内容正文:
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
第7课 隋唐制度的变化与创新
任务目标 按图索骥
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
问题式预习
一、选官制度
1.九品中正制
(1)时间:曹魏创立。
(2)方式:中央委任________评定人才等级,朝廷依此授以相应的官职。
(3)标准:______________________________________。
(4)实质:维护士族特权的工具。
中正官
家世、道德、才能(初创)―→家世(西晋)
第7课 隋唐制度的变化与创新
2.科举制度
(1)发展(连线)
(2)影响:使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
二、三省六部制
1.渊源:魏晋南北朝时期,形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。
2.确立:________时正式确立。
3.运行机制:三省的职权分工明确,又彼此制约。(连线)
隋文帝
4.发展:唐太宗时扩大任用宰相的范围。设立________(宰相议事的地方,后改称中书门下),提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
5.影响:三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
政事堂
三、赋税制度
1.租调制(魏晋南北朝时期)
(1)确立:魏晋时期,开始实行租调制,按____征收粮和绢帛。
(2)发展:北魏孝文帝颁布________,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
户
均田令
2.租庸调制(唐初)
(1)内容:将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为“____”。
(2)影响:保证农民有较充分的生产时间,政府的__________也有了保障。
庸
赋税收入
3.两税法(唐后期)
(1)目的:解决财政困难。
(2)实施:780年,唐德宗接受宰相______的建议,实行两税法。
(3)内容:每户按______缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
杨炎
资产
(4)简要分析两税法的历史影响。
_______________________________________________________________________________________________________________________________
两税法简化税收名目,扩大收税对象、保证国家的财政收入。它改
变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身
控制。
【认知升华】中国古代选官制度的演变及趋势
(1)演变
(2)演变趋势
①选拔标准:由家世门第逐渐演变为学识才能。
②选拔方式:由地方评议推荐演变为考试选拔。
③选拔形式:趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则。
【图解历史】三省六部制
【认知升华】均田制和租庸调制度的区别及联系
(1)区别:均田制是土地分配制度,租庸调则是赋税政策,二者定义不同,适用范围不同,沿革历史时期不同。
(2)联系:租庸调以均田制为基础和存在的依据,同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后被两税法取代。
【教材开发】阅读教材P43“史料阅读”:“户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。”思考:唐朝赋税改革有什么意义?
提示:有利于保证国家财政收入;改变了以人丁为主的赋税制度,减轻了农民负担。
任务型课堂
学习任务一 隋唐政治制度的创新
1.史料探究
材料 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权,折射了现代三权分立和内部民主的影子;另一个和当今的公务员制度相似,为国家选拔了人才,实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约,唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行,只能称其为“闪落的民主”,可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
第7课 隋唐制度的变化与创新
根据材料并结合所学知识,指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称,并分别说明它们被称为“民主”的理由。
提示:名称:三省六部制、科举制。理由:中央决策机制上,形成了中书省决策、门下省审核、交由皇帝御批、再交由尚书省执行的流程;三省职权分工明确,又彼此制约;三省长官共议国事;一定程度上限制了皇权。科举制不分门第,打破了士族门阀特权,使许多出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,使官员选拔更加公开和公平,推动了社会阶层的流动。
2.史论拓展——隋唐政治制度高度成熟的表现及影响
(1)表现
中央官制 唐朝在国家统一的基础上,实行以三省六部制为代表的中央官制,三省既分工明确,又相互牵制,避免了权臣大权独揽,提高了行政效率
