曾多次向法院要求阅卷，都未能实现。 于是记者曹印兰建议，通过微博发声，加上多方媒体推动，施加舆论压力，来推动案件发展。 20多年漫漫伸冤路 公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 公民角度： 有人说：没证据证明张玉环杀人，公安机关进行刑讯逼供，也是为了尽快的破案。你支持刑讯逼供吗？说说你的理由？ 刑讯逼供确实会使得案件得以迅速的推进，但是这种刑讯逼供仍然是应当被禁止的。 疑罪从无，程序正义。 党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。 政府角度： 对于普通民众法律知识欠缺，不具备基本的法律常识？ 对于党政机关工作人员法治意识淡薄，知法犯法的情况？你有什么好的对策吗？ 问题思考： 社会角度： 社会需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 合作探究 辩一辩： 在国家和社会治理方面，谁更重要？ 促进 法律 道德 （规范作用） 支撑 （教化作用） 相辅相成、相得益彰 “法律是成文的道德，道德是内心的法律。” ⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。 ——习近平 ” 谈谈你对“法安天下、德润人心”的理解。 24 《中华人民共和国民法典》 第十条：处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。 第1043条：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设·······家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系 ★5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？） ⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 参考答案：国家和社会治理，需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥道德的教化作用，又重视发挥法律的规范作用。法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。为反对浪费、节药粮食，国家加强了道德的教化作用，浪费现象有所改观，但食品浪费仍不同程度存在，所以需要发挥法律这一治国重器对反对浪费、节约粮食的促进作用，发挥法律最刚性的作用，约束人们的浪费行为。所以节约粮食有必要动用法律这一治国重器。 7.法治和德治的关系？ 法律（规范作用） 道德（教化作用） 促进作用 支撑作用 共同发挥作用 相辅相成 相得益彰 既要依法治国，又要以德治国，要坚持法治和德治相结合。 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用； ③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用； ④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 笔记区 ①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家）P53 ②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民）P54 ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府及其工作人员）P54 ④厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）P55 ⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ★6. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？） 所以，总结一下，如何厉行法治？——那么，国家治理是不是只需要依靠法律就可以了？ 凝聚法治共识 厉行法治 法治政府 课堂小结 1.政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则分别是什么？ 2.什么是法治政府？ 3.什么是依法行政？ （依法行政的地位、要求、核心） 5.厉行法治的原因和内涵 6.如何厉行法治? 7.法治和德治的关系？ 4.如何建设法治政府？（如何实现依法行政？） 28 随堂练习 1.（2024陕西中考） 在陕西的田间地头、社区街巷，活跃着一些“法律明白人”。他们借助人熟、地熟、事熟的优势，依法调解各类矛盾纠纷，进行法治宣传、法律帮扶。他们的做法（ ） ①能确保全面实行良法之治 ②有利于营造和谐社会环境 ③有助于推进法治社会建设 ④严厉惩办了违法犯罪分子 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ B 随堂练习 2.（2024山东菏泽中考）2024年1月，国务院提出要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。比如，借助数字技术等手段，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、群众诉求“一线应答”，优化办事流程。这是因为（ ） ①依法行政是法治政府行使权力的基本准则②人民是国家的主人，政府权力来源于人民 ③政府的宗旨是为人民服务，为人民谋利益④推进政务公开能够促进政府科学民主决策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 随堂练习 3. (2024安徽中考)针对惠企政策落地过程中企业遇到的难题，安徽省政府搭建“免申即享”平台，企业只需提供准确的信息，就可以实现高效审批，惠企财政资金直达企业。截至2023年底，该平台已惠及企业2万多家。此举有利于（ ） ①打造服务型政府 ②司法机关维护社会公平正义 ③持续优化营商环境 ④政府在资源配置中起决定性作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B $$