2.2单一制和复合制（核心知识精讲课件）-【上好课】2024-2025学年高二政治同步精品课堂（统编版选择性必修1）

选择性必修1 当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家结构形式 1 单一制 2 2.2 单一制和复合制 复合制 2 核心素养 政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。 科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 温故知新 国家 阶级内容 统治形式 国家性质（国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 ①强调处理立法、行政、司法机关之间的关系②主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制 ①强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系②主要包括：单一制和复合制 ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 4 同学们，在前面的学习中，我们知道国家从内容上为国体，那么从形式上则分为两个，一个是国家管理形式，也就是政体，它体现了在横向上落实权力，二是国家结构形式，它强调了国家中央与地方关系，整体与部分的关系，主要包括：单一制和复合制，它体现了在纵向上落实权力，那你们知道世界上有哪些国家实行的是单一制，哪些国家实行的是复合制吗？——学生可能列举出来，也有可能不行，但不管怎么样都可以引导学生，接下来，让我们通过一些地图的形状去辨别国家。 第一目：单 一 制 01 5 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ （1）单一制国家其组成单位是:按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域等 1. 单一制国家的特点 p18 香港、澳门 一、单一制 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 (2)中央享有最高权力； (3)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 单一制国家示意图 注意： 单一制的国家里 全国只有一个中央政权、一个立法机关、一部宪法、 一套法律体系、地方与中央是服从与被服从的关系 2.单一制国家的类型： 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 典型国家：法国、中国 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权） 典型国家：英国、日本 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 知识拓展：中央集权型单一制国家 中央集权型单一制国家 在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 知识拓展：地方分权型单一制国家 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 美国州长和总统是上下级关系吗？为什么州长可以叫板总统？ 第二目：复 合 制 02 12 (1)组成单位：联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。 (2）权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3）权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 1、联邦制：p18 二、复合制 单一制 联邦制 组成单位 （含义） 从法律体系看 从国家机构的组成看 从国民国籍看 从中央与地方的权力划分看 从对外关系看 典型国家 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关，一个中央政府 有中央政府，也有成员的政权机关 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是成员公民 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日…… 美德瑞俄巴…… 注1：联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 注2：联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。 注3: 州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因） 典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 1.法律体系: 2.国家机构： 3.权力划分： 4.对外关系： 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 知识拓展：联邦制的具体特征 含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 2、邦联制（国家的联合） 结合课本相关知识，分析不同国家为什么会采取不同的国家结构形式？ (1)各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。 美国 法国 英国 中国 政体 结构形式 国体 【填一填并思考问题】 (2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 总统制 联邦制 资本主义国家 资本主义国家 资本主义国家 人民民主专政 半总统制 单一制 君主立宪制 单一制 人民代表大会制 单一制 3、影响国家结构形式的因素： 区分：单一制和联邦制 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 构 成 法律体系 国家机构 组成 中央地方 权力划分 对外关系 典型国家 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关， 一个中央政府 有中央政府， 也有成员的政权机关 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日英 美德俄印 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 单一制和 复合制 单一制 复合制 2.特点 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制:委派选举、严格控制 地方分权型单一制:监督、不干涉 2.邦联制 影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位 （2）特点（中央与地方的关系） （1）含义：......国家联盟 （2）特点 课堂小结 国家结构形式 误区警示 1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 解析：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.法国是典型的地方分权型单一制国家。 解析：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。 3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 解析：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4.人口、领土、人权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 解析：人口、领土、政权、主权 易错易混辨析 实战演练 课堂训练 1．2024年3月18日，国家主席习近平致电普京，祝贺他当选连任俄罗斯联邦总统。俄罗斯联邦总统是国家元首，总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议：总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议：总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。由此可知，俄罗斯（ ） ①是实行代议制的民主国家 ②总统只对选民负责，不对议会负责 ③三权分立的国家结构形式影响着总统职能的发挥 ④国家的组成单位是享有完全独立主权的完整政治实体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 实战演练 2．影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是（ ） ①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全 ②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治 ③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 ④在美国，联邦各组成单位的政治权力由美国联邦政府直接授予 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 实战演练 3．2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出，美国（ ） ①实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位 ②实行两党制，政党具有完全相同的政治目标 ③实行共和制，总统由选民选举产生，并对国会负责 ④实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ A 4．在18世纪之前，法国的国体是君主专制，其政体表现为君主制。法国大革命期间，君主专制制度被推翻，取而代之的是法兰西第一共和国，其政体也随之从君主制转变为共和制。继法兰西第一共和国之后，法国又经历了法兰西第一帝国、法兰西第二共和国、法兰西第三共和国、法兰西第四共和国等多个时期的政体。由此可以得出的合理结论是（   ） ①历史渊源和文化传统决定国家政体变化        ②国体决定政体，政体体现国体 ③国家结构形式应当与本国国情相适应            ④一个国家的政体不是一成不变的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：历史渊源和文化传统影响国家政体变化，但不是“决定”因素，①错误。 ②④：由法国国体变化引发政体变化的历程，体现了国体决定政体，政体体现国体，一个国家的政体不是一成不变的，②④正确。 ③：政体属于国家管理形式，材料未涉及国家结构形式，③不符合题意。 故本题选D。   “5+2”发展课堂 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$