第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理-【金版新学案】2024-2025学年新教材高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

第二单元 官员的选拔与管理 时空定位 任务一　中国官员选拔与管理制度的发展演变：了解中国古代官员选拔与管理制度的发展演变历程，理解其发展趋势和特点；认识古代中国官员选拔与管理制度对加强中央集权的重要意义以及为人类政治文明作出的重要贡献。了解中国近代以来官员选拔和管理制度的发展演变历程，分析其发展演变的原因及影响；认识中国特色社会主义干部管理制度的优越性。 任务二　西方官员选拔与管理制度的发展演变：了解从中古“恩赐制”到近代初期“政党分肥制”到最后确立文官制度的演变历程；理解西方近代文官制度形成的背景及历史影响；认识西方近代文官制度以公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等为原则，对促进社会发展、稳定社会经济、提高国家治理能力等有积极作用。 任务三　中西官员选拔与管理制度的对比：官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点，推进了本国乃至世界政治文明的进步。 任务清单 第5课　中国古代官员的选拔与管理 课标要求 1．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 2．知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 素养目标 1．时空观念：了解中国古代官员选拔与管理制度的变革进程 2．史料实证：通过史料认识中国古代选官制度变革的基本内容 3．历史解释：理解中国古代官员选拔与管理制度演变的趋势及特点 4．家国情怀：树立对民族文化和政治制度的自信 概念检索 世官制、察举制、上计制、九品中正制、科举制 任务一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1 任务二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 2 任务三　元明清时期的官员选拔与管理 3 课时测评 7 读史思辨　拓展视野 4 体系构建　归纳精要 5 随堂演练　评价效果 6 任务一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 返回 1．阅读教材第一目，思考：影响秦汉至魏晋时期官员选拔制度的主要因素有哪些？ 提示：生产方式的变化和贵族政治的衰落；统治者对治理人才的需求和加强中央集权的政治需要；尚贤思想的兴起发展；豪强地主势力的发展等。 2．察举制相较于战国时期的荐举功劳制有何特点？ 提示：权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定；以儒学为指导思想(开儒学取士之先河)；以舆论评价和为官能力为标准。 问题导思 3．《晋书·段灼传》记载：(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！思考：九品中正选官制的选拔标准是什么？并指出其弊端。 提示：标准：门第出身。 弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。 易错警示——先秦时期的世官制 世官制就是世代为官，但世官并不等于世职，并不局限于某一家族世代担任某一国家官职。世卿世禄制是世代为官，儿子的爵位、官职、待遇与父辈相同。 1．官员选拔 (1)西周至春秋：世官制是官位世袭的制度， 世代垄断高官。 贵族 要点梳理 (2)春秋战国时期：举荐和军功授爵制 ①背景：春秋战国时期， 思想兴起，各国争霸图强。 ②方式：举荐有 的人为官，或依据 大小授予官职。 (3)秦朝：“以法为教”“以吏为师”。 (4)汉朝：汉武帝时期：察举制 ①察举是指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的 和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 ②察举分 和 。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 ③察举制为两汉政权选拔了大批人才。 尚贤 才能 军功 舆论评价 常科 特科 特别提醒——汉武帝推行察举制 察举制下个人的社会背景、家庭出身不再是选官的唯一依据，有利于招揽各类人才，有利于加强中央集权。但到东汉中后期，察举制已成为豪强或官吏安插亲信的工具，进而失去了选拔人才的作用。 (5)魏晋南北朝时期：___________ ①背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 ②实施：220年，魏王 推行。 ③内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据 、 和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由 授官。 ④评价：将选官权收归中央，加强了 。随着 势力的发展，逐渐形成“ ”的局面。 曹丕 家世 道德 吏部 中央集权 门阀士族 上品无寒门，下品无势族 九品中正制 2．官员考核 (1)秦汉时期： ：每年岁末，各县、侯国经郡国汇总上报中央，上计考核的结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝：考核大都流于形式。 3．官员监察 (1)中央：秦汉建立了以 为首的中央监察体系。 (2)地方：汉武帝时期刺史制 ①目的：加强 ，澄清吏治。 ②内容：将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但______很大，代表 巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 上计制 御史大夫 中央集权 权力 皇帝 探究1　问题阐释——汉代察举制 材料　下表为两汉书等文献及主要汉碑所能考见的当时孝廉184人的家世情况： 探究：根据材料，谈谈你对汉代察举制的认识。 提示：世家大族操纵察举；任人唯亲；难以广泛地选拔真正的人才。 家世情况 官贵 富豪 平民 贫民 人数 128 11 29 16 百分比 69.6% 6% 15.7% 8.7% 素能提升 探究2　史料实证——魏晋时期的九品中正制 材料　今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己……是以上品无寒门，下品无势族。 ——《晋书》 探究：材料主要说明了什么现象？有何弊端？ 提示：现象：魏晋时期实行九品中正制，以出身、门第作为选官标准。 