3.2 推动高质量发展（教学课件）-【上好课】高一政治同步高效课堂（统编版必修2）

3.2推动高质量发展 课程标准 解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。 核心素养目标 政治认同 增强对推动高质量发展的重要举措的政治认同，深刻认识发展道路的正确性，增强对国家发展战略的认同，坚持党的领导和坚定四个自信。 科学精神 培养学生运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析我国推动高质量发展的必要性和重要性；学会用全面、联系、发展的眼光分析社会经济现象，提高学生的科学思维能力和分析问题的能力 法治意识 认识法治是高质量发展的保障。重视创新发展中知识产权保护、绿色发展中环境保护。 公共参与 积极参与社会实践，关注家乡或周边的高质量发展情况，如调研当地发展情况等，培养学生社会责任感和参与意识。 教学重难点 重点 高质量发展的特征、原因和如何推动经济高质量发展； 难点 如何构建新发展格局；理解实体经济、供给侧结构性改革和国内国际双循环； 导入 郡县治则天下安,县域强则国家富，作为国民经济的基本单元，县域经济既是区域发展的重要基础，更是高质量发展的根本支撑。百强县作为县域经济的排头兵，是县域经济高质量发展的“领航员”、县域社会治理水平提升的“探路者”、县域营商环境优化的“试验田”、区域协同发展的“加速器”。一年一度的全国百强县榜，历来是县域经济的风向标。百强县品牌效应能提升城市形象，能吸引投资和企业，增加就业等。 百强县有你的家乡吗？你觉得她为什么能上或没上？能上榜的县城有何共性？不能上的存在哪些不足？应该如何推动县域经济高质量发展？ 3.2推动高质量发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务——高质量发展 1.内涵 2.特点 3.原因 构建新发展格局 1.新发展格局的内涵 2.构建新发展格局的措施 3.推动我国经济发展的指导 1 2 为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ 议题1 新发展格局如何助力县域经济乘风破浪、开拓新格局？ 议题2 如何激活县域经济，奏响中国式现代化高质量发展的新乐章？ 总议题 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ 2023年，GDP千亿县增至57个。10县GDP超2000亿元，“领头羊”昆山仍是唯一超5000亿的县域，达5140.6亿。东部沿海千亿县占比达到77%。前十强昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、神木、宜兴、长沙县、义乌。 完善的产业链、强大的工业制造业是昆山领跑的关键。它拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和13个百亿级产业集群。型工业企业102家、中型工业企业288家，产值超亿元企业1057家，其中十亿元以上企业129家、百亿元以上企业11家。全年生产计算机整机2387.03万台、移动通信手持机7536.18万台。 近年来，昆山的转型升级十分突出。2023年年末昆山有效高新技术企业3072家。全年新增省级独角兽企业1家、潜在独角兽企业17家、瞪羚企业78家，认定苏州“独角兽”培育企业19家、瞪羚企业136家。 江阴4960.51亿元，位居第二，张家港和晋江处于3000亿元梯队，分列三四位。常熟2800亿元，继续位居第五。昆山、江阴、张家港和常熟，被誉为“苏南四小龙”，正是得益于强大的县域经济，作为普通地级市的苏州，多年来经济总量一直高居我国各大城市前列。 晋江是前五名中唯一来自江苏之外的县域。地处闽南地区的晋江，从1994年开始连续30年领跑福建县域经济。晋江的鞋服、纺织、建材、食品等产业十分突出，其中在制鞋方面，当地涌现了安踏、361°、特步等一系列知名运动品牌，晋江也有“中国鞋都”之称。 常熟之后，慈溪、神木、宜兴、长沙县、义乌分列6到10位。其中，位于西北的神木，2023年GDP位居县域第七，比2022年上升一位，这是近11年来中西部县域的最高位次。 议一议 （4）为什么中国式现代化必须推动县域经济高质量发展？ （3）县域经济发展存在哪些瓶颈？ （2）十强县高质量发展的成功经验共同亮点有哪些？ （1）生活用品哪些产自十强县，十强县各自主导产业是什么? 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ （1）生活用品哪些产自十强县，十强县各自主导产业是什么? 【产自十强县的生活用品】昆山：电脑、手机；晋江：运动鞋、运动服装，陶瓷餐具、卫浴用品等；义乌：小商品；江阴：不锈钢制品，以及各类纺织品；常熟：汽车及零部件、纺织装备制造、服装、家纺等生活用品。慈溪：小家电，如电水壶、电吹风、电饭煲、榨汁机等。 