第3课 中国近代至当代政治制度的演变 知识清单--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 一、民国时期的政治制度 （一）南京临时政府时期（1912年1月—3月）——缔造民主共和制度 1、建立 （1）时间：1912年1月1日 （2）临时大总统：孙中山 （3）国旗：五色旗（汉、满、蒙、回、藏五族共和） （4）纪元：改用阳历，以中华民国纪念 （5）意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 亚洲第一个共和国在中国诞生！ 2、《中华民国临时约法》颁布 （1）目的：①直接：防止袁世凯专制独裁； ②根本：维护民主共和制度。 （2）内容： 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 ：人民得享有左列各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 主权在民 三权分立 自由平等 责任内阁制 变化：由总统制到责任内阁制 （3）评价： 性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 进步性： ①具有反对君主专制制度的进步意义。 ②推动中国法制化、民主化进程，是中国政治民主化的里程碑。 局限性： ①存在“因人设法”的局限； ②职权不明，导致政争不断、政局动荡； ③无法真正限制袁世凯权力 （二）北洋政府时期（1912年—1928年）——政党政治 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 1、背景： ①政治：辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 ②经济：民族资本主义发展和民族资产阶级壮大； ③思想：西方启蒙思想的传播。 2、目的：为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 【探究】民国初期的政党政治有什么特点？ ①政党数量多；②参政意识强；③党政激烈，不受监督；④腐化严重 （三）南京国民政府时期（1927年—1949年）—— 一党专政 1、训政时期（1928-1948） （1）背景：1928年，中国国民党成为中国新的统治者，颁布《训政纲领》 鲜明特色：以党治国＋军权统治 （2）内容： （1）在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 （2）行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 （3）国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 （3）实质：剥夺人民权利的一党专政，违背了孙中山“主权在民”初衷。 2、宪政时期（1948年以后） （1）内容：1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 （2）实质：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，“宪政”只是独裁统治的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 （一） 土地革命时期（1927-1937）——建立各级苏维埃政权 1、背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 2、标志：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，制定宪法大纲，通过土地法、劳动法令，宣布成立中华苏维埃共和国。 宪法大纲规定： ①苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 ②毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。 性质：工农民主政权 3、意义：①指导根据地建设和革命；②创建人民政权的尝试 （二） 全民族抗战时期（1937-1945）——创建抗日民主政权 1、背景： 1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 2、目的：为适应抗日民族统一战线需要。 3、措施： ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 三三制原则的特点：各阶层联合、中国共产党领导、民主协商 三三制原则意义： ①巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 ②保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 （三） 解放战争时期（1946-1949）——设置行政区 1、背景：解放战争战局变化和解放区日益扩大。 2、目的：巩固新兴人民政权 3、措施： ①设置六大行政区(详见右边地图） ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 4、意义： ①加速了解放战争的胜利 ②巩固了人民政权 ③为新中国的政权建设奠定坚实基础 （四） 新中国成立前夕（1949.6）——发表《论人民民主专政》 1、内容： ①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国； ②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 思考：资产阶级共和国方案为什么在中国行不通？ 原因：①帝国主义和封建主义的压迫；②资产阶级的软弱性；②半殖民地半封建的社会性质。 2、意义： ①是对马克思国家学说的丰富和发展； ②为建立人民共和国奠定了理论基础。 三、中华人民共和国的政治制度 （一）人民代表大会制度——根本政治制度 1、性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 2、核心：国家的一切权力属于人民，人民当家作主 3、发展历程： 1949年新政协召开，颁布《共同纲领》 1954年，第一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪法》 1957年以后反右派斗争扩大，“左”倾错误至“文革”十年 1978年改革开放新时期，1982年宪法出台 思考：人民代表大会制度的正式确立有何意义？ ①社会主义民主与法制建设取得了重要进展； ②促进了我国社会主义工业化建设（一五计划）和社会主义改造（三大改造）的顺利进行。 4、特点：①人民当家作主；②民主集中制原则；②一院制；④党的领导。 自主学习：梳理八二宪法中人民代表大会制度“进一步完善”的表现？ 新措施： ①改进选举制度：把直接选举人大代表范围扩大到县一级，实行差额选举 ②扩大全国人大常委会职权，固定任期，每届五年 ③赋予省级地方人大及其常委会有权制定地方性法规的权力 新地位： ①人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体 ②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排 思考：根据材料并结合教材，概述八二宪法出台的影响？ ①使社会主义民主政治建设进入新的阶段，是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法。 ②集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础成为新时期治国安邦的总章程。 比较中国人民代表大会制度和资本主义国家代议制的异同 （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度 1、基本内容： （1）政党关系 ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共； （2)人民政协 ①性质：是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 （1954年以前代行人大职能） ②职能：政治协商、民主监督和参政议政。 2、发展历程： 1954年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，正式确立。 1956年 中共中央提出“长期共存、互相监督”八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 1978年 改革开放以后，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 1982年 中共十二大提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。五届全国人大第五次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法（制度化）。 （三）民族区域自治制度——基本政治制度 概念：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 实行原因 ①历史上统一多民族国家的存在 ②民族分布上大杂居、小聚居 ③资源分布和经济政治发展不平衡 五大省级自治区 内蒙古 新疆 广西 宁夏 西藏 颁布法律 1984年《民族区域自治法》 积极意义 满足了少数民族当家作主的愿望，有利于民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 （四）基层群众制度——基本政治制度 1、基层民主选举的法律依据： ①1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》； ②1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》； 2、居民（村民）自治的核心：自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 3、形成过程：新中国成立后的民主实践中逐渐形成，先发育于城市 4、意义：激发了广大民众的参政热情，保障了民众的合法权益。 二、国家治理体系和治理能力（中国特色社会主义制度的发展） （一）2013年中共十八届三中全会：——提出总目标 （二）2019年中共十九届四中全会：——通过《若干重大问题的决定》 （三）中国特色社会主义制度的特点和优势：——三个坚持 一个既又：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情。 拓展：中国历史上的不同政体 （一）历程： 封建君主专制——资产阶级共和制政体（未真正实现）——人民代表大会制，人民享有广泛的民主。 （二）认识： （1）政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。 （2）民族独立是实行民主政治的前提条件。 （3）民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式。 （4）在党的领导下民主政治建立并不断发展完善。 学科网（北京）股份有限公司 $$