第13课 当代中国的民族政策 课件-2024-2025学年高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

【导入】第十届全国少数民族传统体育运动会闭幕 东景的高中历史课堂 2015年，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬，我国级别最高、影响力最大的民族传统体育赛事 各民族手足相亲、守望相助的和谐局面是怎样形成的？ 又是依靠什么制度来实现和保障的呢？ 探究一：中国古代选官制度如何演变？为何会发生这样的变化？ 第13课 当代中国的民族政策 【课程标准】 了解当代中国解决民族问题的道路及民族区城自治制度的历史意义。 第１目 民族区域自治制度的建立 第２目 民族区域自治制度的发展 第 3 目 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 本课内容 2015年，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬 一、民族区域自治制度的建立（1947-1966） 问题1：根据下列材料，结合教材，分析当代中国民族区域自治制度确立的背景有哪些？ 带手铐脚镣劳作的西藏农奴 土地革命时期 因尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。 ——中共二大宣言 民族自决及联邦制 抗战时期 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。 ——毛泽东 民族区域自治 图片1：古代处理民族关系的方式有哪些？唐朝羁縻政策，因俗而治、因地制宜 图片2：材料：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。......奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着......主要生产资料和财富......广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为.....绝大多数人，却只占有极少量的生产资料......（他们）政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。 ——摘编自杨建新 《论我国民族问题的“变”与“不变”》（2016） 西藏的民歌这样唱：“山上有没主的野兽，山下没有没主的人。”解放前的西藏实行野蛮的农奴制，西藏人民过着暗无天日的生活。 图片3：中华民族是一个包括56个民族在内的民族共同体。其中汉族占总人口的92%以上，少数民族不到全国人口的8%，但就居处地域而言，民族聚居地区约占中国幅员的2／3。——任新建《略论中国民族关系史上的文化交流与整合》 没有哪个民族是封闭的，在经济文化上一直互相交流依靠，历来我中有你，你中有我，关系日益紧密。中华民族自秦统一至今两千多年的历史中，……多民族的统一国家，多元一体是中国历史的主流。—杨圣敏多元一体中国民族关系的历史传统》 图片4：1931年11月7日，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，中国共产党通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。其中明确规定：“苏维埃政权领域内……不分男女种族（汉、满、蒙、回、藏、苗、黎和在中国的台湾、高丽、安南人等）……在法律面前一律平等。” ——《民族问题文献汇编》 一、民族区域自治制度的建立（1947-1966） 历史经验 历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验 国情条件 中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体的格局。 现实需要 旧中国少数民族地区发展落后，备受剥削、歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。 党的探索 中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 总结：民族区域自治制度建立的背景 一、民族区域自治制度的建立（1947-1966） 问题2：自主梳理民族区域自治制度建立的过程。 1941年 1945年 1947年 1949年 1954年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”， “中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度 法律依据 确立标志 内蒙古自治区 新疆维吾尔自治区 宁夏回族自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 五个省级自治区： 按先后顺序排序 自治区（省）、自治州（市）、自治县（县） 二、民族区域自治制度的发展（1978-2012） 问题1：自主梳理民族区域自治制度发展的背景和表现。 1984年 1990年 1997年 《民族区域自治法》正式颁布实施，标志着民族区域自治制度从此纳入法制轨道 中共中央提出“三个离不开” 深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 背景： 表现： 《中华人民共和国民族区域自治法》封面书影 到1996年底，全国共建立5个自治区、30个自治州（内蒙古地区称盟）、221个自治县（内蒙古地区称旗）。 ----白钢《中国政治制度史》 1978年十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 二、民族区域自治制度的发展（1978—2012） 【思考】阅读《民族区域自治法》内容节选，总结自治区有哪些自治权？ 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 立法自治权 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划…… 第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程…… 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 二、民族区域自治制度的发展（1978-2012） 项目 民族区域自治 特别行政区 不 同 点 实行区域 制度设计 自治程度 解决问题 社会制度 相同点 少数民族聚居地 香港、澳门 民族区域自治制度 一国两制 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 民族问题 历史遗留问题 社会主义 资本主义 都在中国领土上；都接受中央政府统一管辖；都有自治权 拓展探究 比较民族区域自治制度和港澳特别行政区，二者有何不同？ 体现了什么执政理念？ 体现了一个中国原则 二、民族区域自治制度的发展（1978-2012） ①政治：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益 ②民族：巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ③思想：打牢中华民族共同体思想基础 ④经济：实现民族地区经济社会事业加快发展。 