【十强县主导产业】①昆山：电子信息产业、光电产业，全球重要的电子信息产品生产基地，聚集众多知名电子企业，如富士康、仁宝等，涵盖电脑、手机等电子产品的研发、生产与组装。②江阴：钢铁、冶金、纺织服装和机械装备制造，有60多个上市公司。③张家港市：钢铁、化工和纺织，其中钢铁年产值超过3000亿，是全国钢铁第一县。还大力发展新能源、新材料、智能装备等新兴产业，推动产业结构优化升级。④晋江：运动鞋服、纺织服装，拥有安踏、特步等众多知名品牌，形成从原材料供应、生产加工到品牌营销的完整产业链。⑤常熟：汽车及零部件、纺织服装及装备制造三大支柱产业，其中汽车及零部件制造业年产值过千亿，在全国范围内名列前茅，汽车千斤顶占全球60%的市场份额；涵盖服装设计、加工、销售等完整产业链。装备制造、汽车零部件等产业也发展较快。⑥神木：高端化工产业、新能源产业、装备制造产业等，还积极发展现代农业、现代服务业。⑦宜兴：陶瓷产业。环保产业、新能源、新材料等呈现出良好发展态势。⑧长沙：工程机械，拥有三一重工、中联重科等知名企业。⑨慈溪：家电产业，汇聚方太、公牛等众多品牌，形成完整的家电产业链。⑩义乌：小商品，拥有全球最大的小商品批发市场。 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ ①强大雄厚产业基础【都有主导产业支撑】如昆山电子信息、高端装备制造；江阴高端纺织、新材料、高端装备等；晋江鞋服、食品饮料等。主导产业在全国乃至全球市场都占据重要地位，且不断推动传统产业转型升级，提高产品附加值和竞争力。【注重产业集群建设，围绕主导产业招引上下游企业，形成完整产业链】如晋江围绕鞋服，从原材料供应、设计研发、生产制造到品牌营销、物流配送等环节紧密配合。张家港化工和装备产业集聚众多世界500强企业和行业龙头项目。【重视新兴产业培育】积极布局新能源、新材料、人工智能、生物医药等新兴产业，注入新动力。如神木新能源、高端装备；义乌数字经济和现代物流等。②坚持创新驱动【重视研发投入】鼓励技术创新，建设创新平台，提高自主创新能力。【推动创新成果转化】张家港拥有多个科创载体和研发平台；昆山集聚众多高新技术企业；长沙县与高校、科研机构合作。③发挥区位优势：多位于东部沿海等经济发达地区或经济核心区域，交通便利，利于吸引外资、技术和人才，促进经济合作和交流，如昆山毗邻上海，张家港是内河港型保税区，国际市场接轨。④民营经济活跃。如晋江民营经济成就当地发展，江阴民营经济贡献全市大部分税收、GDP、工业经济总量等。⑤营商环境优越，高效政务服务。政府积极作为，转变职能，深化放管服改革，提高审批效率，提供优质服务和营商环境。制定出台优惠政策，税收减免、财政补贴、土地优惠等。如昆山连续多年位居国家级经开区营商环境评比前列。⑥开放合作意识，积极融入国家战略。开展对外合作拓展市场空间，提升区域影响力，抓住“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区重大战略机遇，产业协同和资源共享。如义乌参与一带一路建设。⑦企业竞争力强。拥有一批规模大、实力强企业，技术创新、品牌建设、市场拓展发挥引领作用，带动整个县域经济发展。如昆山拥有众多产值超亿大型企业。中小企业活跃，形成大中小企业协同发展的良好格局。如晋江中小企业与大型企业分工协作。⑧人才支撑有力。【注重人才引进】制定优惠政策吸引高层次人才和专业技术人才。【加强人才培养】与高校、科研机构合作，开展各类培训活动，提高人才素质。等等。 （2）十强县高质量发展的成功经验共同亮点： 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ 【资源要素受限】①土地资源紧缺：建设用地需求增加，土地有限，一些项目难以落地，制约产业规模的扩张。②劳动力短缺：经济结构调整和产业升级，对劳动力素质要求提高，结构性短缺，高端人才和技能型人才匮乏，影响企业创新发展和产业升级。③能源供应紧张：工业规模大、发展速度快的十强县，能源消耗高，会面临限电限产等，影响正常生产。 【产业结构待优化】①产业结构单一：过度依赖某一主导产业，如一些资源型县依赖矿产资源开发，市场波动或资源枯竭时，经济易受冲击。②产业附加值低：传统制造业占比大，产业链中低端，产品附加值低，如晋江鞋服。③新兴产业发展不足：缺乏新经济增长点，在全球产业变革，处于被动地位。 【创新能力不足】①研发投入积极性不高，财政支持有限，创新资金不足，影响科技创新和成果转化。② 创新人才匮乏：地理位置和发展机会等因素，高端创新人才吸引力不足，人才外流，影响企业自主创新和产业升级。③创新平台建设滞后：高水平科研机构、创新中心等创新平台数量少、规模小，与高校、科研机构合作交流有限。 【区域竞争加剧】①周边竞争压力大：周边不断提升竞争力，对资源、人才和市场份额形成竞争；②大城市虹吸效应：人才、资金和技术等要素被大城市吸引，抑制自身发展，如昆山、江阴等虽有区位优势，也面临上海等大城市的虹吸挑战。 