第一单元 第二课 第二框 单一制和复合制-【金版新学案】2024-2025学年新教材高二思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课堂高效讲义教师用书word（统编版2019）

第二框　单一制和复合制(融合“一国两制”内容) [课标要求]　1.解析单一制和联邦制的国家结构形式。　2.拥护我国“一国两制”和单一制，坚定制度自信(政治认同)。　3.全面认识单一制和复合制的特点(科学精神)。 一、国家结构类型 1．单一制 (1)中央享有最高权力； (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 2．复合制 (1) 联邦制 ①在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉； ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 (2) 邦联制 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 想一想　美国为什么会出现联邦政府和州政府管辖争议？ 二、国家结构形式的选择 1．一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 2．人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 想一想　我国为什么采取单一制的国家结构形式？ 三、全面准确、坚定不移贯彻“一国两制” 1．基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 2．“一国”与“两制”的关系 (1)“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 (2)特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 想一想　“一国两制”是否改变了我国单一制的国家结构形式？ 学生用书↓第25页 议题一　国家结构形式的选择 [情境1] 我国全国共划分为34个省级行政区域，它们分别是23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。我国宪法规定：国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 我国历来是统一的多民族的国家，由于长期经济、文化的交流，以及共同反对国内外反动派的斗争，各民族已经紧密联系起来，采取单一制，更有利于进一步加强各民族的团结，共同建设和发展社会主义事业。 [情境2]　美国联邦政府是在州的基础上组成的，州的权利很大。州政府不是联邦政府的下属，联邦政府没有权利干涉州职责范围内的事务；各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任。但是，当联邦宪法或联邦法律与州宪法或州法律相抵触时，州宪法和州法律必须服从联邦宪法和联邦法律。作为美国联邦体制中的主权实体，各州有自己的宪法、民选官员和政府机构。 任务1　我国的国家结构形式有哪些特点？为什么采取这种国家结构形式？ 提示：①我国采取单一制的国家结构形式。我国的地方政权是按地域划分的普通行政区域或自治区域；中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权的统一领导下行使职权。②我国采取单一制是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。长期经济、文化的交流，以及共同反对国内外反动派的斗争，各民族已经紧密联系起来。 任务2　美国的国家结构形式有哪些特点？ 提示：美国采取联邦制国家结构形式。各州是享有相对主权的完整政治实体；联邦与州的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；州的权力并非由联邦所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 任务3　我国地方政府的权力与美国各州的权力来源有何不同？ 提示：在我国，中央享有最高权力，地方政府的权力是中央所赋予的。美国各州的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府所授予。 一、国家结构形式 1．出于历史上的原因，有些国家采取单一制的国家结构形式，有些国家采取复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。 2．单一制和联邦制的区别 项目 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 权力划分与行使 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 组成单位的权力来源 地方政府的权力是由中央政府所授予的 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 1. 一般来说，单一制国家的主权先于各个行政区划存在。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以 学生用书↓第26页 建立起地方政权。地方行政区域不是一个政治实体，不具有任何主权特征，各地方行使的权力是由中央政权通过宪法授予的。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 我国采取单一制的国家结构形式，这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。 2．一般来说，联邦制的成员单位(共和国、州、邦)原来是独立的政治实体，甚至是独立的主权国家。为组成一个统一的国家，各政治实体通过制定联邦宪法，把自己的部分权力让渡给联邦政府。联邦政府享有让渡的权力(由联邦宪法明确例举)；没有让渡给联邦政府的权力由各个政治实体保留下来，联邦政府不得干预。