弊端：阻碍了社会阶层的流动，容易造成社会的不公，不利于社会的进步。 1．察举科目多，涵盖了国家所需的各种人才，选拔的范围也较广，为有才干的士人提供了较多晋身仕途的机会。 2．最重要的是选拔与考试相结合，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正优秀的人才有脱颖而出的机会。 3．察举制有利于中央集权。在察举制下，察举权虽下放到地方，但官吏任免权最终由中央掌握，中央仍可自由委派官吏。 4．汉代实行以孝治天下，极力提倡孝道观念。这在官员选拔中也有所体现。察举中以举孝廉为主，在众多科目中占据主流，也是官吏入仕的正当途径。 认知深化 汉代察举制的进步意义 √ (2023·广东卷)下面为两晋时期参预中央决策的官员出身统计表 上表的变化反映了 A．江南士族擅权日甚　　 B．豪强势力的膨胀 C．九品中正制的衰微 D．专制皇权的弱化 例 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19.1% 32．9% 东晋 78.4% 7．4% 14．2% 教考衔接 素养立意 时空观念：两晋时期 历史解释：出身于高门士族占比从48%到78.4%，两晋时期参预中央决策的官员中，说明了门阀士族垄断了高官，导致皇权弱化 知识衔接 魏晋南北朝时期，九品中正制推动了门阀士族势力的发展 据材料表格信息可知，两晋时期参预中央决策的官员中，高门士族占比大幅增加，说明当时士族门阀政治盛行，专制皇权在一定程度上受到了限制和削弱，故选D项；材料无法体现江南士族擅权日甚，排除A项；表格中高门士族和宗室、外戚均属于豪强势力，他们之间势力的此消彼长并不能充分体现出豪强势力的膨胀，况且这些势力占比的总体上升也会削弱皇权，排除B项；两晋时期九品中正制盛行，排除C项。 返回 任务二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 返回 1．科举制度有何特点？ 提示：分科考试选拔人才(分制举和常举)；“投牒自进”，士人可自由报考；公开考试，有具体科目和具体程式；择优录取，公平公正。 2．阅读教材第二目，两宋科举制进一步发展完善的表现有哪些？ 提示：“取士不问家世”，录取人数大大增加；严格考试制度，“锁院”“糊名”“誊录”等，更公平、严密；考试程序和内容有了明显的变革。南北分卷制度、殿试制度、以经义取代诗赋，注重真才实学。 问题导思 3．在(北宋)科举取士过程中，由于东南之人长于文章，应进士举得心应手；西北之人质朴无华，长于经学。因此，对省试录取名额的分配，司马光主张照顾地区差异，按照一定份额“逐路取人”；欧阳修则认为应按乡试的绝对成绩“唯才是择”，以防“谬滥”。思考：指出司马光与欧阳修争论的焦点，并结合所学知识，说明产生争论的原因。 提示：焦点：围绕“(区域)公平”与“择优录取”展开争论。 原因：经济文化重心南移；科举与选官相连，录取名额的分配事关不同地区享有政治资源的多寡。 1．官员选拔——科举制 (1)背景：南北朝以来，寒门 地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 (2)确立：隋唐时期科举分科考试选拔人才。 (3)内容 ①制举： 自设科目考试选人。 ②常举：每年举行， 和 两科最受社会重视。 ③考试合格，需 选拔后方可正式任官。 (4)发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问 ”，科举成为选拔官员的主要途径。 庶族 皇帝 明经 进士 吏部 家世 要点梳理 2．官员考核 (1)隋唐：官员的考核归属尚书省 。 ①隋朝： 以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ②唐朝：考核以 和 为标准，依据考核结果确定官员升降。 (2)宋朝：制定了 的标准考核官员。 3．官员监察 (1)隋唐： 为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为 监察区，监察官定期或不定期巡回监察。 (2)宋朝：设 ，地方划分 作为监察区。 ，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 吏部 九品 品德 才能 严格 御史台 十道 御史台 路 台谏合一 概念辨析——监察制度和谏议制度 (1)从对象上看：前者是君对臣、中央对地方的监督；后者是臣对君的监督。 (2)从所处的地位上看：前者的机构、制度越来越完善，地位越来越重要；后者的作用越来越小，直至取消这一制度。 (3)出现这种区别的关键在于中国封建社会专制皇权不断强化，其他机构和制度都是为加强皇权服务的。 探究1　问题阐释——北宋科举制 材料　北宋时期，科举入仕者逐渐增多，对文官队伍知识结构、能力素质之改变产生了深远的影响。新儒学思潮的振兴，促使“治学”与“从政”的沟通蔚然成风。以“天下”为胸怀的士大夫们，以“天道”“公议”为旗帜，作为凝聚群体的号召、制约君主的力量，坦坦荡荡地宣布自身之政治权利，参与治理国家政事。 ——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》 探究：根据材料，概括北宋科举制度对当时政治的影响。 提示：提高了官员的文化素质；使大批知识分子入仕，文官队伍壮大；出现士大夫与君主“共治国事”的局面。 素能提升 探究2　观点论证——科举制是“平民政治” 材料　科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。 ——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 探究：根据材料并结合所学知识，论证“科举制是封建社会的‘平民政治’”观点。 提示：科举制坚持自由、平等、公平、公正的原则，打破了门阀士族垄断政治的现象，促进了社会阶层间的流动，有利于寒门庶族参政，因此在一定程度上可以认为科举制是封建社会的平民政治。 1．科举制度是封建选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄断仕途的局面，起到了抑制门阀的作用。 2．科举制扩大了官吏的来源，大批门第不高的庶族地主和知识分子，通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”。 3．科举制把读书、考试、做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。 4．科举取士把选拔人才和官吏任命的权力，从地方豪门士族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。 