1.2 国家的政权组织形式（精品课件）-2024-2025学年高二政治《当代国际政治与经济》优质课件（统编版选择性必修1）

1.2 国家的政权组织形式 第一课 国体与政体 高中思想政治选择性必修一 国家的政权组织形式 国家的政权组织形式 政权组织形式（政体） 人民代表大会制 01 民主共和制和君主立宪制 02 议会制和总统制 03 国家的政权组织形式 国体 社会主义国家 资本主义国家 2023年10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。 肯尼亚总统鲁托 智利总统博里奇 匈牙利总理欧尔班 埃塞俄比亚总理阿比 刚果 (布) 总统萨苏、 巴布亚新几内亚总理马拉佩 柬埔寨首相洪玛奈 老挝国家主席通伦 ……15日和16日参加第三届“一带路”国际合作高峰论坛的多国领导人陆续抵达北京。 时政快讯 思考：为什么各国领导人的称呼不同？ 议题一：物之不齐，物之情也 ——探究世界不同的政权组织形式 高中思想政治选择性必修一 君主立宪制和民主共和制 PART 02 国家的政权组织形式 国家的政权组织形式 君主立宪制和民主共和制 02 一、政体划分标准 VOTE 君主立宪制 民主共和制 君主世袭、终身制 选民选举、有一定任期 最高国家权力的归属（个人？集体？） 最高国家机关产生方式及任期 中央权力机关设置及分配 君主立宪制和民主共和制 02 英国国王——查尔斯三世 美国总统拜登 思考：英国和美国国体相同，为什么国家的元首称谓不同？ 你知道他们是如何产生的吗？ 君主立宪制和民主共和制 02 一、划分标准 VOTE 君主立宪制 民主共和制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看。 君主制 共和制 权力归属 君主一人 最高权力机关 产生 君主世袭 选民选举 任期 终身制 有一定任期 君主立宪制和民主共和制 02 二、民主共和制 （1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 （2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。 德国总统施泰因迈尔 奥地利总统亚历山大·范德贝伦 俄罗斯总统普京 美国总统拜登 A 议会共和制——总统：名义元首，没有实权，实权在议会手中，议会产生内阁，内阁对议会负责 （意大利、奥地利、德国） B 总统共和制——总统：国家元首、政府首脑议会与总统相互制约（美国） 君主立宪制和民主共和制 02 《美国选举：一场金钱与政治勾连的大戏》 金钱的力量 消失的公平 高额选举费用的背后是对参选人筹款能力的隐性筛选，再次印证现实中的美国总统选举绝非“零门槛”。 据美国媒体统计，二战后当选的13个美国总统中，仅杜鲁门一人的净资产峰值不足100万美元，而另外12人中不乏千万甚至亿万富翁。 除立法与行政部门选举外，美国司法领域也未能幸免被金钱染指。 谈谈你对西方民主制度实质和弊端的见解。 评价——民主共和制 君主立宪制和民主共和制 02 ①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。(伊拉克、阿富汗等) 三、君主立宪制 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 1.产生方式： 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 2.形成原因： 君主立宪制和民主共和制 02 3.分类 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 议会最高权力中心，君主无实权 （英国、日本、西班牙、荷兰） 君主、议会两个中心(约旦、沙特、摩纳哥) 君主立宪制和民主共和制 02 类 型 民主共和制 君主立宪制 划分依据 国家元首的产生方式和职权 区别 国家元首 产生方式 选举产生 世袭 国家元首 职权范围 宪法法律范围内实施 国家元首权力受到法律限制 （无实权） 形成原因 革命彻底 革命不彻底 典型国家 美国、德国、法国 英国、日本、西班牙 联 系 国体决定政体，都是资产阶级统治的工具 高中思想政治选择性必修一 议会制和总统制 PART 03 国家的政权组织形式 国家的政权组织形式 议会制和总统制 03 国家元首（总统、国王）和政府首脑（总理、首相），谁的权力大？ 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 探究与分享 国家 立法机关与行政机关的关系 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ 议会制和总统制 03 划分标准：立法机关与行政机关的关系 现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生对其负责 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 议会制和总统制 03 一、议会制：（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 一、议会制：（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 1.主要特征： ①政府以议会为基础产生，向议会负责，接受议会的监督，政府总揽国家的行政权力，定期向议会报告工作。政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ②当议会对政府表示不信任时，政府就得集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（政府首脑、议会议员共生共灭） 2.典型国家：英国、日本、意大利、德国、加拿大、印度、新加坡等。（补充） 议会制和总统制 03 1.议会是国家权力的中心，国家元首没有实权； 2.能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位。 一、议会制：（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 议会制和总统制 03 政府（政府首脑） 行政权力 议会 国家元首 负责、报告工作 产生、监督 任命、指定政府首脑 提请元首解散议会 解散 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。 美国2024总统大选 | 150年来美国最重要的选举 美国总统大选的基本流程，就是六个阶段： 初选：两大党推选出2位总统候选人（注：有小党或独立候选人） 竞选活动：候选人开始大量的竞选路演、辩论等活动 大选投票：全国选民普选投票 选举人团投票：各州选举人按照民意，选出当选总统 国会确认：确认选举结果 新总统就职：白宫易主或连任 附加阶段：审判特朗普（目前特朗普有三个刑事诉讼缠身，还至少有一个） 揭开西方政体的面纱 结合美国总统选举流程，你认为美国总统对谁负责？请说明理由。 美国总统由选民直接选举或间接选举产生，总统只对选民负责。 议会制和总统制 03 总统制示意图 分权制衡 选举 产生 负责 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 权力中心 二、总统制： 典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等。（“印尼巴哥爱美啊”） 议会制和总统制 03 1.总统是国家权力的中心，掌握实权； 2.