1.2 国家的政权组织形式（实用课件）-2024-2025学年高二政治《当代国际政治与经济》同步高效教学实用课件（统编版选择性必修1）

第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 第一目 人民代表大会制 第二目 民主共和制和君主立宪制 第二目 议会制和总统制 政体 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政权组织形式、政体。 1、人民代表大会制度的地位 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2、人民代表大会制度的产生 ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 3、人民代表大会制度的重要性 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 人民 民主 选举 人大代表 组成 国家权力机关 代表 人民 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务. 产 生 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 执行人大的决定、对人大负责、受人大监督 间接行使国家权力 参加行使国家权力 知识回顾：我国人民是如何行使国家权力的？ ≠唯一途径 ③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 回顾必修三：人民代表大会制度的优势： （1）充分保障人民当家作主。 （2) 全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。 （3）有效保证了国家机关协调高效运转，实行民主集中制，保证国家有效组织各项事业，开展各项工作。 （4）切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。 （5）有力支持国家治理体系和治理能力，推动社会主义制度不断完善发展。 政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）国家政权由哪些方面构成？ 政体的类型 民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 【现代国家】 专制政体 政体 从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分 从立法机关与行政机关的关系区分 二、君主立宪制和民主共和制 4.民主共和制： （1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 （2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 奥巴马 特朗普 拜登 普京 （3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。 马克龙 平等、权利义务相统一、民主和集中相统一，少数服从多数，民主选举，民主监督 人民代表大会制度（中国）→ 人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→ 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 议会共和制（德国）→ 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 二、君主立宪制和民主共和制 （4）评价： ①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 含义：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （君主是虚位、终身制、无实权） 5、君主立宪制 民主共和制和君主立宪制 区别 类型 民主共和制 君主立宪制 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首的地位与职权 采用国家 形成原因 实质 联系 一般由选举产生 由世袭的君主担任 有一定任期 终身制 在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。按宪法、法律行使 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 我国民主共和制：人民代表大会制 国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 6、议会制和总统制的划分标准 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党领袖 组建 政治活动中心 （权力的中心） 议会由政党控制 能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 对负责受监督 议会制 选民 选举 这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？ 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 议会制共和制的国家元首通过议会选举产生 议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生 （1）议会制的主要特点 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 7、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 议会权力中心 （立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑（总揽行政权） 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政权） 对他负责 受他监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制——图示 注意： 1.议会是国家的立法机关，是国家的权力中心 2.国家元首没有实权 3.在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 4.政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责（由谁产生，就对谁负责，受谁监督） (2)议会制的典型国家：英国、日本、意大利、德国、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。归根结底都是为了维护资产阶级的统治。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 P10相关链接：两院制和一院制 （1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 （2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府） （3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 8、总统制 总统是国家权力的中心 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 总统（政府）与议会（立法机关）的关系 误区：有总统的国家就是总统制（ × 比如德国也有总统但非总统制 ） 总统制示意图 分权制衡 选举 产生 负责 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 相互独立 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 米歇尔·巴尼耶 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总统马克龙 总理：米歇尔·巴尼耶 （总统制） （议会制） 9.半总统制（P11“相关链接”） （1）主要特征： 既有议会制的特征，又有总统制的特征 总统与总统也有不同…… 既有议会制的特征，又有总统制的特征 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责 总统由选民选举产生，是国家元首，拥有一定行政权利，非政府首脑。 国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 半总统制示意图 （3）“行政双头制” ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。 ②总统占主导地位，总理听命于总统。 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 （4）左右共治 ①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。权力中心是总统 ②条件：总统与总理不是出自同一党派。 ③影响：降低行政效率，引发政治危机。 3分钟明白议会制、总统制、半总统制 总结：议会制、总统制、半总统制三者的异同 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 你能指出这些国家的政体类型吗？ 议会君主立宪制 民主共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 总统共和制 P10探究与分享 Lavf59.27.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.19 $$