认知深化 科举制的进步意义 √ (2023·湖南卷)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代 A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 例 教考衔接 素养立意 时空观念：北宋；台谏合一 历史解释：就郭皇后被废一事，御史、谏官联合跪奏宋仁宗，事后宋仁宗“诏令御史、谏官不得‘相率请对’”，说明宋朝御史台、谏官职权有合一的趋势 知识衔接 宋朝，台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权 材料中宋仁宗废后遭到御史和谏官的反对，最后御史和谏官受到了惩罚，并且皇帝对御史和谏官的职能进行了限制，不允许他们“相率请对”，结合所学知识可知，宋朝监察制度的一个重要特点是台谏合一，即材料反映了宋代御史与谏官职能的混通趋势，故选C项；仁宗遣宰相吕夷简告知废后理由，A项不符合材料主旨，排除；材料中皇帝有绝对的权威，B项无从体现，排除；材料并未涉及宰相职能的变化，排除D项。 返回 任务三　元明清时期的官员选拔与管理 返回 1．如何评价八股取士？ 提示：积极方面：八股取士有客观的标准，体现公平公正；有利于人才选拔。 消极方面：禁锢了读书人的思想；阻碍了学术文化发展；不利于实用人才的培养；使中国科举走向标准化和僵化。 2．阅读教材第三目，指出明清科道合一的实施有何作用。 提示：监察百官；加强皇权；提高官员的行政效率。 3．据《周礼·乡大夫》记载：“三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。”材料体现了中国古代官员考课制度的主要标准是什么？ 提示：品德和能力。 问题导思 1．官员选拔 (1)元朝：部分保留了 传统方式。1314年，恢复 ，但仍然时断时续。 (2)明清：科举制 ①考试级别 ②参加人员： 和府、州、县学的学生等。 ③命题范围： 。 乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为“ ” 会试 由 主持，于乡试次年春天举行 考中者称为“ ” 殿试 会试后举行，名义上由 主持 通过者为“进士” 蒙古 科举制 举人 礼部 贡士 皇帝 国子监 四书五经 要点梳理 2．官员考核 (1)明朝：考核有考满和考察。 ①考满：是对官员 的考核，考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据。 ②考察：包括 和京察，重在查处官员的贪、酷和不作为。 (2)清朝：考课制度包括 和 ，分别考察京官和外省文官。 任职期满 朝觐考察 京察 大计 3．官员监察 (1)元朝：中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。 (2)明朝：都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。___________负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。 (3)清朝：将六科并入 ，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变。 六科给事中 都察院 知识延伸——中国古代监察制度的发展 我国的监察制度源远流长，最早可追溯到先秦时代，而自秦汉正式形成后，中国封建监察制度就随着专制主义中央集权制度的不断加强而发展，当君主专制在明清达到顶峰时，中国封建监察制度也更加完备和严密。 探究1　信息获取——中国古代皇权下的监察制度 材料　中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提刑官专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立；设提刑按察使司等强化对地方官员的监察。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。 ——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》 素能提升 探究：根据材料并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。 提示：历史悠久；监察机构独立化(或专门化、垂直领导)并日趋完备；监察对象广泛(中央政府和地方政府之各级官员)，监察范围广(凡官员之违法与不良行为)等。 探究2　问题阐释——中国古代官吏考核制度 材料　历代统治者都把农林开垦、赋役征发、人口增加、社会治安等作为主要的考核指标，重视官吏的道德、品行、才干、能力、潜质等。而自唐朝开始，中央和地方官吏不论职位和出身门第高低，都要经过考核。对于考核指标，唐制规定以“四善二十七最”为标准。唐以前的官吏考核一般由行政首脑兼行其职，唐代出现了最早的专门考核机构——吏部考功司。唐代还开始设给事中、中书舍人，分别监督京官考、外官考，考核结果当众宣读，公开议其优劣。 ——摘编自岳海鹰、杨瑞梅《中国古代官吏考核制度之评介与借鉴》 探究：根据材料概括中国古代官吏考核制度的特点，并结合所学对其进行评价。 提示：特点：考核内容全面；考核对象合理分类；考核机构专业化；考核过程注重公开公正。 评价：积极方面：有利于加强中央集权；一定程度上保障了官员的清正廉洁；有利于提高行政效率。 消极方面：无法从根本上杜绝腐败、低效现象；服务于君主专制。 1．发展 我国监察制度源远流长，可追溯到先秦时代，而自秦汉正式形成体系后，中国封建监察制度就随着中央集权的不断加强而变化发展，当中央集权在明清达到顶峰时，中国封建监察制度也更加完备和严密。 2．特点 (1)权力来自皇权，皇帝拥有最高监察权。 (2)监察机构独立，实行自上而下的垂直领导。 (3)重视监察官的选任。 (4)凭实绩黜陟，严格考核。 (5)监察官秩卑、位尊、权重。 (6)监察方式多样化。既有常设监察机构，又有巡视监察。 认知深化 全面认识中国古代监察制度 3．评价 (1)积极作用：中国封建社会的监察制度，有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，有利于加强中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。 (2)局限性：中国古代监察制度实为加强皇权和专制的工具，不能从根本上约束皇帝的权力，不能杜绝官僚的腐败和低效。 √ (2022·湖北卷)明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典。正德年间，官员徐文溥上奏：“近时时文流布四方，书肆资之以贾利，士子假此以侥幸，宜加痛革……其书坊刊刻一应时文，悉宜烧毁，不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是 A．士子应考投机取巧　 B．书商刊刻时文牟利 C．儒学正统地位动摇 D．