内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、选官之变
二、中枢之变
三、赋税之变
一、选官之变
1、九品中正制
(1)背景
(2)时间
(3)方式
(4)标准
(5)影响
①汉末社会动荡,察举制失去社会基础。
②地方大族干扰人才选拔
始于曹魏,盛行于魏晋南北朝
中央委任中正官为各地人才评定等级,
共分九等,朝廷依此授以相应的官职
初期:为曹魏政权选拔大量人才;
评议权收归中央,加强了中央集权。
后期:逐渐成为维护士族特权的工具。
家世、道德、才能→家世
高门(上品)
寒门(下品)
2、科举制
(1)含义:
(2)背景
(3)发展的过程
(4)创新之处
选官方式:
选官标准:
选官原则:
通过考试选拔官吏
寒门庶族地主势力崛起,要求打破门阀政治
统治者要求巩固权力,加强中央集权
九品中正制的弊端
隋炀帝——唐太宗
——武则天——唐玄宗
由中正官品评到
分科考试、择优录取
由家世门第变为学识、才能
制度化、公平公开
殿试
3
(5)影响
积极:
消极:
有利于打破士族垄断,扩大统治基础,促进社会阶层流动。
读书、考试和做官紧密联系起来,提高官员文化素质。
促进文化教育发展,有益于社会形成重学风气。
把选官权从世家大族手中收归中央,加强了中央集权。
推动诗歌繁荣,传承儒家文化。
科举选拔标准单一,压抑个性。
考试以儒学为主,忽视实用性,不利于科技的发展。
片面应试严重禁锢了人们的思想,不能与时俱进。
4
材料一 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
—薛明扬《中国传统文化概论》
万般皆下品
唯有读书高
材料二 科举考试偏重文学、历史和学术问题,使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向,这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定,但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国:传统与变迁》
5
中国古代选官制度的演变
朝代 夏商周 秦国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
选官制度
选官方式
选官标准
世卿世禄制
世袭
血缘
军功爵制
任命
军功
察举制
自下而上推荐
孝廉(品行)
九品中正制
评定授官
家世(门第)
科举制
分科考试
才学
中国古代选官、用官制度的发展趋势:
1、选官标准:趋向公开、公平
2、选官方式:趋向严密、科学
3、选官权力:从地方逐渐收归中央
4、选官基础:日益扩大、官员素质不断提高
6
1、有学者写道:“皇权始终依托于当时最有势力的集团或阶层,总是要依靠他们来进行统治,让他们担任宰相和高官;皇帝总是要和当时最有势力、最有影响的贵族集团或豪强大族联姻,以加强皇权和他们的联系。”与材料所述现象相伴随的制度是
A、分封制 B、九品中正制 C、三省六部制 D、藩镇制
2、有学者在论述中国古代某制度时说:“从理论上说,官职之门向一切有才之士敞开,但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相反,是一个由学者组成的统治集团,即文人学士集团。”材料意在说明
A、国家人才选拔以财力作为基础 B、文人学士集团成为贵族阶层
C、世家大族垄断官场局面被改变 D、中国社会已经形成重学风气
B
C
针对训练
3、唐代诗人刘得仁系皇亲国戚,其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A、科举考试不重考生诗才 B、选官制度阻断贵族入仕
C、中央政府剥夺宗室特权 D、科举取士体现公平公正
4、两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于
A、提升社会文化水平 B、排除世家子弟入仕
C、选拔最优秀的官吏 D、鉴别官员道德水平
D
A
二、中枢之变
1、三公九卿制
2、三省六部制
(1)雏形——魏晋南北朝
(2)正式确立——隋文帝
(3)内容
(4)特点
(5)发展完善—唐朝
(6)影响
分工明确、彼此制约
共议国事、削弱相权
①扩大宰相任用范围—加强皇权
②政事堂,后改称中书门下
—提高效率、一体化趋势
三分相权、加强皇权
分工明确,提高工作效率
一定程度上节制君权,减少决策失误。
是政治制度的大变革,对此后历朝深远影响,是古代政治体制成熟的标志之一。
9
三省六部结构图
皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏、户、礼、兵、刑、工
审议
审核政令
起草政令
执行政令
封驳
