1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课 我国的生产资料所有制 多种所有制经济共同发展 公有制为主体 坚持“两个毫不动摇” 1.公有制经济的主体地位及体现 2.非公有制经济的地位和作用 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济 是什么 为什么 怎么办 第一课 我国的生产资料所有制 1.2 坚持“两个毫不动摇” 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 学习目标 1. 知道非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用。明确多种所有制经济共同发展的意义。 2.结合我国国企改革的典型案例，了解发展壮大国有经济的政策措施； 3.结合我国农村改革的典型案例，阐述发展壮大农村集体经济的有效措施，理解和认同国家改革方向和政策措施。 4.知道公有制经济和非公有制经济的关系，树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、公平公开公正竞争的观念。 5.坚持“两个毫不动摇”；发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（重点难点） 3 1、什么是“两个毫不动摇” 2、如何毫不动摇巩固和发展公有制经济 ——如何发展壮大国有经济 ——如何发展壮大农村集体经济 3、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济：原因、措施 结合书本，自主预习以下内容 材料二：混改后，公司要进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位，把党组织集中研究、讨论作为董事会和经营管理层决策重大问题的前置。在全球通信业传统业务增长放缓、转型创新不断加速、产业价值重心从通信服务向信息服务转移的行业背景下，将混改的目标参照系定义为能否弥补企业发展短板、提升企业核心竞争力。中国联通通过混改推进2I2C（面向互联网、面向个人用户）等创新业务模式，销售费用和销售通信产品成本明显下降，以低增量成本促进业务规模效益发展。 中国联通宣布，面向重点垂直行业成立装备制造、智慧矿山、智慧钢铁、服装制造、汽车制造、智慧医疗、智慧法务、智慧应急、智慧交通九大行业军团，建立行业领先优势的战略布局。 推进布局优化和结构调整 坚持党对国企的全面领导 以解放和发展社会生产力为标准，增强国企活力 发展混合所有制经济 材料一： 联通混改方案被业界称为“史上最大”混改方案，混改后，联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%，10家战略投资者合计持股比例约35.2%，员工持股2.7%，公众股东持股25.4%，形成了多元化的股权结构。虽然最终国有资本合计持有53%，但最大的变化是国有股权实现了多样化， 结合材料和p8-9，谈谈中国联通的成功经验对发展壮大国有经济有何启示？ 探 ► “5+2”发展课堂 1、必须发展壮大国有经济 （1）从布局来看：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 战略安全 ①“聚焦”： 产业引领 国计民生、公共服务等功能 ②“三个集中”： 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国 计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 合作探究 1.国有企业采取了哪些措施来促进自身的发展？ 2.壮大国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处? 某日化行业国有独资企业积极响应党中央的号召改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其 他非公有股份占34%。改制后，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、 专业，提高了企业的生产效率、效益和竞争力。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 好处：1.有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。 2.有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。 3.有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。 4.有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。 以解放和发展社会生产力为标准， 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， 全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导， 推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（目标） （2）从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 1、必须发展壮大国有经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管 （3）从实现形式看 ①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 ②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。 ③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、如何发展壮大国有经济 混合所有制≠非公有制 混合所有制＝公 + 非公 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 9 （公司的最高权力机构） 股东会/股东大会 经理 监事会 董事会 （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 决策 机构 执行 机构 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学 相关链接 混合所有制经济通常采用的是股份制形式：P10相关链接 股份制公司优点： 权责明确 互相制衡 提高效率 管理科学 合作探究 在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村按照自愿原则成立了农民专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施，实现了小生产与大市场的有效对接和农民收的增加。如今，合作社的产品走向了世界，该合作社也成为全国示范社。 1.谈谈你对农民专业合作社的理解。它们是怎样促进共同富裕的? 2.如何发展壮大农村集体经济？ （1）制度改革：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 “三权分置” 所有权 归集体 承包权 归农户 经营权 归经营主体 2、如何发展壮大集体经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 三权分置 销售额 所有权（集体) 承包权 经营权 土地所有权（集体) 土地承包权 土地经营权 33 33 33 家庭联产承包责任制 销售额 土地所有权（集体） 土地承包经营权（家庭） 50 50 （2）经营方式：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 2、如何发展壮大集体经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 13 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 1.2 坚持“两个毫不动摇” 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 思考：民营企业在中国经济发展中究竟有多重要？ （1）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济发展的基础 p7 （2）作用：稳定经济增长、改善民生的重要力量；创业就业的重要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场拓宽等发挥了重要作用p7 （3）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。p12第一段 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。 培育更多充满 活力的市场主体 公开公平公正参与竞争 放宽市场准入 企业融资政策扶持 平等使用资源要素 产品质量，技术，品牌认可度不高 融资难、融资贵 市场准入限制多，遭到不公平待遇 18 观看视频《支持民营经济》，思考：如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境。 ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资在内的促进公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 （1）从社会环境层面:p12第二段 2、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （2）企业管理角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 知识拓展：企业经营成功的主要因素 ①企业要制定正确的经营战略。 ②企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 2、做法 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （3）非公有制经济人士角度p13第一段 2、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 归纳提升 公有制经济和非公有制经济 比较  公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 在所有制结构中地位不平等：公有制是主体，非公有制是非主体 在国民经济中地位不平等：公有制经济是是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分； （二者都是我国经济社会发展的重要基础） 在市场经济中市场地位平等：平等竞争（权利平等、机会平等、规则平等），同等受到国家的法律保护和依法监管。 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 联系 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。 态度 我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 课堂小结 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 多种所有制经济共同发展 是什么 我国的生产资料所有制 要求 怎么做 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 探索公有制多种实现形式 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 国家角度 非公有制人士角度 企业角度 回顾“为什么” 【易错辨析】 1．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。(　　) 提示：×。发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 2．国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。(　　) 提示：×。国有企业引入非公有制经济成分，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义经济制度的基础。 3．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制经济优先使用资源要素。(　　) 提示：×。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。 【易错辨析】 4．支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。(　　) 提示：×。支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。 5．公有制经济与非公有制经济地位平等。(　　) 提示：×。①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。④在我国国民经济中：公有制经济占主体地位。 Lavf57.83.100 Lavf54.6.100 $$