八股文体日益僵化 例 素养立意 时空观念：明代；科举制 历史解释：该奏疏主要针对士子凭借记诵时文范文应试投机取巧的现象 知识衔接 明清八股取士，弊端众多 教考衔接 据材料“明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典”“士子假此以侥幸”可知，该奏疏主要针对士子凭借记诵时文范文应试，在科举考试中投机取巧，故选A项；“书肆资之以贾利”是“士子记诵时文范文应试”的结果，不是奏疏主要针对对象，排除B项；明代儒学仍居于正统地位，“动摇”的说法错误，排除C项；材料没有涉及八股文日益僵化的信息，排除D项。 返回 读史思辨　拓展视野 返回 视野一　汉代察举制度的变迁 史学新论　汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。 ——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》 激活思维　西汉察举制选官采用以德取人的原则，东汉时察举制选官标准有所发展，具体表现为注重官员的吏治能力；采用举荐与考试相结合的方式选官。　 √ 训练1．(2024·广东肇庆高二上期末)公元214年，曹操在《敕有司取士勿废偏短令》中指出：“陈平岂笃行，苏秦岂守信邪？而陈平定汉业，苏秦济弱燕。”并要求主管人事的部门“明思此义”，不要因品行上的缺点而摒弃“进取之士”。该诏令的实施 A．提高了寒门的政治地位 B．冲破了士族政治特权 C．意图纠正科举制度弊端 D．扩大了政治统治基础 根据所学知识可知，曹操生活在东汉末年，当时的主要选官制度是察举制，此时被选拔的官员多重品德轻才能，或被门阀士族干预而重出身轻才能。材料中曹操选官把才能放在第一位，突破了旧制度的束缚，为众多才学出众之人创造了为官的晋升渠道，扩大了政治统治基础，D项正确；材料信息只能证明曹操选官重视才能，给有进取之心的人提供了为官的晋升渠道，不能证明寒门庶人地位的提高，排除A项；“冲破了士族政治特权”的说法夸大了该诏令的影响，排除B项；科举制在隋朝时才创立，与材料时间不符，排除C项。 视野二　科举制的“创新之处” 史学新论　作为一种上千年的文化存在，科举制显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在于其不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。 ——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》 激活思维　科举制推动了社会阶层的流动；提供了“机会均等”的机制；激励了个人的奋斗精神。　　 √ 训练2．(2023·广东肇庆高二上期末)钱穆的《国史新论》认为某一制度的意义主要有：“(一)是用客观标准，挑选人才，使之参预政治……(二)是消融社会阶级……(三)是促进政治统一……”关于此制度的说法正确的是 A．有利于维护社会的稳定 B．体现了人身控制的松弛 C．维护封建统治长治久安 D．保障了社会公平与公正 据所学知识可知，科举制使出身社会下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，稳定了社会秩序，故选A项；科举制是通过考试选拔官吏，与人身控制是否松弛没有关系，排除B项；隋朝创立科举制，但隋朝很快灭亡，C项说法错误，排除；科举制有利于社会公平与公正，“保障了”夸大了科举制的作用，排除D项。 视野三　中国古代监察制度的实际作用 史学新论　中国古代的行政监察制度，对行政监察人员的任用作了严格的规定。在监察官的使用方面，明确了监察官的任职期限与升迁。“久则情亲而弊生，望轻而法玩”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。历代还制定了《监察六事》《巡按察六》《设立宪台格例》《互察法》等来规定监察官的职责……西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石。唐代，监察御史是正八品。宋元明监察御史为七品，也就是相当于一个小知县……当然，古代的监察制度是为封建统治者服务的，其局限性是很明显的。 ——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》 激活思维　监察官有明确的任职期限；以法律规定监察官的职责；监察官员的品秩较低。对于规范官员行政，防止官员贪腐等起到一定作用；专制制度的本质决定了监察制度的效能是有限的。　　 √ 训练3．(2023·湖北十堰高二上期末)顺治初年，朝廷沿用明朝时设置的都察院为最高监察机关，同时明确规定“左都御史、左副都御史、给事中御史皆许风闻言事(根据未经核实的小道消息弹劾官员)”。这些做法 A．利于提高反腐的精准性 B．强化了中央集权体制 C．旨在迅速稳定政治局面 D．拓宽了地方监察渠道 据材料“朝廷沿用明朝时设置的都察院为最高监察机关”“左都御史、左副都御史、给事中御史皆许风闻言事”并结合所学可知，顺治初年，朝廷沿用明朝时设置的都察院为最高监察机关，同时明确规定左都御史等官员可以风闻言事，这有利于迅速稳定政治局面，故选C项；风闻言事的做法不一定能够提高反腐的精准性，排除A项；材料“朝廷沿用明朝时设置的都察院为最高监察机关”反映了顺治初年朝廷的监察制度，并未涉及中央集权的强化以及地方监察渠道的拓宽，排除B、D两项。 返回 体系构建　归纳精要 返回 思维导图 史论要旨 1．西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 2．察举制与九品中正制、上计制与刺史巡视监察制度的建立与完善，是秦汉至魏晋时期官员选拔与管理的主要内容。 3．隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了用人范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。 4．汉武帝以后，巡视监察制度一直延续了下来。元明清时期官员考核制度、监察制度比较严密。 5．中国古代的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。 返回 随堂演练　评价效果 返回 √ 1．(2022·江苏卷)汉初，朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津，但具体政务依然委之文吏，把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知，汉初 A．选官重视品德才能 　 B．将儒学作为主导思想 C．注重任用专业吏员 D．皇权与士族相互依赖 据材料“但具体政务依然委之文吏，把‘能书会计’和‘颇知律令’规定为文吏的基本技能”可知，汉初具体政务由具备一定专业技能的文吏担任，说明汉初注重任用专业吏员，故选C项；材料未体现对于品德才能的重视，排除A项；汉初的主导思想是黄老之学，排除B项；魏晋南北朝时皇权与士族相互依赖，与材料时间不符，排除D项。 √ 2．(2024·山东济宁高二上期末)下表是汉代刺史的相关文献记载，西汉统治者设立刺史的根本出发点是 A．强化中央政府权威 B．完善中央监察体系 C．保证地方吏治清明 D．削弱诸侯王的势力 文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺，并督察御史 《通典·职官》 及武帝开广三边，而又有十三部刺史之制，其事在元封五年 钱穆 《秦汉史》 根据材料可知，鉴于御史制度存在一定弊端，因此从汉文帝到汉武帝，中央逐渐建立起了刺史制度，这有助于加强中央对地方的控制，强化中央政府的权威，A项正确；刺史是地方监察官员，排除B项；“保证”的说法过于绝对，排除C项；刺史的设置不是为了削弱诸侯王的势力，削弱诸侯王势力的政策是推恩令，排除D项。 √ 3．(2024·安徽蚌埠高二上期末)按唐制，官员考核标准为“四善二十七最法”。“四善”为德义有闻、清慎明著、公平可秤、恪勤非懈；“二十七最”是根据各部门职能不同，分别制定最高标准进行考核，定出不同等级，每个等级都有相应的奖惩办法。这表明，唐代官员考核 A．注重官员品德和政绩 B．扩大了官吏的选拔范围 C．程序已经成熟和完备 D．意在监察州县各级官吏 根据材料“‘四善’为德义有闻、清慎明著、公平可秤、恪勤非懈”“分别制定最高标准进行考核，定出不同等级，每个等级都有相应的奖惩办法”等信息可知，唐代官员考核强调“四善”，说明唐代考核注重儒家伦理道德，即重视考核官员的德行，通过“二十七最”来制定出不同等级进行考核，说明注重官员的政绩，因此说明唐代官员考核注重官员品德和政绩，A项正确。 √ 4．(2023·山西运城高二上期末)宋神宗即位后，对西北偏远地区的士子额外照顾，保障其名额比例，降低考试难度。对西北地区士子不擅长“诗词歌赋”的情况给予特殊照顾，“东南多取进士，西北多取经学者”。对家住偏远地区的应试者给予一定的物质帮助。这些举措 A．旨在打破豪门士族势力对政治的垄断 B．保证了科举取士的公平 C．扩大了国家权力机构成员的区域分布 D．完善了科举取士的标准 根据题干内容可知，在宋神宗时期，“对西北偏远地区的士子额外照顾，保障其名额比例，降低考试难度”，且“西北多取经学者”，除此之外，“对家住偏远地区的应试者给予一定的物质帮助”，这些措施都有利于增加边远地区录取名额，从而扩大了国家权力机构成员的区域分布，故选C项。 √ 5．(2024·河南郑州高二上期末)在清朝，朝廷规定三品以上京官以及巡抚以上地方官的子弟不能考选科道官。这反映了 A．恩荫制度被彻底废除 B．科举制度更公平公正 C．监察制度进一步完善 D．大大削弱了高官权力 “三品以上京官以及巡抚以上地方官的子弟不能考选科道官”，这是为了防止出现徇私舞弊的现象，影响监察效果，这反映了清朝监察制度进一步完善，C项正确；古代中国并未彻底废除恩荫制度，排除A项；三品以上京官以及巡抚以上地方官的子弟不能考选科道官，这一定程度上属于回避，并不能体现出公平性，排除B项；三品以上京官以及巡抚以上地方官的子弟不能考选科道官并不能削弱高官权力，排除D项。 √ 6．(2023·全国新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时 A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 据材料“州部可以推举秀才”“州刺史被尊称为‘使君’”“东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成”并结合所学知识可知，东汉晚期，州由原来的监察区变为一级行政机构，州刺史掌握行政权和领兵权，地方势力不断膨胀，不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，与材料主旨无关，排除A项；据材料可知，从西汉到东汉，地方豪强势力逐渐膨胀，排除C项；材料此举增强了地方州长官的权力，弱化了中央对地方的监察效力，排除D项。 7．(2023·辽宁沈阳高二上期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一　963年，宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法，数月后，《宋刑统》制定完成，成为反贪倡廉的主要律条，《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务，御史甚至可以“风闻”言事，即使纯属捕风捉影，也不承担诬告责任，算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导，这在一定程度上遏制了贪官枉法之行，确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此，宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻，从而缓和了社会矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 ——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》 材料二　明太祖朱元璋亲自三编《大诰》，将之与《大明律》并行作司法依据，并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”，亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏，规定：“赃至六十以上者，枭首示众”；因公乘坐官府的牲口车船，附载私人物品超过规定重量者，也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮，侵吞国库，太祖亲自审问，追回赃粮。《明史·循吏传》称：“一时守令畏法，洁己爱民……下逮仁宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。” ——摘编自彭勇《明史》 (1)据材料一，概括宋代整顿吏治的主要举措，并结合所学知识，说明其历史背景。 答案：举措：任用高官主持立法；制定反贪法律；颁行反贪法律；设立专门监察机构；采用多种形式进行监督与引导。 背景：唐后期以来的历史教训；中央集权的治国政策；“与民休息”的仁政思想；辽、西夏的边境威胁。 举措：根据材料一“宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法”可知，任用高官主持立法；根据材料一“《宋刑统》制定完成，成为反贪倡廉的主要律条，《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行”可知，制定反贪法律，颁行反贪法律；根据材料一“宋代中央专门设有御史台……对官员进行监督与引导”可知，设立专门监察机构，采用多种形式进行监督与引导。 