联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。 联邦制下，组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。 3．联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是由中央授予的。　　 3．国家结构形式的选择 (1)国家结构形式不是一成不变的，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 (2)国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。 (3)合理的国家结构形式，有利于国家政令统一，能够提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定；不合理的国家结构形式，在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体发展，需要适时地、慎重地进行调整。 应用1.(2024·河南开封高二联考)在M国举行的联邦议院选举中，执政的联盟党仅获得24.1%的选票。随着得票最多的社会民主党与绿党、自由民主党就联合组阁达成初步共识，联盟党即将结束执政。由此推断，M国(　　 ) A．从立法机关与行政机关的关系看，一定不可能是君主立宪制 B．从政体看，采用了维护资产阶级统治的最好的政治外壳 C．从中央和地方的关系看，中央不得干涉地方的具体事务 D．从国家的结构形式看，政府总揽行政权力并向议会负责 答案：C 解析：材料中M国由议会选举产生政府首脑，说明M国实行议会制，可能是议会制君主立宪制，A说法错误。维护资产阶级统治的最好的政治外壳是民主共和制。从材料看，M国不一定是民主共和制，B不符合题意。M国是联邦制国家，中央不得干涉地方的具体事务，C符合题意。政府总揽行政权力并向议会负责，是从国家管理形式来看。国家的结构形式是从中央和地方的关系来看，有单一制和复合制，D说法错误。 应用2.(2024·浙江绍兴二模)2024年新年伊始，美国德克萨斯州州长格雷格·阿博特宣布启动美国宪法第1条第10款第3项。该条款规定，如果一个州受到入侵，它有权进入戒严状态，并在不考虑国会或政府的情况下采取行动。从美国的国家结构形式看，德克萨斯州这样做是因为(　　) ①地方政权在中央政权统一领导下行使职权　②各州州长由选民选举产生只需对选民负责　③美国各州在各自权限范围内享有最高权力　④美国各州是享有相对主权的完整政治实体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：地方政权在中央政权统一领导下行使职权，属于单一制国家结构形式，而美国属于复合制中的联邦制，①不符合题意。各州州长由选民选举产生只需对选民负责，强调了国家的管理形式，不是结构形式，②不符合题意。从美国的国家结构形式看，德克萨斯州这样做是因为美国各州在各自权限范围内享有最高权力，美国各州是享有相对主权的完整政治实体，③④符合题意。 学生用书↓第27页 议题二　正确认识“一国两制” [情境]　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。 任务　鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点为什么是非常错误的？ 提示：中国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。“一国两制”中的“两制”是以“一国”为前提和基础的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权；香港特别行政区的高度自治权不是“固有的”，更不是什么“自主权力”，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许有人曲解“高度自治”，对抗中央对香港的管治权。 二、“一国两制” 1．“一国两制” (1)基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 (2)“一国两制”是一个完整的概念： ①“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 ②特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 2．我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。 3．坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 应用3.(2024·湖北武汉高二联考)习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上指出，香港回归祖国，重新纳入国家治理体系，必须落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这一要求旨在(　　 ) ①不断地巩固我国单一制的国家管理形式　②坚定地维护国家主权、安全和发展利益　③提升香港国际金融、航运、贸易中心地位　④守护香港繁荣稳定和香港居民的切身利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：单一制是我国的国家结构形式，不是国家管理形式，①错误。材料中的要求强调中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权，这旨在守护香港繁荣稳定和香港居民的切身利益，坚定地维护国家主权、安全和发展利益，②④正确。材料中习近平主席提出的要求的目的在于促进香港的稳定与发展，并不是要提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，③排除。 学生用书↓第28页 应用4.