第7课 隋唐制度的变化与创新【课件】--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

《中外历史纲要》（上）第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族国家的发展 第7课 隋唐制度的变化与创新 课标要求：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 “为治之要，莫先于用人” ——《资治通鉴》 吉安市白鹭洲中学 李小珊 江西省吉安市白鹭洲中学 李小珊 3 材料一 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 一、选官制度的变化与创新 变化 变化原因 材料二 今定中正，立九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势……是以上品无寒门，下品无势族。 ——房玄龄等：《晋书▪刘毅传》 材料三 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美......其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。故有诗曰:“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!”——王定保《唐摭言》 察举制（汉）→九品中正制（魏晋）→科举制（隋唐） ①从察举制到九品中正制：察举制崩溃、社会动荡，地方大族名士操纵选官， ②从九品中正制到科举制：九品中正制度成为维护士族特权的工具、士族的没落 4 开始采用分科考试的方式选拔官员 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 始建进士科，科举制度形成 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 一、选官制度的变化与创新 世卿世禄制 （夏商周） 科举制 （隋唐-明清） 军功爵制 （战国-秦汉） 察举制 （两汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉、秀才 家世与德才→家世 才学（考试成绩） 选官制度（时期） 选官标准 选官方式 世袭 任命 自下而上 推举 评定授官 分科考试 一、选官制度的变化与创新 创新 创新影响 材料四 科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。…… 科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 ①标准：由家世门第到学识才能；②方式：由血缘、推荐、地方评论到考试选拔;③原则：趋向制度化，体现相对公平、公开、客观的原则 （1）扩大统治基础，促进社会阶层流动。（2）提高官员文化素质。（3）促进文化教育发展。（4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 6 不经凤阁鸾台,何名为敕 。 ——唐代宰相刘祎之 7 魏晋南北朝 三公 九卿 皇帝 东汉 皇帝 尚书台 三公 【虽置三公，事归台阁】 皇帝 尚书省 中书省 门下省 【曹魏】 【西晋】 西汉 秦朝 皇帝 三公 九卿 【决策】 【执行】 中朝 梳理秦朝以来中央官制的变化，指出秦汉到魏晋中枢权力机构演变趋势 二、中央官制的变化与创新 变化 变化原因 三公九卿（秦汉）→三省制（魏晋）→三省六部制（隋唐） 加强皇权、对国家进行有效治理的需要 隋唐 皇帝 尚书省 中书省 门下省 工、刑、礼、兵、吏、户 二、中央官制的变化与创新 材料五 唐初每事先经 由中书省，中书做定将上（皇帝），得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 ——《朱子类语》 材料六 为沟通两省（中书、门下）意见设立政事堂，事先议定然后入奏。初设于门下省，后迁至中书省，称“中书门下”，用中书门下之印。左右仆射加“同中书门下三品”“同平章事”的头衔，即可出席政事堂。所以，实际上唐代并无一真宰相的职位，是重臣共同拟定施政方针，奏由皇帝裁决。——李定一《中华史纲》 创新 创新影响 分工明确；职责分明；彼此制约；程序严格 提高效率；加强皇权；集思广益，科学决策 例1.唐中宗不经中书省和门下省直接封拜官职，因心怯，装置诏敕的封袋不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”，这表明唐朝的三省六部制（ ） A．分散相权加强了君权                             B．对皇权形成一定制约 C．促使行政决策民主化                             D．提高了政府办事效率 B 国家定两税，本意在忧人 。 ——白居易《重赋》 11 材料七 悯农（其一） 唐 李绅 春种一粒粟， 秋收万颗子。 四海无闲田， 农夫犹饿死。 材料八 自耕农是中国封建社会赋税、徭役的主要承担者。秦汉起，按田地、人丁、户籍征收赋税。历代统治者还强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。（唐代）而宗室成员、有爵位的家族、官员有官阶的人，以及所有僧尼道士都被免除赋税劳役。 三、赋税制度的变化与创新 魏晋 租调制 租：纳粟 调：纳布、帛 徭役：力役、兵役等 唐初 租庸调制 租：纳粟 调：纳布、帛 庸：以绢、布代役 材料九 玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cù)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 材料十 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226 三、赋税制度的变化与创新 主户、客户就地落户交税，贵族、官僚、富商、地主也得交税 赋税制度 征税原则 征税标准 征税对象 征税项目 征税次数 变化原因 租庸调制 两税法 创新 ①户籍失实，土地兼并，均田制破坏； ②官吏盘剥，税收不公，农民逃亡； ③租庸调制无法维持，财政锐降。 人丁为主 财产为主 受田农民 不分主客 租庸调及杂税杂役 户税(货币)、地税 旬输月送 夏秋两季 扩大对象 简化名目 固定时间 量入为出 量出制入 三、赋税制度的变化与创新 当时人批评两税制是以资产作标准，但如欲正确计算资产，实大不易。古代每亩地收若干税有规定，且全国一律。但现在两税法是一年的收税总额作为两税之定额，要依照大历十四年所收之数作为标准。故陆贽说：“此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。”他批评政府不体恤民间困苦，把平时征收的税如“急备”、“供军”、“折估”、“宣索”、“进奉”等各种摊派，全部加入两税法中，一并征取。……前者（租庸调制）授田征租之制，后者（两税法）却是仅征租而不授田。故两税制已完全丧失为民制产之精神，造成社会上贫富更加悬殊，土地兼并益发猖狂。 ——钱穆讲授，叶龙记录整理《中国经济史》第十章 优点 局限 提高政府征税效率，保证国家财政收入。财产标准更加公平，减轻农民人身控制。 配赋不公加税不断，百姓负担更加沉重。户税资产难以核实，旧额摊派敛财之嫌。 合作探究：利国？利民？探究两税法的优缺点。 *统计数据来自《历史地图册·中外历史纲要（上）》 结合地图和相关史实，说说从“租庸调”到“两税法”，唐朝赋税制度变化的主要原因是什么？ 唐中后期，土地兼并严重，政府直接控制土地减少；贫富差距拉大；依附地方豪强的逃户变多；人口帐籍造册马虎，政府授田难以维存。 15 课堂检测 2．钱穆在《国史新论》中论及唐代制度时说，在地方有为政府公开选拔人才的制度，在朝廷有综合管理全国行政事务的制度.这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础.“这两种制度”分别是指(   ) A.分封制和郡县制B.郡县制和三省六部制 C.科举制和郡县制 D.科举制和三省六部制 3．下表表明中国古代赋税的演变趋势是(   ) 时期 赋税制度 内容 北魏 租调制 户调帛二匹，絮二斤，丝一斤，粟二十石；徭役 隋至唐中期 租庸调制 凡丁岁役二旬，无事则收其庸 唐中后期 两税法 户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差 A.土地兼并愈发严重 B.人身束缚逐渐减弱 C.农民负担不断减轻 D.政府赋税剥削沉重 D B 隋唐的制度建设 科举制：开放相宜政权 三省制：职权共享互制 两税法：松弛人身限制 皇权专制下的合理让渡！ 课堂总结： 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 ——习近平 民惟邦本，本固邦宁。 ——《尚书》 板书设计： 二、中央:三省六部 一、选官：科举制 三、赋税：两税法 分工明确，集思广益 扩大选才基础 松弛人身控制 人 民 玉 谢 谢 ！ Lavf58.46.101 $$