背景：根据材料一“在一定程度上遏制了贪官枉法……促进了社会经济的恢复和发展”并结合所学，可以从唐后期以来的历史教训、中央集权的治国政策、“与民休息”的仁政思想、辽和西夏的边境威胁等角度进行分析说明。 (2)据材料二，归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。 答案：特点：亲自参与；明晰司法依据；以案例警示；注重民间监督；重典治吏；鼓励告发。 特点：根据材料二“明太祖朱元璋亲自三编《大诰》，将之与《大明律》并行作司法依据”可知，亲自参与，明晰司法依据；根据材料二“以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例‘警省愚顽’”可知，以案例警示；根据材料二“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”可知，注重民间监督；根据材料二“太祖以重典治吏”可知，重典治吏；根据材料二“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”可知，鼓励告发。 (3)据材料一、二并结合所学知识，简析中国古代整顿吏治的意义。 答案：意义：一定程度上遏制了贪官枉法行为；确立了良好的道德取向；增加了财政收入；缓和了社会矛盾；促进了经济的恢复与发展；为后世反贪倡廉提供了有益的经验。 意义：根据材料一“宋代还通过官员……重义轻利的良好道德取向”可知，一定程度上遏制了贪官枉法行为，确立了良好的道德取向；根据材料一“缓和了社会矛盾，促进了社会经济的恢复和发展”可知，增加了财政收入，缓和了社会矛盾，促进了经济的恢复与发展；结合所学可知，为后世反贪倡廉提供了有益的经验。 返回 课 时 测 评 返回 题组对点练 √ 题组一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．(2023·山东潍坊高二上期末)西汉有三种选官方式：皇帝不定时下诏；政府需要特殊人才时即下令选举；定期举“孝廉”。到了东汉，仕途只有孝廉察举这一条路了。这一变化 A．加强了中央集权　　 B．巩固了儒学正统地位 C．固化了社会阶层 D．打击了官僚利益集团 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料并结合所学知识可知，察举制是汉朝的一种由下向上推选人才为官的制度，察举的对象大多为州郡属吏或通晓经书的儒生，扩大了儒学影响，巩固了儒学正统地位，B项正确；由下向上推选人才为官的方法，不利于加强中央集权，排除A项；察举的对象大多为州郡属吏或通晓经书的儒生，儒生的来源并不局限于某个阶层，排除C项；东汉的孝廉察举不会打击官僚利益集团，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 2．(2023·辽宁葫芦岛高二上期末)西晋段灼在上晋武帝表中指出，“今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故聚上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。”卫瓘指出九品中正制“唯以居位为贵，人弃德而忽道业”。刘毅指出九品中正制有“八损”，造成了“上品无寒门，下品无势族”的局面。上述材料说明了 A．九品中正制度已沦为维护门阀士族政治利益的工具 B．九品中正制将选官权收归于中央，加强了中央集权 C．西晋政治与社会秩序大乱，豪强控制了地方选人权 D．西晋时期确立了依靠舆论评价考核官吏的选拔方式 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，西晋段灼批判九品中正制“上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也”，即选拔人才时品级高的都是公侯子孙，世家大族的子弟，而这一现象出现的主要原因在于门阀士族势力迅速发展，九品中正制沦为维护其政治利益的工具，故选A项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 3．(2024·安徽芜湖高二上期末)下表是魏晋时期朝廷选举入仕情况的统计。由此可知，魏晋时期 A．贵族政治走向衰落 B．士阶层迅速崛起 C．选官制度重视门第 D．科举制存在弊端 历史时期 出身不同门第占总数比例(%) 高门 士族 寒门 曹魏 61.6 6.3 32.1 西晋 54.2 35.6 10.2 √ 从题干表格数据可以看出，曹魏和西晋时期，出身高门和士族的比例都超过了一半，说明这一时期的选官制度重视门第，C项正确；在秦朝时期，官僚政治已经取代贵族政治，排除A项；士阶层迅速崛起是春秋战国时期的史实，排除B项；科举制是在隋唐时期开始实行的，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 题组二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 4．(2023·广西河池高二上期末)隋朝明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。与此同时，选举权也是集中到……代之以科举制。由此可知，隋朝的制度创新 A．维护了儒学独尊的地位 B．加强了中央集权 C．便于鉴别官员道德水平 D．消除了阶级差别 结合所学知识可知，隋朝时期，由吏部负责九品以上地方官的任免、考核，用科举制代替九品中正制等制度创新，加强了中央集权，B项正确；材料强调的是中央掌握官员的选拔和考核，并未涉及对儒学的态度，排除A项；材料并未体现隋朝官员的选拔和考核同鉴别官员道德水平的关系，排除C项；“消除了阶级差别”的说法不符合史实，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 5．(2023·河南新乡高二上期末)举子们年复一年的应试准备和科举考试的过程成为儒教观念和经典文本在民间广泛传播和渗透的渠道；获得功名的士大夫以官僚、乡绅，或帝国晚期溢出官宦领域的商人及其他职业从事者的角色，成为这些观念制度的载体，极大地扩展了一体化的关联纽带。这一现象说明科举制 A．巩固了中央集权统治 B．是维护等级秩序的工具 C．促进了儒家思想的传播 D．推动了官僚政治的形成 √ 根据材料可知，隋唐以来受到儒家思想影响的士人或官僚等群体成为儒家思想在民间传播的主要载体，促进了儒家思想的传播，C项正确；材料未涉及中央与地方的关系，排除A项；材料未涉及古代社会的等级秩序，排除B项；官僚政治形成于秦朝，与材料时间不符，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 6．