(2024·天津南开高三期末)国家主席习近平会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。对此理解正确的是(　　 ) A．“一国两制”体现着社会主义国家的本质特征 B．我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权 C．“一国两制”下的香港是享有绝对主权的完整政治实体 D．香港享有高度自治权是实行“一国两制”的前提和基础 答案：B 解析：国家主席习近平会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报，说明我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权，B正确。“一国两制”强调在一个国家内部，社会主义制度与资本主义制度可以并存，这不能体现社会主义国家的本质特征，A错误。我国实行单一制的国家结构形式，“一国两制”下的香港是中华人民共和国的一个地方行政区域，不具有绝对主权，C错误。“一国两制”的前提和基础是一个中国，D错误。 【提纲挈领】　正确认识单一制与复合制，联邦制与邦联制的区别，理解我国的国家结构形式符合我国的国情，坚持和完善“一国两制”，推进祖国和平统一大业。 1．国家政权组织形式包括单一制和复合制。(　　 ) 提示：×　国家政权组织形式是政体，国家结构形式包括单一制和复合制。 2．香港和澳门特别行政区享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和联邦制的特点。(　　 ) 提示：×　香港、澳门特别行政区的高度自治权不是它们自身作为政治实体所固有的，其唯一来源是中央授权，故我国国家结构形式属于单一制。 3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(　　 ) 提示：×　联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4．复合制只是松散的国家联盟。(　　 ) 提示：×　复合制包括联邦制和邦联，邦联是松散的国家联盟。 5．采用何种国家结构形式是由国家的阶级性质决定的。(　　 ) 提示：×　一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 1．(2024·北京西城高二期末)美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二国家银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。对此分析正确的是(　　 ) 学生用书↓第29页 ①该案例涉及了联邦主权和州主权的关系　②联邦最高法院的判决保护了联邦权　③联邦最高法院的判决保护了州权　④美国各州权力由联邦整体所授予，各州要服从联邦 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：从材料可以看出，该案例涉及到了联邦主权和州主权的关系。联邦最高法院判决第二国家银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。说明此次联邦与州在征税权的争夺中，最高法院的判决维护了联邦的权力，联邦与州在征税权的争夺中，处于有利地位，①②符合题意。联邦最高法院的判决保护了联邦的权力而不是州权，③错误。美国各州权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦整体所授予，④错误。 2．(2024·北京海淀高三期中)某班思政课的时事播报环节，有同学分享了以下新闻：旅外大熊猫被人们称为“最萌外交官”。2023年7月，大熊猫“圆梦”离开法国圣艾尼昂市的博瓦勒野生动物园，返回中国成都。当天法国总统夫人布丽吉特·马克龙专程到机场送别，并表示“有一天我们会去成都看你”。下列与此新闻相关的说法中，合理的是(　　 ) ①“熊猫外交”为中法关系发展发挥重要作用　②圣艾尼昂市政府在中央统一领导下行使职权　③法国总统马克龙既是国家元首也是政府首脑　④中法友谊日益加深，两国根本利益趋于一致 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：当天法国总统夫人布丽吉特·马克龙专程到机场送别，并表示“有一天我们会去成都看你”，说明“熊猫外交”为中法关系发展发挥重要作用，①说法正确。法国是典型的中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，因此，圣艾尼昂市政府在中央统一领导下行使职权，②说法正确。在半总统制的法国，总统是国家元首，政府首脑由内阁总理担任，③说法错误。中法友谊日益加深，说明两国存在广泛的共同利益，但根本利益不一致，④说法错误。 3．(2024·山东临沂高二期末)2023年11月15日，习近平主席同美国总统拜登在旧金山会晤。会晤期间，习近平主席重点就台湾问题阐明中方严正立场，强调美方应当将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。从国家安全角度看，这基于(　　 ) ①政治安全是国家安全的基础，决定和影响着其他领域的安全　②人民安全是国家安全的根本，台湾问题是中国国家安全的核心　③国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益　④国家主权是国家安全的核心，主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：经济安全是国家安全的基础，①错误。坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，国家主权是中国国家安全的核心，②错误。会晤期间，习近平主席重点就台湾问题阐明中方严正立场，强调美方应当将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。