【环境与可持续发展压力】①生态环境压力大：面临资源过度开发、环境污染，如一些工业强县存在水污染、大气污染等，影响生态环境和居民生活质量，制约经济可持续发展。节能减排任务重：传统产业节能减排压力大，需投入大量资金和技术进行改造升级。 （3）县域经济发展存在瓶颈： 子议题1：为何推动县域经济转型升级赋能中国经济高质量发展？ 【经济规模与基础支撑】①县域经济是国民经济的基本单元。县域数量众多，县域经济总量占比重，是经济增长的重要支撑，对稳定经济、增强综合国力起着基础性作用。如农业大县保障国家粮食安全和重要农产品供给，工业强县则在制造业等领域贡献巨大的产值。②扩大内需的关键环节。县域人口规模庞大，消费潜力巨大。推动县域经济高质量发展，提高县域居民收入水平，有效释放消费需求，为国内大循环提供动力。 【城乡融合的关键纽带】①利于统筹城乡发展。县域是连接城市和乡村的重要节点，产业布局、基础设施建设等方面能够发挥城乡融合的桥梁作用。高质量的县域经济发展促进城市资源向农村流动，带动农村产业升级，缩小城乡差距。②促进公共服务均等化。县域经济的良好发展能够为农村地区提供更优质教育、医疗等公共服务，推动城乡公共服务一体化进程，【产业升级与创新实践】①为产业创新提供广阔空间。县域有丰富资源和多样化产业基础。②推动产业转移与协同。县域承接城市产业转移，通过优化产业结构，与城市产业形成协同互补的良好局面，带动区域整体产业的升级和发展，完善产业体系。 【乡村振兴战略的重要依托】①带动农村产业兴旺。县域经济发展为乡村振兴提供产业支撑，发展特色农产品加工、农村电商等产业，促进农业增效、农民增收，实现农村产业的繁荣。②助力农村生态宜居和乡风文明建设。 【吸纳就业与社会稳定的保障】①吸纳就业：县域经济为农村劳动力提供大量的就业岗位，是解决就业问题的重要渠道。②保障社会稳定：稳定的县域经济减少城乡差距，促进社会公平。当县域经济发展良好，教育、医疗等公共服务得到更好保障，维护社会和谐稳定。为中国式现代化创造良好社会环境。 【 区域协调发展关键环节】①平衡区域差距：县域经济的均衡发展有助于缩小区域之间的经济差距。如一些中西部县域利用当地的资源优势发展特色产业，吸引投资，带动经济增长。②区域协调发展：不同县域的高质量发展能够减少区域之间的经济差距，避免发展过度集中在某些大城市或发达地区，使经济发展更加平衡、充分。 （4）中国式现代化必须推动县域经济高质量发展的原因： 一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务——高质量发展 就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人们日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 创新成为第一动力、 协调成为内生特点、 绿色成为普遍形态、 开放成为必由之路、 共享成为根本目的的发展 1.高质量发展的内涵（是什么？） （1）创新为第一动力：①优化产业结构，产业升级与创新。推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转变；积极布局高新技术产业，如人工智能、生物医药、新能源等领域。如昆山深化“2+6+X”产业布局，发展新一代电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业。②科技创新投入与成果转化。昆山10亿元作为支持工业元宇宙产业发展“耐心资本”。张家港沙钢集团，每年投入巨额资金用于钢铁新材料和新工艺的研发。③产学研深度融合：如慈溪与浙江大学等高校建立长期合作关系，联合开展科研项目。④产业联盟与协同创新：协同创新共享资源、技术和市场信息。如晋江鞋业产业联盟，共同开展新材料研发、设计创新。⑤创新人才集聚。人才引进政策，吸引高端人才和创新团队。如太仓为高端人才提供住房补贴、子女入学优惠等政策。构建完善的人才培养体系，包括职业教育和继续教育。 （2）协调成为内生特点：【城乡协调】①基础设施建设。十强县注重统筹城乡基础设施建设。如建设城市快速路、轨道交通延伸线等，提升县城的承载能力；推动乡村的水、电、路、气等基础设施完善，包括实现农村公路“户户通”，让城乡基础设施差距不断缩小。②公共服务均等化：十强县将优质教育资源向乡村倾斜，开展城乡学校结对帮扶、教师轮岗交流；加强乡村卫生院建设，推动县级医院与乡村卫生院建立紧密型医联体。【产业协调】①产业协同布局：注重第一、二、三产业的协同发展。如农业大县，农产品加工业与农业生产紧密结合，延伸农业产业链，发展乡村旅游等服务业，形成“农业 + 工业 + 旅游”的融合发展模式。②区域产业互补：产业集群内，龙头企业发挥引领作用，带动中小配套企业共同发展。【经济与生态协调】生态产业化：将生态优势转化为经济优势。如生态资源丰富的十强县，积极发展生态旅游、生态农业等绿色产业，保护生态环境的同时，增加农民收入。推动工业企业生态化转型。鼓励企业采用节能环保技术和设备，降低能耗和污染物排放。 （3）绿色成为普遍形态：①产业绿色转型。积极引导工业绿色改造，采用清洁生产技术和工艺。投入资金建设污水处理系统和逐步淘汰高污染、高能耗的落后产能，重点发展绿色产业。农业大力推广生态种植和养殖模式。②环境治理。加强对县域内河流、湖泊等水体的治理，提升水环境质量。如河道清淤、生活污水治理等工程，黑臭水体得到有效整治。加强对工业废气、机动车尾气和扬尘等污染源的管控。③生态系统修复。积极开展植树造林、湿地恢复等生态修复工程。④能源结构优化。推广太阳能、风能、生物质能等可再生能源。⑤绿色生活方式推广：绿色建筑普及、绿色出行倡导。如完善公共交通系统。 （4）开放成为必由之路：①拓展对外贸易。产品出口多元化，从传统制造业产品如纺织品、五金制品到高新技术产品。跨境电商助力，许多百强县设立跨境电商产业园，为企业提供一站式服务，包括仓储、物流、营销等。如义乌的跨境电商综合试验区，通过线上平台将当地丰富的小商品资源推向全球市场。②招商引资：制定优惠的外资政策，吸引跨国公司投资设厂；主动承接国内外发达地区的产业转移。③区域合作。融入周边城市群，参与城市群内部分工协作。京津冀城市群中的百强县，会加强与北京、天津的产业对接。开展跨区域的经济合作项目，如共建产业园区。 （5）共享成为根本目的：【经济成果共享】①就业与收入提升：县域企业蓬勃发展吸纳地居民就业，提高居民的工资水平和福利待遇，让居民能够共享经济增长带来的成果。②税收反哺社会：政府利用企业缴纳的税收完善公共服务设施，如建设公园、文化场馆等。【公共服务共享】①教育资源均衡分配，实现城乡教育资源共享。②医疗服务一体化，构建县域内医疗服务共享体系。【基础设施共享】①交通设施普惠性，完善的交通网络。②信息化基础设施普及：加强县域内信息化基础设施建设，实现网络信号全覆盖。【社会公平保障共享】①社会保障体系完善：完善社会保障体系，扩大社会保险的覆盖面，提高保障水平。②扶贫与社会救助有效实施：关注贫困群体和弱势群体，通过精准帮扶、社会救助等措施，帮助他们脱贫致富或者维持基本生活。因病致贫的家庭提供医疗救助，生活困难的老年人提供生活补助等。 一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务——高质量发展 2.高质量发展的特点 ① 这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求; ② 不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求; ③ 不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 如：①百强县评价指标不只是看经济实力、增长潜力、富裕程度，还看县域绿色水平、发展水平、投资强度、创新活力。②高质量发展不只是城市经济高质量，县域经济也要高质量发展。③虽然千亿县已经达到57个，但是长远来说应该继续突破县域经济瓶颈，激活县域经济的潜力。 概念 主要内容 经济增长 表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础。 经济发展 不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。 相关链接 经济结构 1.供需结构：供给结构+需求结构 供给结构（资本/劳动力/技术/自然资源…等生产要素在各产业间的供给结构） 需求结构（消费、投资、出口） 3.产业结构：第一二三产业结构，产业内部的结构，虚拟经济与实体经济等 4.区域结构：各个区域如东部、中部、西部、东北部等 5.城乡结构：城乡一体化的新型工农城乡关系 6.进出口结构：进出口产品结构，顺差与逆差 2.消费结构：生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费所占的比重和关系问题 7.产品结构：高端产品、低端产品 经济结构优化是指通过调整和改进经济系统中各个组成部分的比例、关联方式等，让经济运行更加高效、健康和可持续。 16 一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务——高质量发展 3.高质量发展的原因 内因： ①适应发展环境变化：进入新时代,随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 ②解决主要矛盾需要：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要求我们必须提升发展质量和效益。 ③完成强国目标要求：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因地制宜发展新质生产力。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 外因： ④应对外部风险挑战：当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求 新质生产力与高质量 （1）内涵：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。 （2）联系：①新质生产力是推动高质量发展的重要支撑。新质生产力所带来的创新成果、先进技术等，能够提升经济发展的质量和效益，促进产业升级和结构优化，是实现高质量发展的关键动力。②高质量发展为新质生产力的发展提供良好环境和需求。高质量发展强调的经济、社会、环境等多方面的协调发展，会催生对新质生产力的需求，同时也为其成长提供适宜的土壤。 子议题2：新发展格局如何助力县域经济乘风破浪、开拓新格局？ （1）你调研的是哪个落后县域？ （2）落后县有何发展共同优势和劣势？ （3）如何借鉴十强县的经验解决落后县域发展难点、痛点？ 根据课前收集落后县域进行调研（产业、市场、就业、基建、消费、环境、文明等）形成调研报告，结合教材，探究以下问题： 议学提示 （1）2020年是脱贫攻坚收官之年，当年全国最后一批脱贫摘帽的县主要集中在贵州、四川等地。 贵州省最后脱贫摘帽的县为紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县 ；四川省最后脱贫摘帽的县是凉山彝族自治州的普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县。 （2）发展优势和劣势：【优势】①政策支持优势：国家在一定时期内保持相关政策的稳定性和延续性，继续给予扶持，如财政专项扶贫资金的投入、产业扶贫政策支持、金融扶贫政策优惠等，助力其巩固脱贫成果、实现可持续发展。②产业发展潜力：自然资源丰富，如贵州的最后脱贫县拥有独特的气候条件和山地资源，适合发展茶叶、食用菌、林下经济等特色农业产业。③后发赶超优势：可借鉴其他先发展地区的经验教训，避免走弯路，制定更为科学合理的发展战略和规划，充分利用新技术、新理念、新模式，实现高起点、高质量的发展。【劣势】①地理区位劣势：地处偏远山区、边境地区等，交通不便，物流成本高，限制当地资源的开发和产业的发展，不利于人才、技术、资金等要素的流入。②经济基础薄弱：县的经济总量小，产业结构单一，工业基础薄弱，缺乏具有竞争力的产业集群和大型企业，财政收入有限，自我发展能力不足，在基础设施建设、公共服务供给、产业培育等方面面临较大的资金压力。③人才短缺困境：教育、医疗等公共服务水平相对较低，难以吸引和留住人才。 议学提示 【构建新发展格局】①产业升级与创新。挖掘特色产业，农业优势发展农产品深加工，提高产品附加值。依据自身优势培育新兴产业，自然或历史文化发展文旅产业，打造网红打卡地、特色民宿等和电商产业销售特色产品。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研合作平台，促进科技成果转化。②扩大内需市场。改善县域消费环境，建设商业综合体、特色街区；加强消费者权益保护。物流配送体系建设挖掘农村消费潜力，如开展家电下乡。③加强内外联通。完善县域交通网络，降低物流成本。积极参与区域经济合作，与周边县域、城市建立产业协同发展机制，资源共享、优势互补。如共同打造产业集群。④绿色可持续发展。生态产业融合，发展生态农业、生态工业和生态服务业，如循环农业。加强县域环境治理，保护好山水林田湖草生态系统。 【建设现代化经济体系】①产业体系现代化。立足资源优势，发展特色产业集群。促进一二三产业融合发展。如农产品加工业（第二产业），开展观光农业、农事体验（第三产业）。②创新驱动发展。鼓励县域企业引进新技术，搭建技术对接平台，与科研机构合作。如农业大县应用智能化灌溉技术、无人机植保技术等。制定优惠政策吸引人才，如住房补贴、科研资金等。③城乡融合发展。加强城乡交通、供水、供电、通信网络等基础设施建设，缩小城乡差距。公共服务均等化，推动教育、医疗等向农村倾斜。 【全面推进乡村振兴】①产业兴旺，打造特色农业。农村一二三产业融合，发展农产品加工业。开发乡村旅游线路、民宿、农家乐等项目，增加农民收入。②生态宜居。加强垃圾治理，建立“村收集、镇转运、县处理”处理模式。推进生活污水治理，如小型污水处理站或生态湿地处理系统。开展“厕所革命”，改善农村厕所卫生状况。加强山体、森林、河流等生态系统的保护，开展植树造林、河道整治，打造生态宜居的乡村环境。③乡风文明。加强乡村文化设施建设，如建设文化广场、农家书屋等，丰富农民文化生活。挖掘和传承乡村优秀传统文化，如手工艺、民俗等。开展文明村创建活动，制定村规民约，抵制不良风气，树立文明新风。④治理有效。发挥基层党组织领导核心作用，提高党组织的凝聚力和战斗力。健全村民自治机制，发挥村民会议、村民代表会议等作用。推进法治乡村建设，加强普法，引导依法办事。提升德治水平，用道德讲堂、乡贤文化等，营造乡村道德氛围。⑤生活富裕。拓宽就业渠道，让农民在家门口就业，鼓励农民外出务工经商。推进农村土地制度改革，土地流转、入股等方式增加财产性收入。完善养老、医疗等社会保障体系，减轻农民生活负担。 