内容正文:
第2课 西方古代和近代政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊的政治制度
1、地理环境:多山、多岛、少平原、三面环海、三洲要冲。
政治:不利于地区大国兴起,形成小国寡民的城邦(直接参与国家管理)
经济:有利于发展工商业和海上贸易
思想:追求自由平等,开拓进取。
2、城邦政治:
(1)背景:公元前8—前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。
(2)特点:
①城邦公民直接参与国家管理;
②其制度包含一定的民主因素;
③各城邦之间实行的制度千差万别。
公民资格:祖籍本邦,拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子。
(3) 主要类型
雅典——古希腊民主政治的代表
思考:根据上表,分析雅典民主政治有何特点?
人民主权、法律至上、轮番而治、直接民主、权力制约、公民意识
雅典的民主政治评价
积极:
①有利发挥公民的创造力。
②民主氛围使古希腊在精神文化领域取得了辉煌成就。
③开创民主政治先河,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
①民主范围的狭隘性: 是少数人的民主。
局限:
②运作的随意性:抽签选举,轮流坐庄导致权力的滥用和误用。
③本质的阶级性:是奴隶制基础上的民主,代表奴隶主阶级利益。
实质:小国寡民的产物,建立在奴隶制基础上的民主
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
(二)古罗马的政治制度
1、罗马共和国时期——贵族共和政体
共和制(共和政体):国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体,而且是作为君主政体的对立面而存在。
思考:结合材料和教材内容分析罗马共和国时期贵族共和政体的特点
①贵族寡头特征浓厚:官职无薪金,穷人无法担任(财产资格限制);
②混合政体,分权制衡。
2、罗马帝国时期——元首制(君主政治)
思考:与罗马共和国比较,罗马帝国政治制度的特征和实质
特征:①皇帝(元首):掌握国家大权,是最高立法者,又是最高法官。②军队:听命于皇帝,是实行独裁统治的工具。
实质:在共和政体下的君主专制。
探究:雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同?
1、不同点:
(1)国家政体不同:雅典为民主制, 斯巴达是寡头制,罗马共和国是贵族共和制;
(2)公民大会的权力有所不同。
2、相同点:
(1)只有公民能够参加国家政权管理;
(2)公民都由成年男子组成;
(3)公民大会是最高权力机关;
(4)部分官员由选举产生,且有任期;
(5)都是维护奴隶主阶级统治的工具,公民仅是少数。
二、中古西欧的封建制度
(一)中古西欧封建国家的形成
1、过程
(1)476年西罗马帝国灭亡;
(2)日耳曼人入侵建立了许多大小不同的王国;
(3)法兰克王国查理大帝一度建立起庞大帝国;
(4)查理曼大帝死后,帝国三分,形成今天法国、意大利、德国雏形。
(二)中古西欧封建制度的特征
1、封君封臣制度
主要特征
①以土地为纽带;②层层分封,等级森严;③层级间相对独立;④王权有限;⑤双向权利义务;⑥契约意识。
2、世俗王权和基督教长期并立,时有冲突
(三)中古西欧封建制度的代表
1、法国:等级君主制
(1)背景:法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突。
(2)确立: 14世纪初,法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议,确立了国王有权征税的原则,标志着法国进入等级君主制阶段。
(3)意义: 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
2、英国:议会君主制
【第一阶段:王权受限—1215年《大宪章》】
(1)背景:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对。
(2)内容:肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯;保障封建主的特权;适当照顾骑士和市民的利益。
学思之窗:《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面?