从国家安全角度看，这基于国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益 ，国家主权是中国国家安全的核心，主权是国家最重要的构成要素，③④正确。 4．(2024·湖南益阳高三期末)中央保密办发布的2023年保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》，通过展示“旅游风景照”“实验加班照”“会议记录照”“军车偶遇照”等常见的拍照情景，指出看似平常的镜头可能会泄露军事地点、实验数据、会议记录、武器装备等涉密信息，倡导大家绷紧“保密之弦”。这启示我们，做好保密工作要(　　 ) ①尊重和保障人权，保护公民拍照的自由　②坚持以军事安全为基础的总体国家安全观　③坚持预防为主，夯实国家安全的基层基础　④增强公民意识，坚持把国家利益放在首位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：材料指向的是公民在保护国家秘密方面的义务，而不是指向尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由，况且尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由也不是做好保密工作的要求，①排除。总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，②错误。做好保密工作，维护国家安全，这需要夯实国家安全和社会稳定基层基础，坚持以预防为主，专门工作和群众路线相结合，增强公民意识，③④符合题意。 5．(2024·浙江宁波一模)韩正副主席在第78届联大一般性辩论上指出：中国坚决捍卫国家主权和领土完整。世界上只有一个中国，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。这表明(　　 ) ①维护主权统一是中国人民最基本、最普遍的愿望②旨在制造“台湾独立”的任何图谋终究不能得逞　③我国的历史文化等因素决定了只能是单一制国家④独立权、管辖权是主权国家依法享有的基本权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：中国坚决捍卫国家主权和领土完整。世界上只有一个中国，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，这表明我们坚持一个中国原则，旨在制造“台湾独立”的任何图谋终究不能得逞；任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。这表明维护主权统一是中国人民最基本、最普遍的愿望，①②正确。单一制属于国家结构形式，材料强调我国捍卫国家主权和领土完整，没有涉及我国采用单一制国家结构形式的原因，③排除。主权国家依法享有的基本权利包括独立权、平等权、自卫权和管辖权，并且材料没有体现独立权和管辖权，④排除。 学生用书↓第30页 课时测评5　单一制和复合制(融合“一国两制”内容) 时间：30分钟　分值：60分 (本栏目内容，在学生用书中以独立形式分册装订！) (1—7每小题4分，共28分) 1．(2024·辽宁抚顺六校高二联考)2023年7月13日，某国国会开启总理选举议程，各政党提名总理候选人。国会上下两院于当日开始正式投票，届时获得国会两院50%以上选票的候选人将当选该国总理。若没有候选人获得规定票数，国会将再次举行会议进行总理选举。据此，可以推断该国(　　 ) A．采用联邦制的国家结构形式 B．政体为民主共和制，总统没有实权 C．政府由议会产生，总揽国家行政权力 D．国家元首由政党领袖担任 答案：C 解析：材料反映的是国家管理形式，即政体问题，没有涉及国家结构形式，A排除。该国国会开启选举总理议程，表明政府由议会产生，总理总揽国家行政权力，政府由国会产生，要对国会负责。该国政体也可能是君主立宪制，不一定就是民主共和制。材料没有涉及国家元首的产生，B、D排除，C正确。 2．(2024·浙江台金高二联考)2023年初，美国共和党议员布莱恩·斯莱顿提出了“得州独立”法案。早在 2020年的得州独立公投提案以及得州政府对联邦的公开失望表态，无疑揭示了地方与中央之间的战略分歧。这几年，得州“独立”运动的声浪逐渐高涨， 声称不愿再受联邦压迫。由此可见，在美国(　　 ) ①联邦享有最高权力，联邦统一领导各州　②组成单位是享有相对主权的完整政治实体　③各州的权力是由联邦整体所授予　④联邦政府与各州政府相互间不得任意干涉 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 答案：C 解析：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，①错误。美国属于联邦制国家，在美国，组成单位是享有相对主权的完整政治实体，②正确。各州的权力并非是由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，③错误。得州“独立”运动声浪逐渐高涨，声称不愿再受联邦压迫。由此可见，在美国，联邦政府与各州政府相互间不得任意干涉，④正确。 3．(2024·辽宁葫芦岛高二联考)2023年10月13日，加拿大联邦最高法院裁定，加政府2019年推动国会颁行的《环境影响评估法》“在很大程度上”违宪。该法于2019年8月颁行后，加拿大绝大多数省份都对该法持反对意见。位于加拿大内陆的能源大省阿尔伯塔省向该省上诉法院申诉该法违宪，并在2022年获得该省上诉法院支持。加联邦政府遂上诉至最高法院。由此可见(　　 ) ①加拿大联邦与各构成单位的权限范围由联邦宪法规定　②联邦制下的中央政府对地方政府缺乏强制性的约束力　③加拿大联邦政府和地方政府的纷争由最高权力机构裁决　④实行联邦制对保障地方利益具有一定的积极作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：加拿大联邦最高法院裁定，加政府2019年推动国会颁行的《环境影响评估法》“在很大程度上”违宪。这说明加拿大联邦与各构成单位的权限范围由联邦宪法规定；加拿大绝大多数省份都对该法持反对意见。