(2023·云南丽江高二上期末)张鸣在《中国政治制度史导论》中说，随着科举制的推行，原来统治乡村世界的精英发生了变化，从原来的对门第的看重，过渡到对文化的看重……读书人学诗的越来越多，书成为一种商品……能诗的人即使没有官位在乡村也能得到尊重。这表明科举制 A．使诗歌在全国走向全面繁荣 B．冲击了乡村的门阀政治根基 C．改造了乡村的文化结构 D．加强了中央对思想的控制 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，科举制使得统治乡村的社会精英由原来看重门第向看重文化转变，乡村的文化结构发生了改变，C项正确；只有少数读书人才能吟诗作诗，并没有在全国全面繁荣，A项错误；材料并没有涉及门阀政治根基受到冲击，B项错误；材料体现的是科举制促使读书人主动学诗，而不是中央对思想的控制加强，D项错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 题组三　元明清时期的官员选拔与管理 7．(2023·云南玉溪高二上期末)下面为春秋至明清时期南北方人才比重图。对图中变化相关信息的解读最为合理的是 A．春秋战国时期形成单一的中原文化区 B．人才比重的变化折射出经济格局的变动 C．北宋时期南方经济发展水平已超越北方 D．科举制度的完善推动南方人才比重提高 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“南北方人才比重图”中的 信息可知，从春秋至明清时期，南方 人才比重呈上升趋势，北方人才比重 呈下降趋势，特别是宋代以后，南方 人才比重超过了北方，中原文化中心 时代也被江浙文化中心时代取代。结合所学可知，导致这一变化的主要原因是经济重心的南移。中国古代经济重心曾长期居于北方，唐朝安史之乱后，经济重心开始南移，南宋完成南移，材料图中南北方人才比重曲线的变化反映出文化重心随着经济重心的变化而变化，进而说明人才比重的变化折射出经济格局的变动，故选B项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 8．(2023·甘肃兰州高二上期末)《明史职官志》称“巡按则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，大事奏裁，小事立断。”这反映出明朝“巡按” A．可代皇帝作出决策 B．监察权的不完整 C．兼有大案决定权 D．凡事须向皇帝奏报 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“巡按则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，大事奏裁，小事立断”可知，明朝“巡按”除重大事务必须请示天子决定外，在较小的一般事务上仍有独立决断的权力，可见明朝监察权不完整，B项正确；材料描述的是重大事务必须请示天子决定，而非“巡按”代皇帝作出所有决策，也说明巡按没有大案决定权，排除A、C两项；材料强调的是巡按在较小的一般事务上仍有独立决断的权力，而非凡事须向皇帝奏报，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 9．(2024·河南新乡高二上期末)乾隆四十三年(1778年)前，浙江绍兴府通判一职出缺，结果顺天籍张廷泰中选。但在乾隆帝接见张廷泰时，听出了他的绍兴口音，便下旨对张廷泰漠视回避制严厉批判，并将其降职调往福建，还将审查御史等人一同论处。乾隆帝强调回避制旨在 A．规范官员选拔 B．学习明朝制度 C．维护君主专制 D．加强官员管理 2 3 4 5 6 7 1 8 9 11 12 13 14 10 材料中乾隆帝强调落实回避制度，以此防止官员因亲友等关系徇私舞弊，有助于加强官员管理，旨在维护君主专制权威，C项正确；材料不涉及官员选拔，且清朝采用科举制选拔官员，排除A项；虽然此举是学习明朝等中原王朝的制度，但学习明朝制度不是其主要目的，排除B项；加强官员管理并非乾隆帝强调落实回避制度的根本意图，其主要目的是维护君主专制，排除D项。 2 3 4 5 6 7 1 8 9 11 12 13 14 10 综合提升练 √ 10．(2024·广东佛山高二上期末)汉代刺史制度中有六条关于监察职责的具体内容。除第一条针对豪强大户外，其他都是针对两千石郡守。这表明汉代 A．中央政府重视对地方监管 B．郡守监守自盗情况严重 C．官员考核制度的不断完善 D．刺史代表中央位高权重 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 从题干中的“都是针对两千石郡守”可知，汉代刺史制度重视对地方郡守的监察，而刺史受命于中央，表明中央政府重视对地方的监管，A项正确；B项表述在材料中未体现，也不符合实际情况，排除；材料强调的是刺史制度的监察职责，而非官员考核制度，排除C项；材料中没有提及刺史的地位和权力，而且刺史的地位并不高，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 11．(2024·河南济源高二上期末)考课是古代官吏考核制度的一种。唐代官员的考课等级共分九等，获得中上以上等级者，每进一等，加禄一季；获得中者，保持本禄不变；中下以下等，每退一等，减禄一季。据此可知，唐代的考课制度 A．是科举制度发展的产物 B．是维护等级制度的工具 C．保证了政治局面的稳定 D．有利于国家吏治的改善 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，唐代官员能否升迁与考课结果关系密切，这就促使官员努力做好本职工作，有利于国家吏治的改善，故D项正确；考课在秦汉已有，而科举制在隋唐时期创立，排除A项；材料中“考课等级共分九等”体现了唐代考课制度具有严密而公正的标准，与等级制度无关，排除B项；考课制度不能保证政治局面的稳定，安史之乱的发生就证明了这一点，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 √ 12．(2024·山东聊城高二上期末)张居正在奏疏中曾提出：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而有成也。”张居正强调的是 A．官员选拔的公平性 B．官员施政的有效性 C．官员监察的必要性 D．官员考核的重要性 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念”可知，张居正认为如果考察一件事情，不看它的最终结果，发起一件事情，却不去多次考察，上级没有考察意识，做事的人就会怀着敷衍的想法，体现出张居正强调官员考核的重要性，故选D项；材料主要强调官员考核，与官员选拔无关，排除A项；材料没有强调政策实施的有效性，排除B项；材料并未强调监察的必要性，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 13．