借鉴十强县的经验解决落后县域发展难点、痛点： 议学提示 借鉴十强县的经验解决落后县域发展难点、痛点： 【区域协调发展】①产业协同。不同县据自身资源和产业优势开展合作。产业升级过程中，将劳动密集型或资源加工型产业有序转移到周边欠发达县域，带动其产业发展。②交通一体化：构建县域间互联互通的交通网络，缩短县域之间的时空距离，促进人员和物资的流通。推动县间通信网络、大数据中心等信息设施建设，实现信息共享。③强化区域合作机制。成立专门区域协调机构，负责制定区域发展战略、规划和政策，协调县域间合作问题。县域税收、产业、人才政策等加强协同。④推进公共服务均等化。开展县域间教师交流、联合办学等，平衡区域内教育资源。建立医联体，实现医疗资源共享。⑤生态环境共建。多个县域共同开展流域治理、山脉保护等保护。发展生态农业、生态旅游等绿色产业，打造区域绿色产业带。 【推进高水平对外开放】①交通物流基础设施建设。交通网络拓展，建设高速公路、铁路等，提高货物和人员运输效率。沿海县域参与港口建设，加强与国内外海运航线对接；内陆县域高铁建设融入国家交通大动脉。打造现代化物流园区，引进知名物流企业，发展冷链物流、智慧物流等先进物流模式。②培育开放型产业。立足县域特色产业，推动特色产业国际化，延长全球产业链。承接国内外产业转移，注重引进先进技术和管理经验。③优化营商环境。制定利于开放型经济政策，包括税收优惠、财政补贴、简化审批流程等。加强知识产权保护力度。④加强国际交流合作。举办国际文化节、民俗交流活动等，带动相关文化产品和服务贸易。与国外城市或县域建立友好关系，开展经济、文化、教育等领域长期合作。开展学生交换留学项目、教师互访，以及经济技术合作等活动。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 1.构建新发展格局——（1）内涵 循环：国民经济是一个周而复始，不断往复的过程。要打通经济运行的堵点，使生产、分配、流通、消费各个环节高效顺畅的流传衔接。 国内大循环为主体：打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节，以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。 国内国际双循环相互促进：新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国际国内双循环 23 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 1.构建新发展格局——（1）内涵 内循环指国内供给和需求形成循环。即国内的生产、分配、流通、消费依托国内市场来完成。如我国众多的消费品大部分是国内企业生产，消费者也主要在国内市场购买。 外循环是参与国际产业链的供给和需求形成循环。包括商品、服务的出口；在国外进行资源、技术等的引进。如进口国外先进芯片用于产品生产、向国外大量出口纺织品等。 双循环相互促进，内循环为主体要充分利用我国超大规模市场优势和内需潜力；外循环能够助力内循环在技术等方面升级，内循环也能增强外循环的竞争力。内外循环相互补充。 这格局有助于应对外部风险挑战，提升经济的稳定性和可持续发展能力。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 1.构建新发展格局——（2）要求 （3）供给角度：要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 （2）需求角度：要坚持扩大内需的这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 （1）总体角度：新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。 1.要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 25 新质生产力与高质量 P40相关链接：供给侧结构性改革 P40相关链接：供给侧结构性改革 【内涵】从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 【根本】以人民为中心：根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。在产品供给上，满足人民对高质量消费产品的需求。 【重点】①制度创新供给：重点构建适应社会主义市场经济的体制机制。如“放管服”改革，减少政府对微观经济活动的直接干预。②产权制度完善。明确产权归属，加强知识产权保护，加大对专利侵权行为的打击力度。③要素配置优化：提升劳动力素质以匹配产业升级需求；提高土地利用效率；引导资金流向实体经济和新兴产业。④产业结构调整：传统产业升级和大力培育新兴产业。 【主要任务】①去产能：淘汰落后产能，如钢铁、煤炭等行业。②去库存：化解房地产库存。