位于加拿大内陆的能源大省阿尔伯塔省向该省上诉法院申诉该法违宪，并在2022年获得该省上诉法院支持。加联邦政府遂上诉至最高法院。这表明实行联邦制对保障地方利益具有一定的积极作用，①④符合题意。联邦制国家的中央和地方各级政府都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，而不是中央政府对地方政府缺乏强制性的约束力，②错误。加拿大联邦最高法院是最高的司法机构，不是最高权力机构，③与题意不符。 4．(2024·江苏淮安高二期中)美国移民问题由来已久。2023年8月8日，因大量移民涌入美国马萨诸塞州寻求庇护，州长莫拉·希利宣布该州进入紧急状态，并抨击拜登政府不作为。但目前为止，拜登政府在这个棘手的政治问题上几乎没有让步，依然称移民问题需由国会解决。由此可见，在美国(　　 ) A．按照民主集中原则划分职权 B．州政府的权力是由联邦整体所授予的 C．联邦组成单位享有完整主权 D．政治制度存在效率低下的问题 答案：D 解析：拜登政府在这个棘手的政治问题上几乎没有让步，依然称移民问题需由国会解决，由此可见，在美国，行政机关受到立法机关的制约，政治制度存在效率低下的问题，D符合题意。美国的权力运行实行三权分立的原则，A说法错误。美国实行联邦制的国家结构形式，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，B说法错误。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，C说法错误。 5．(2024·河北石家庄高二联考)由于对经济现状不满，英国苏格兰下属行政区之一的奥克尼群岛正考虑改变其在英国辖下的治理模式，甚至考虑成为北欧国家的一个自治领地。奥克尼群岛议会已于2023年7月4日讨论这一动议。对此，下列解读正确的是(　　 ) ①奥克尼群岛议会是当地的权力机关　②英国是由若干政治实体组成的复合制国家　③奥克尼群岛享有自主管理本地事务的权力　④英国与奥克尼群岛相互间不得任意干涉 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：奥克尼群岛议会已于2023年7月4日讨论这一动议表明奥克尼群岛议会是当地的权力机关，①符合题意。奥克尼群岛是英国苏格兰下属行政区之一说明英国是单一制国家，②排除。奥克尼群岛正考虑改变其在英国辖下的治理模式表明奥克尼群岛享有自主管理本地事务的权力，③符合题意。国家整体与其组成部分相互间不得任意干涉是复合制国家的特点，而英国是单一制国家，④排除。 6．随着高温持续，常年缺水的美国西部地区旱情愈加严重，加利福尼亚等7州为了水源而争抢不休，亟需实施水资源配给制。但拜登政府因担心被州政府起诉，迟迟没有采取措施。美国历史上，经常出现州政府将联邦政府告上法庭的现象。这表明美国(　　 ) ①各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦政府不得任意干涉　②各州的权力由联邦整体授予，但一经授予就具有相对独立性　③联邦政府与州政府各自行使自身法定范围内的权力，并相互制约　④各州政府各自为政，联邦政府在协调各州关系方面无所作为 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：联邦政府不敢干涉州政府用水问题，州政府能将联邦政府告上法庭，表明各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦政府不得任意干涉，①符合题意。美国历史上，经常出现州政府将联邦政府告上法庭的现象，体现了在联邦制国家中，国家整体与其组成单位各自行使自身法定范围内的权力，并相互制约，③符合题意。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，②说法错误。联邦政府与州政府各自行使法定范围内的权力，两者之间是彼此相互协调的关系，④说法错误。 7．(2024·江西上饶高二期末)某国不顾中方一再劝阻和警告执意派出2艘海警船、1艘公务船和1艘运补船非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法依规对该国船只采取管制措施。下列能成为中国海警合理说法的是(　　 ) ①维护我国国家安全利益是中国海警的责任　②领土是一个国家生存和发展最重要的要素　③主权国家依据国际法享有平等权的义务　④主权是一个国家的生命和灵魂，中国决不退让 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：中国海警依法依规对该国船只采取管制措施，说明维护我国国家安全利益是中国海警的责任，主权是一个国家的生命和灵魂，中国决不退让，①④符合题意。主权是一个国家生存和发展最重要的要素，②表述错误。题中主要涉及的是管辖权，没有涉及平等权，且平等权是主权国家的权利而非义务，③与题意无关且表述错误。 (8—12每小题4分，共20分) 8．(2024·四川攀枝花高二期末)利比亚撤侨，也门撤侨，乌克兰撤侨……中国人每一次“回家的路”，都让世界刮目相看！我国开展撤侨行动(　　 ) ①行使了主权国家的管辖权　②坚持了人民安全至上的宗旨　③实现了民主与自由的统一　④体现了公民当家作主的国体 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：我国开展撤侨行动坚持了人民安全至上的宗旨，行使了主权国家的管辖权，①②符合题意。材料强调坚持以人民为中心的思想，不涉及民主与自由的统一，③与题意不符。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民当家作主，而不是公民当家作主，④错误。 9．(2024·江苏常州高三期末)2023年12月16日，美国国务院批准向台湾出售武器，价值约3亿美元。