(25分)阅读材料，完成下列要求。 材料一　在唐代相对开明和开放的政治环境下，讽谕诗便被唐代诗人应用得“前无古人”，因而也具有了明显的“谏言”性质。之所以这样说，不仅是因为唐代文人不是在事后利用诗歌做一些亡羊补牢式的无力嘲弄，而在于他们在事态萌发之前就能一针见血地指陈政治得失；不仅在于文人们基于职司、言责谈得失、明体用，而且在于几乎整个诗坛都弥漫着“经世致用”的风气。白居易曾强调说：“文章合为时而著，歌诗合为事而作”；要“为君、为臣、为民、为物、为事而作，不为文而作。”正体现了唐代的诗歌风貌。 ——摘编自程遂营《唐代文人的“言谏”与“诗谏”》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料二　唐代谏议渠道是比较丰富的，面谏、廷议、章奏、封驳、诗谏都成为实现谏诤目的的手段，特别是投匦制度进一步丰富和发展了这一时期的谏议制度……所谓“匦”，类似于今天的检举箱，而投匦制度也类似于今天的信访制度和举报制度。武则天这四匦分别由谏议大夫、补阙、拾遗负责，称为“知匦使”。匦函设置后，为防止投状内容琐细、伪滥及匿名诬告等现象，唐政府逐渐制定了检验副本制度。即规定投匦者应先出具副本由知使检验，发现伪诈或事涉繁琐，可以不予受理……唐代谏官打破了以前谏官多为加官、有职无权的传统，继承隋唐，使谏官均为实官，即使是荣誉性的散骑常侍，也以实职待之。散骑常侍、给事中、谏议大夫、起居郎、补阙、拾遗，官职由三品到从八品，责权也渗透到了朝政的各个层面。而每个层面上的谏议互有侧重，相互配合，构成了一个分工明确的责权体系。 ——摘编自刘松柏等《历史课标解析与史料研习：国家制度与社会治理》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (1)根据材料一并结合所学知识，分析唐代“诗谏”盛行的主要原因。(10分) 答案：原因：唐代相对开明和开放的政治环境；唐诗革新运动；“经世致用”的风气盛行；科举制进一步发展，文化教育繁荣；社会阶层变动，庶族地主崛起。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料一“在唐代相对开明和开放的政治环境下”可得，唐代相对开明和开放的政治环境；据材料一“讽谕诗便被唐代诗人应用得‘前无古人’，因而也具有了明显的‘谏言’性质”可得，唐诗革新运动；据材料一“几乎整个诗坛都弥漫着‘经世致用’的风气”可得，“经世致用”的风气盛行；结合所学可得，科举制进一步发展，文化教育繁荣，社会阶层变动，庶族地主崛起等。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (2)根据材料二并结合所学知识，概括唐代谏议制度的主要特征和影响。(15分) 答案：主要特征：形式多样；职能完备；运作机制规范；责权鲜明，分工明确；均为实官，握有实权；责权涉及朝政的各个层面。 影响：有利于澄清吏治；提高行政效率；巩固专制主义中央集权；对后世谏议制度提供借鉴；主张告密之风，影响政局稳定。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 第一小问主要特征，据材料二“唐代谏议渠道是比较丰富的，面谏、廷议、章奏、封驳、诗谏都成为实现谏诤目的的手段”可得，形式多样；据材料二“武则天这四匦分别由谏议大夫、补阙、拾遗负责，称为‘知匦使’”可得，职能完备，责权鲜明，分工明确；据材料二“为防止投状内容琐细、伪滥及匿名诬告等现象，唐政府逐渐制定了检验副本制度。即规定投匦者应先出具副本由知使检验，发现伪诈或事涉繁琐，可以不予受理”可得，运作机制规范等；据材料二“继承隋唐，使谏官均为实官”可得，均为实官，握有实权；据材料二“每个层面上的谏议互有侧重，相互配合，构成了一个分工明确的责权体 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 系”可得，责权涉及朝政的各个层面等特征。第二小问影响，据材料二“唐代谏议渠道是比较丰富的，面谏、廷议、章奏、封驳、诗谏都成为实现谏诤目的的手段”可知，有利于澄清吏治；据材料二“谏议互有侧重，相互配合，构成了一个分工明确的责权体系”可知，提高行政效率，巩固专制主义中央集权；结合所学，可以从历史的角度对后世谏议制度提供借鉴等方面思考。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 创新拓展练 14．(15分)(2023·江苏淮安高二上期末)科举考试制度是中国古代社会最重要的选官制度。阅读材料，回答问题。 材料　下表内容摘编自张希清《中国科举考试制度》 目录 内容摘编 第一章　科举考试制度创立 科举制度究竟创立于何时？历来颇有争议。之所以如此，一个重要原因在于对科举制创立的标准存在着分歧 第二章　考试科目 隋代贡举科目大概有秀才、进士、俊士、明经四科。唐太宗之后，又有很大发展。唐武则天前后，增加了五经、三经及学究一经 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 目录 内容摘编 第三章　应举人资格 宋代工商杂类、曾犯刑责，不孝不悌、为害乡里等不得应举，元、明、清具有“倡优之家不许应试”的规定 第四章　考试方法 宋代采取封弥制，亦称糊名法，是将试卷上的举人姓名、年甲、三代、乡贯等密封或去掉，代之以字号，以防考试官在评定试卷时徇私作弊的一种制度 第八章　科举考试制度废除 八股取士，使天下消磨岁月于无用之地，堕坏志节于冥昧之中，长人虚骄，昏人神智，上不足以辅国家，下不足以资事蓄。1905年，科举考试制度最终被废除 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料并结合所学知识，以中国科举考试制度体系为主题写一篇小论文。(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅。)(15分) 答案：(示例)论题：科举考试制度是中国古代社会最重要的选官制度，体系繁密周详。 论证：考试科目：由单科走向多科；分科设目，方式多样，内容丰富。应举人资格：士人可以自由报考；应举人资格有一定的条件限制。考试方法：注重公平公正，防止徇私舞弊。 总之，科举考试制度作为中国古代社会最重要的选官制度，对后世的影响深远。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 返回 首先要认真阅读材料信息，然后结合科举制的相关知识，围绕“中国科举考试制度体系”拟定一个具体的论题，并结合所学知识，就所拟论题进行简要阐述。最后进行总结升华。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 谢 谢 观 看 ！ 第 二 单 元 　 官 员 的 选 拔 与 管 理 $$