问题2：阅读课本史料阅读及正文，归纳分析民族区域自治制度的特点和优势（意义）。 新疆达坂城风力发电机组 敦煌至格尔木铁路 少数民族人大代表 2006年青藏铁路通车 特点：▲国家统一领导和地方民族自治权是紧密联系、不可分割的。 （前提） （核心） ▲中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合 优势： 优势政治：中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。——中华人民共和国宪法第四条 历史纵横保障少数民族当家做主的权力 优势民族和思想：少数民族体育赛事（导入） 优势经济：图片信息 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012-今） 1.中共十八大以来（2012年）——两个共同、五个认同 ▲“两个共同”：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”，民族工作主题 ▲“五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的 认同 2.十九大（2017年）——铸牢中华民族共同体意识 地位：被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现 56个民族是石榴籽，中华民族是整体的石榴。我们是一个中华民族共同体，要同舟共济迈向第二个百年奋斗目标。 ——习近平庆祝西藏和平解放七十周年考察讲话 青藏铁路 西电东送 西气东输 西部大开发典型工程 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012-今） 优惠政策 技术资金 物资 国家对西藏的全方位扶持 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012-今） 【导入】巨变西藏：七十年 巨变西藏：七十年 观看视频思考西藏从贫苦的农奴制到现在的康庄大道，发生如此巨变的原因？ 本课小结 1941 1945 1947 1949 1954 1984 1990 1997 2012 2017 《陕甘宁边区施政纲领》 中共中央提出对内蒙的方针 内蒙古自治区成立 民族平等、团结互助 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施 提出“三个离不开”思想 中共十五大纳入中国特色社会主义制度的基本政治制度 中共十八大 “两个共同” 中共十九大 筑牢中华民族共同体意识被写入新修订的党章 确立 恢复和发展 完善 民族区域自治制度是我国基本政治制度 本课小结:民族区域自治制度的发展进程 1．1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在 （　　）①清除国民党政权在边疆地区的军事存在 ②落实《共同纲领》制定的相关民族政策③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂 ④检查人民代表大会组织机构的设置情况A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 2．2017年内蒙古自治区成立70周年。新中国成立后，依据宪法规定，其它四个民族自治区相继建立。观察右图，指出其成立的先后顺序（　　） A．①③②④ B．②①③④ C．②④①③ D．④③②① 真题演练 A C 1.【解析】题干“在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区”“发展各民族人民大众的经济和文化教育事业”并没有涉及“军事”的相关内容，故①错误；在《共同纲领》明确规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，这与题干之意相符合，故②正确；根据题干中“开办民族干部训练班”、“帮助少数民族筹备自治区”以及“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业”可知该代表团努力消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；题干内容述及“帮助少数民族筹备自治区”，并没有涉及“人民代表大会”的相关内容，故④错误；选择A项符合题意。 2.①是宁夏回族自治区，成立于1958年10月，②是新疆维吾尔自治区，成立于1955年，③是西藏自治区，成立于1965年，④是广西壮族自治区，成立于1958年3月，选择C项符合题意。 材料一：唐代秉承历史传统，承袭了“恩威并施，羁縻治之”的治理政策，创造出了一种全新的“怀柔远人，义在羁縻”的政治制度——羁縻府州制。唐朝的羁縻制度分三种情况：第一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，并进行象征性的进贡，但要忠于中原政府、不得吞并其他羁縻单位和内地州县，以及按照要求提供军队等，实际上中原政权将其视为领土的一部分，文书用“敕”；第二种是所谓的内属国，如疏勒、南诏、契丹等，一般封为都督或郡王，有自己的领土范围，但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”；第三种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、回纥、日本等，虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。 ——摘编自李振中《初唐夷夏观、藩属观、天下观与极盛疆域的形成关系论略》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析指出唐王朝实施羁縻政策的特点及其意义。（8分） 特点：因地制宜，分类实施；以德服人，恩威并施。（共4分，每点2分） 意义：促进了民族间的联系和交往；为唐朝空前统一的多民族国家的形成奠定了基础；对后世产生深远影响。 材料二：1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：“依据民族平等原则，……建立蒙回民族的自治区。”1945年10月23日，中央在关于内蒙工作方针的指示中指出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治。”1946年2月18日，更明确指出：“根据和平建国纲领要求民族平等自治，但不应提出独立自治口号。”1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。 ——摘编自《民族区域自治大事纪要》 （2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳中国共产党民族区域自治制度与中国古代羁縻政策的不同，并简析民族区域自治制度的影响。（8分） 不同：民族区域自治制度实行民族团结、平等、共同繁荣的政策； 羁縻制度下的民族政治地位并不平等。（共4分，每点2分） 影响：以人为本，尊重历史传统，发展民族地区经济文化；是政治民主化的有益探索；有利于保护中华文明的统一性和多样性。（共4分，答出三点得4分） Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$