通过棚户区改造货币化安置等政策，消化库存商品房，控制土地供应节奏，避免新的库存积压。③去杠杆：降低企业的杠杆率，防范金融风险。④降成本：降低税费成本，如“营改增”等税收改革；拓宽企业融资渠道，降低融资成本；降低制度性交易成本，比如简化行政审批流程等。⑤补短板：补齐经济社会发展中的短板领域。加强农村和偏远地区的交通、通信、水利等基础设施建设；加大教育、医疗、养老等公共服务设施建设力度，提升公共服务供给质量。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 2.构建新发展格局的关键举措（怎么做）——（1）建设现代化经济体系 （1）建设现代化产业体系：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 现代化产业体系 是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 （1）内涵 是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。 （2）原因 创新发展 共享发展 协调发展 绿色发展 开放发展 市场起决定作用 创新引领协同发展的产业体系 统一开放竞争有序的市场体系 体现效益促进公平的分配体系 彰显优势协调联动的区域发展体系 节约资源环境友好的绿色发展体系 多元平衡安全高效的全面开放体系 现代化经济体系 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 实体经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。 钱生物 指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。 以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。（如金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业等） 数字经济≠虚拟经济 既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济 实体经济：是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。 数字经济 （1）含义：是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。 （2）地位：数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 2.构建新发展格局的关键举措（怎么做）——（2）全面推进乡村振兴 （2）全面推进乡村振兴：坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 2.构建新发展格局的关键举措（怎么做）——（3）促进区域协调发展 ①区域协调发展战略：西部大开发，振兴东北，中部地区崛起，东部地区率先发展。 ②区域重大战略（3+2+1）：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放。 ③主体功能区战略：按开发方式（优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发）；按开发内容（城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区）；按层级（国家和省级）。 ④新型城镇化战略：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居……。 （3）促进区域协调发展：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补，高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 2.构建新发展格局的关键举措（怎么做）——（4）推进高水平对外开放 （4）推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 “一带一路”：“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”。 一带指古丝绸之路经济带，包括中国内陆和沿线国家，主要是通过陆路运输和相关基础设施的建设来加强区域联系和经济合作。 一路指21世纪海上丝绸之路，涉及到海洋丝绸之路沿线的国家和地区，通过构建海上物流通道和港口建设等措施，加强地区经济发展和贸易合作。 二、构建新发展格局——推动高质量发展的路径选择 2.