能否成为总统就在于能否在总统选举中获胜； ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）（总统的地位和作用） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责） （总统和议会的关系） 议会制和总统制 03 总统制特征图示如下： 议会制特征图示如下： 注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。 三、半总统制：既有总统制的特征，又有议会制的特征。 1.主要特征： 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制） 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不向总统负责（议会制） 2.典型国家：法国、乌克兰等。 议会制和总统制 03 法国总统马克龙 法国总理博尔内 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 行政双头制 议会制和总统制 03 类 型 议会制 总统制 半总统制 划分依据 立法机关与行政机关的关系 区别 权力中心 议会 总统 总统 元首权力 象征性、无实权 总统有实权 有一定的行政权力 行政机关与立法机关的关系 政府由议会产生 对议会负责 受议会监督 总统由选民选举产生 不对议会负责 受议会监督 总统由选举产生 是国家元首非政府首脑 总理对议会负责 典型国家 德国、英国、日本 美国 法国 联 系 资本主义政权组织形式 议题二：民为邦本，本固邦宁 ——回顾人民代表大会制度的优越性 一是加强党对人大工作的全面领导。召开中央人大工作会议，完善党领导人大工作的制度机制。 二是把宪法实施提高到一个新的水平。党中央把宪法实施摆在治国理政的突出位置，推动宪法与时俱进、全面实施。 三是中国特色社会主义法律体系日臻完善。十年来，共有217件次的法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议。 四是实行正确监督、有效监督、依法监督。十年来，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，共开展专题询问25次，专题调研45项，助力经济社会发展和改革攻坚任务。 五是更好发挥人大代表作用。人大通过的法律、作出的决定决议，都是在广泛听取意见、充分凝聚共识的基础上依法进行表决的。认真办理代表提出的4648件议案，84028件建议，做到了件件有回音、有落实，推动解决了一批人民群众普遍关心的突出问题......   “中国这十年”系列主题新闻发布会第十三场 ——新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就 优势 人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。 ——邓小平 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 （最高权力机关） （国家元首） 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （行政机关） （军事机关） （审判机关） （法律监督机关） （监察机关） 司法机关 司法机关 我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到。 比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相 同 点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立(立法、行政、司法三权） 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 人民代表大会制 01 1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。 2．人民代表大会制度作为国家政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（选择题） 3．人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 地位 作用 优越性、意义 课堂小结 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 国家的政权组织形式 (政体) 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 人民代表大会制——原因:形成、地位、优越性 1.议会制共和制与议会制君主立宪制的共同点：议会拥有立法权和行政监督权、政府由议会产生并对议会负责( ) 2．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(    ) 3．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。( ) 4.在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。 5.民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。 6.法国总统由选民选举产生,有权停止和解散议会( ) 错误。【解析】在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 错误。【解析】在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 正确。 错误【解析】从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 错误。【解析】在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。 正确。 易错易混点 1．（2023上·湖北·高二校联考期中）某中学一教师在课堂上讲授世界各国政体时，展示了以下情境： 由此推断（    ） ①A国权力中心是议会，B国权力中心是总统 ②A国和B国都实行民主共和制的结构形式 ③两国总统都是本国国家元首，由选举产生 ④两国议会对总统的行政权均有一定的制约 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 【答案】D 情境一 情境二 A国国家机构由总统、政府和议会组成，总统掌握一定行政权，总理领导政府，政府对议会负责。 B国总统既是国家元首又是政府首脑，立法权属于议会，司法权属于法院，三权分立制衔。 夯实基础 2．（2023上·河南·高二校联考阶段练习）2023年8月9日，某国总统正式批准由总理提交的关于解散本届国民议会的建议。9日早些时候，该国总理在国民议会发表讲话说，10日他将与国民议会反对党领袖举行磋商，并在宪法规定的3天时间内共同决定出看守政府总理的人选。看守政府总理将负责组建看守内阁，在下届国民议会和政府产生前处理国家事务。由此可以推断，该国（    ） ①实行总统制政体，总统是国家的代表     ②实行议会制政体，政府以议会为基础产生 ③政府首脑可以提请国家元首解散议会     ④政府首脑由内阁总理担任，要对总统负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 夯实基础 Lavf58.20.100 $$