①国王不得随意侵犯人身自由
②国王不得随意征税
(3)影响:确立了“王在法下”的历史传统
【第二阶段:13世纪中期以后,多次召开议会,议会权力加强 】
1265年会议
教俗贵族、骑士 市民出席会议,等级会议被保留
1295年
“模范议会”
骑士和市民出席会议得到普遍认可,此后议会都以该年议会为榜样
(英国议会君主制的形成)
1343年
“两院制议会
议会逐渐形成上下两院,上院又称贵族院(贵族、高级教士),具有司法权;下院又称平民院(骑士、市民、新贵族),具有立法权和财政权)。成为中古英国的重要机关。
作用:
①确立了“王在议会”的历史传统。
②国王通过议会寻求政策支持,议会以请愿形式要求国王改善统治。
3、德意志(神圣罗马帝国):选帝侯制度
(1)962年,德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝,德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。
(2)1125年,一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”,罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持后,国王由诸侯选举成为制度。
(3)1356年,查理四世颁布“黄金诏书”,由七位“选帝侯”选举皇帝。但皇帝只是名义上的统治者
(4)1806年,为拿破仑一世的打击下,名存实亡。神圣罗马帝国解散,选帝侯也变成了荣誉。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(一)概念
资产阶级代议制:公民通过选举代表组成代议机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织行式。
(二)确立原因
①根本原因:资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍;
②政治基础:资产阶级通过革命或者独立战争取得统治地位是确立的前提;
③思想基础:启蒙思想为民主制度的建立提供了理论基础;
④历史条件:英国限制王权的传统和美国较少受封建制度的影响都有利于民主政治的确立。
(三)过程
①确立:16—18世纪,资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击,进行了多次资产阶级革命、改革、立法,设立议会,确立了近代西方政治制度,但它仍有历史局限,充满了妥协性。
②完善:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
(四)特征:议会至上、分权制衡、政党政治。
(五)代表:
法国议会共和制
英国君主立宪制
美国总统共和制(联邦共和制)
1、英国君主立宪制
(1)奠基:
17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础
1689年《权利法案》颁布,标志着君主立宪制在英国建立
(2)确立:
《权利法案》吸取了《大宪章》“王在法下”思想
第一次转移: 立法权由国王转向议会
(3)发展:
①1701年《王位继承法》把王位继承、任命法官等权力掌握在议会手中
②18世纪(1721年)责任内阁制的形成
第二次转移: 行政权由国王转向内阁(内阁掌握政府权力)
③19世纪两党制逐渐形成
思考:英国君主立宪制的特点
(1)国王“统而不治”,是国家元首、最高权力象征;
(2)议会是国家的最高立法机关和权力机关;
(3)内阁掌握行政权,受议会监督,对议会负责
(4)君主制、贵族制、民主制融为一体的混合物
(4)完善:19世纪英国三次议会改革
1832年第一次议会改革:随着工业革命的开展,新兴工业资产阶级力量壮大,通过议会改革重新分配名额,工业资产阶级获得选举权
1867年第二次议会改革:大大降低选民的财产资格,工人阶级大多数获得了选举权
1884—1885年第三次议会改革:英国基本实现成年男性的普选权
渐进性:政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民
2、美国总统共和制(联邦共和制)
(1)背景:1775—1783年,美国独立战争取得胜利。
(2)确立:1787年,美国制定了宪法。
①联邦制原则:联邦政府对外代表国家主权,各州拥有一定的自治权。
②分权制衡原则:行政、立法、司法三权分立,中央与地方、上院与下院、大州与小州、南方与北方、两党之间的制衡。
②人民主权原则:总统和议员都人民选举产生
(3)完善:通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。
3、法国议会共和制
(1)曲折发展:
①1792年,法国首次建立共和国;
②1870年,法国建立第三共和国;
(2)最终确立:1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》,确立了共和制度。
一票共和:君主派和共和派经过反复斗争,国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法
特点:长期性、曲折性、艰难性
思考:法国议会共和制的特点
①分权制衡
②权力中心在议会,立法权控制行政权
③是君主派和共和派相互妥协的产物
比较英、美、法的政体
(六)评价
1、积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
2、局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
探究:近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
特点
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制,以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律,强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大,民主制度逐步完善。
趋势
①从人治走向法治
②从少数人走向多数人
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