选官制度 在选官用人上实行科举制,扩大了统治基础,促进了官僚体制的成熟,提高了官员的文化素质,有效保障了隋唐的繁荣稳定
监察制度 监察方面由门下省负责,起到保证监察官员高效廉洁的作用,维护了中央集权
(2)影响:促进了隋唐社会经济文化繁荣,造就“开皇之治”“贞观之治”和“开元盛世”,是中国古代政治制度高度成熟的体现。
3.史家评论
这一制度(科举制)……他们通过考试,品评人才的优劣,为政府机构配备文官……这一制度达到充分发展时,是由一系列的考试组成的。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
解读:科举制通过考试选拔官员,具有客观公平的特点。
4.迁移运用
(1)(2022·湖南卷)据下表可知( )
A.世家大族没落 B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化 D.九品中正制仍可延续
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
√
A 解析:表格体现出九品中正制被两度废除,结合所学知识可知,随着世家大族的衰落,依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去,故选A项;材料并没有涉及科举制的弊端,排除B项;C项不符合史实,排除;唐太宗贞观初年再度废除九品中正制,“仍可延续”表述错误,排除D项。
(2)有学者在评价唐朝的政治制度时说:“(三省六部制)步骤精密……惟是事权分立,往往发生流弊,尤以中书门下两省,或论难往来,各逞意气。太宗深察其弊,乃令三省长官合署办公,是谓政事堂,此实宰相制度之一进步也。”据此可知,政事堂的设立( )
A.提高了行政效率
B.加强了君主专制
C.取代了中书门下的权力
D.促进了决策程序规范化
√
A 解析:根据材料“太宗深察其弊,乃令三省长官合署办公,是谓政事堂,此实宰相制度之一进步也”并结合所学知识可知,政事堂的出现使三省长官共同办公,进而提高了行政效率,A项正确;材料与加强君主专制无关,排除B项;政事堂是在三省体制的基础上设置的,并非取代了中书门下的权力,排除C项;三省六部制促进了决策程序规范化,排除D项。
学习任务二 古代中国赋税制度的变化
1.史料探究
材料 由于土地兼并逐步发展,失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡,政府往往责成邻保代纳租庸调,结果迫使更多的农民逃亡,租庸调制的维持已经十分困难……公元780年,唐朝推行两税法,两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地,就算当地人,上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调,而是按贫富等级征财产税及土地税,将贵族也纳入征税范围。
——摘编自黄永年《唐史十二讲》
根据材料,指出两税法取代租庸调制的原因,并分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。
提示:原因:土地兼并严重,按丁、户征税无法延续。变化:征税标准由以人丁为主转变为以资产、土地为主;增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。影响:增加政府财政收入,相对减轻了农民的负担;减轻了政府对农民的人身控制。
2.史论拓展——比较租庸调制和两税法
项目 租庸调制 两税法
实行时间 唐朝前期 唐朝中后期(780年开始)
前提条件 均田制的实行 均田制遭到破坏,财政困难
目的 保障政府的财政收入 增加政府的财政收入
征收对象 人口 土地与财产
内容 租:谷物
调:绢和布
庸:纳绢或布代役 每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役,一年分夏、秋两次纳税
项目 租庸调制 两税法
意义 ①保证了农民的生产时间,赋役负担相对减轻,开垦了许多荒地
②政府赋税收入有了保障 ①改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制
②扩大了税源,增加了政府的财政收入
③是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步
3.迁移运用
(1)下表反映了魏晋南北朝至隋唐时期赋税制度的变化,图中方框①②③内应填写的分别是( )
A.租调制、租庸调制、两税法 B.均田制、租调制、两税法
C.两税法、租庸调制、租调制 D.均田制、租庸调制、两税法
√
A 解析:根据材料并结合所学知识可知,魏晋时期的赋税制度为租调制,隋、唐前期为租庸调制,唐朝后期为两税法,均田制是北魏至唐中期的土地制度。故A项正确。
(2)大中六年(852年)三月,唐宣宗想免除其舅郑光的两税,遭到中书门下的反对,理由是:“据地出税,天下皆同。随户杂徭,久已成例。”这反映了当时( )
A.中枢决策体系呈现完善化趋势 B.科举制促使士族阶层走向没落
C.赋税征收蕴含一定的公平原则 D.两税之外的苛捐杂税项目繁多
√
C 解析:根据材料“据地出税,天下皆同”并结合所学知识可知,两税法的实行改变了自战国以来以人丁为主的征税标准,开始以资产(土地)为主,而且扩大征税对象,包括王公贵族,体现出赋税征收蕴含一定的公平原则,C项正确;材料没有体现中枢决策体系,且“完善化”表述过于绝对,排除A项;材料未涉及科举制,排除B项;两税法简化了征税项目,排除D项。
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