中方对此表示强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方的态度是基于(　　 ) ①中国实行单一制的国家管理形式　②国家安全利益是国家的最高利益　③一个中国原则是国际社会的普遍共识　④“和平统一”是实现两岸统一的最佳方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：美国国务院批准向台湾出售武器，中方对此表示强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉，中方的态度是基于国家安全利益是国家的最高利益，一个中国原则是国际社会的普遍共识，②③符合题意。中国实行单一制的国家结构形式，①错误。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，④错误。 10．(2024·江苏盐城高二期末)2023年3月23日， 美国海军“米利厄斯”号军舰未经中国政府允许进入中国西沙群岛领海。中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视并予以警告驱离。我国外交部发言人指出，美方应当立即停止此类侵权挑衅行动。中方将继续采取一切必要措施，坚定捍卫国家主权和安全，维护南海和平稳定。下列对此材料信息作出的解读正确的是(　　 ) ①我国坚定地捍卫和维护国家的主权和领土完整②我国坚持总体国家安全观，以领海安全为根本　③我国作为主权国家对西沙群岛领海享有管辖权④领土是一个国家自主自决的最高权威，我国对管辖海域拥有排他性的政治权力 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 答案：B 解析：材料主要说明中国通过军事及外交手段合法维护国家主权不受外来侵犯，我国坚定地捍卫和维护国家的主权和领土完整，①符合题意。我国以政治安全为根本，坚决捍卫国家主权和领土完整，而不是以领海安全为根本，②错误。美国军舰未经中国政府允许进入中国西沙群岛领海。中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视并予以警告驱离。中方将继续采取一切必要措施，坚定捍卫国家主权和安全，维护南海和平稳定。这说明我国作为主权国家对西沙群岛领海享有管辖权，③符合题意。国家主权是一个国家自主自决的最高权威，而不是领土，④错误。 11．(2024·四川南充高二期末)《中华人民共和国爱国主义教育法》已于2024年1月1日起正式实施，该法遵循爱国主义教育的特点和规律，聚焦于保障和推动爱国主义教育广泛深入持久有效开展。制定和实施该法(　　 ) ①是坚持总体国家安全观，维护国家主权安全的需要　②表明了爱国主义因立法而具有时代价值和恒久魅力　③丰富和发展了民族精神，凝聚起强国复兴磅礴伟力　④为传承和弘扬爱国主义精神提供了坚实的法治保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：制定和实施《中华人民共和国爱国主义教育法》，有利于推动和保障爱国主义教育，增强民族凝聚力，是坚持总体国家安全观，维护国家主权安全的需要，为传承和弘扬爱国主义精神提供了坚实的法治保障，①④符合题意。该法制定和实施为传承和弘扬爱国主义精神提供了坚实的法治保障，并不能表明爱国主义具有时代价值和恒久魅力，②排除。该法制定和实施有利于传承和弘扬民族精神，并没有丰富和发展民族精神，③排除。 12．(2024·广东清远高二期末)国家安全利益是国家的最高利益。强化人民群众的国家安全意识是国家安全的固本之策和长久之计。近年来，关心国家安全、维护国家安全日益成为全社会的思想共识和自觉行动。为维护国家安全，青年学生应该(　　 ) ①在发现损害国家安全的行为时挺身而出，履行职能　②为国家安全机关执行公务提供便利条件和协助　③树立国家安全意识，履行维护国家安全的义务　④坚持总体国家安全观，依法维护自身的合法权益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：国家机关履行维护国家安全的职能，青年学生不能履行维护国家安全的职能，①不选。关心国家安全、维护国家安全日益成为全社会的思想共识和自觉行动，为维护国家安全，青年学生应该树立国家安全意识，履行维护国家安全的义务，为国家安全机关执行公务提供便利条件和协助，②③正确。题干设问强调的是维护国家安全对青年学生的要求，故“依法维护自身的合法权益”不符合题意，④不选。 13．(12分)(2024·安徽五市高二联考)阅读材料，回答问题。 材料一　全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。 材料二　中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族党”(以实现“港独”为纲领的非法社团)运作，并请香港特区行政长官就有关情况向中央人民政府提交报告，报告内容包括事件背景和过程摘要等。 结合材料，运用“国家结构形式”的有关知识，结合材料对香港特别行政区政府依法运作进行评价。 答案：①我国是单一制国家，中央享有最高权力；通过立法，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。②地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领土完整，维护国家安全，必须依法禁止非法社团的运作；香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，这表明在单一制国家，地方政权要服从中央政权的统一领导。 解析：第一步：审设问。明确作答主体、知识范围、题目类型和答题思路。 本题是评价类主观题，设问要求可转换为对香港特别行政区政府依法运作进行评价，注意作答主体为考生，需要调用“国家结构形式”的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施→可联系教材知识我国是单一制国家，中央享有最高权力； 中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族党”(以实现“港独”为纲领的非法社团)运作→可联系教材知识地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 学科网（北京）股份有限公司 $$