构建新发展格局的关键举措（怎么做）——（4）推进高水平对外开放 ①必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，（理念） ②以推动高质量发展为主题，（主题） ③加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，(格局) ④以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（支撑） 如何推动经济高质量发展 ①坚持以人民为中心发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；②加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。③建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推动高水平对外开放。④以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。⑤要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。⑥推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。⑦完善分配激励机制和社会保障制度，促进社会进步和经济持续健康发展。 课堂总结 推动经济高质量发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新 发展格局 国内大循环、国内国际双循环 1.内涵 从“有没有”转向“好不好” 怎么做 2.特点 3.原因 （1）内因 （2）外因 1.新发展格局内涵 2.新发展格局措施 （1）要加快构建新发展格局 （2）建设现代产业体系 （3）全面推进乡村振兴 （4）促进区域协调发展 （5）推进高水平对外开放 3.推动我国经济社会发展的指导方针 沙场点兵 1.无人驾驶公交车自动变道超车，智能算法模型对企业用水量精细化预测，工业质检、零件计数、语音交互……人工智能应用向纵深推进，越来越多的行业实现了智能化升级。这表明，人工智能的应用（ ） A.可以提高生产效率 B.解决了发展动力问题 C.是企业发展的必要条件 D.赋能实体经济 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 沙场点兵 2.供给侧结构性改革是一种寻求经济新增长新动力的思路，主要强调通过生产要素(劳动、土地、资本、创新)的配置优化、提高使用效率来提升经济增长的质量和数量，下列做法符合供给侧结构性改革思路的是(　　) ①转变外贸发展方式，进口国内市场需要的高质量产品　 ②积极推动个税改革，增加税前抵扣项目，减轻居民税负　 ③大力实施“中国制造2025”，打造中国产品优质名片　 ④弘扬劳模精神和工匠精神，生产高质量多样化的产品满足市场需求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 沙场点兵 3.西方发达国家发展是一个“串联式”的过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化在200多年间顺序发展。中国式现代化要超越西方发达国家的“串联式”现代化。必须发挥后发优势，经历一个“并联式”发展过程。下列体现“并联式”发展特征的是 ①促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展（ ） ②准确完整全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 ③建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国 ④加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 沙场点兵 4．拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（   ） ①创造以城带乡新机制，促进农民增收 ②提高农民健康水平，推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 沙场点兵 5．习近平总书记这次在黑龙江考察调研期间，提到一个令人耳目一新的词汇——“新质生产力”。“新兴产业”“未来产业”和“新质生产力”相互关联，信号鲜明、意涵丰富，积极发展，培育新兴产业和未来产业，以科技创新引领产业全面振兴，带动新经济增长点不断涌现。这表明（ ） ①依靠创新驱动是新质生产力的关键 ②新质生产力要依托科技，依托创新 ③科技是价值创造和财富的根本源泉 ④推动实体经济产业成为发展新引擎 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 本课结束 感谢您的聆听 Lavf58.76.100 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.3.75 $$