提交上奏
11
历代中枢机构的演变
时期 政权组织 权力分配 趋势
秦朝
西汉武帝后
东汉
魏晋南北朝
隋、唐
三公九卿制
中(内)外朝制
三公和尚书台
尚书、中书、门下形成三省
三省六部制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝决策,外朝执行
尚书台掌决策和行政
三省共同辅助决策
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱;
皇权不断加强
12
5、有学者认为,与汉代的中外朝制度相比,唐朝建立的三省六部制,为解决皇权和相权的矛盾提供了一种较为科学的方式。所谓“科学”实质是指
A、通过分散相权保证皇权独尊,又调动了宰相的积极性
B、三省的长官各司其职,分工较为科学合理
C、唐中央政府通过三省六部制建立了一套科学的行政体系
D、“皇权下的民主”,是现代分权制度的雏形
6、唐代前期,对于重大军国大事,在御前会议和宰相会议都难以做出正确判断时,往往先由宰相主持在尚书省召开由各级官员参加的百官会议,并将议定结果上报皇帝。这一做法
A、防范了宰相集体专权 B、减轻了皇帝政务负担
C、提高了国家决策效率 D、体现了决策的合理性
A
D
C
B
7、易中天评价某制度“更看重的是权力的制衡,把立法与执法、决策与行政分离开······它是一个严密而精致的体系,尽可能地实现了官僚政治与皇权政治的平衡。”他最有可能评价的是
A、西周的分封制 B、汉朝的中朝制度
C、唐朝的三省六部制 D、清朝的密折制度
8、唐初以三省长官为宰相。高宗时,打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权,参预朝政。其目的是
A、重用人才,推行科举取士 B、分割相权,加强君主专制
C、分工协作,提高行政效率 D、缓和矛盾,抑制朋党之争
在封建社会中,国家以土地和人口数为依据,向人们征收一定量的田赋、人头税,征伐兵役、徭役等,形成的基本政治制度叫做赋税制度(也叫赋役制度)
中国封建社会的赋役制度一般包括:
1.以人丁为依据的人头税,即丁税;
2.以户为依据的财产税,即户税(调);
3.以田亩为依据的土地税,即田租;
4.以成年男子为依据的徭役和兵役;
5.其他杂税
古代民众的义务:“税”+“役”
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
概念解析
什么是赋税制度?
15
三、赋税之变
1、租调制——魏晋,北魏孝文帝改革与均田制相适应
2、租庸调制——唐朝前期
庸—含义? 输庸代役
作用?
3、两税法——唐朝后期(780年 杨炎)
原因:
主要内容:户税;地税;一年两纳
影响:
唐中期以后,随着人口增加,土地兼并加剧,均田制急剧崩坏,租庸调制难以维持。“有幼未成丁,而承袭世资,家累千金者,乃薄赋之;又有年齿已壮,而身居穷约,家无置锥者,乃厚赋之,岂不背谬!”百姓举家逃亡,规避赋税,被称为“客户”。——白寿彝《中国通史》
保证农时;保障税收;放松人身控制。
土地兼并、均田制无法推行;
人口逃亡、户籍减少;政府财政困难。
扩大;保证;改变;减轻。
16
比较(创新之处)
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收方式
以人丁为主
以土地、财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
授田农民
不分主客农商,
一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
概以钱计
放松人身控制
简化税收名目
扩大收税对象
固定收税时间
改变征收方式
注:两税法实行不到30年,即被迫多次下令改货币计征为折纳实物
17
9、史学家钱穆先生说:“租庸调制的精神,不仅在于轻徭薄赋,而尤重为民制产。”下列对“租庸调制”解读正确的是
A.保证农民较充裕的生产时间 B.税收形式是货币地租
C.收税时间是每年的夏秋两季 D.有效消除了土地兼并
10、《资治通鉴》记载:“户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。”据此判断,材料中两税法
A.推行以庸代役 B.扩大了收税对象
C.以人丁为主征税 D.加强了对农民人身控制
A
B
11、780年,宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革,收税“惟以资产为宗,不以丁身为本”,古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于
A、放松人身依附关系 B、保证农民生产时间
C、促进农产品商品化 D、催生新的经济因素
A
$$