1.2 国家的政权组织形式 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统 中国主席 德国总理 英国首相 日本首相 韩国总统 巴西总统 意大利总理 俄罗斯总统 阿根廷总统 印尼总统 土耳其总统 南非总统 沙特王储 法国总统 加拿大总理 印度总理 澳大利亚总理 思考：各国领导为什么有的称主席、有的称总理、有的称首相、有的称总统？ 1 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 第一单元 各具特色的国家 2 目录 DIRECTORY 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 第一目：人民代表大会制 01 4 一、人民代表大会制 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明重要制度载体。 （3）意义：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 第二目：民主共和制和君主立宪制 01 6 国家的本质 7 划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 二、民主共和制和君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 A B 一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表 国家的本质 1、含义 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 2、主要表现 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 3、历史进步性 （了解） ①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。 ②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替 终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。 二、民主共和制和君主立宪制 （一）民主共和制 4、实施情况 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 5、民主共和制的弊端 ①对内——发达资本主义国家 资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ②对外——发展中国家 照搬发达资本主义国家民主共和制的模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 如：菲律宾（毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人） （二）君主立宪制 1、含义 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 2、原因 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 3、局限性 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 4、典型国家 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 BY YUSHEN 比较民主共和制和君主立宪制（三维11） 区别 类型 民主共和制（按宪法、法律行使） 君主立宪制（受议会和宪法限制） 国家元首产生方式 国家元首的任期 采用国家 形成原因 实质 联系 遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家元首一般由选举产生。 由世袭的君主担任，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。 有一定任期 终身制 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 都是现代国家采取的基本管理形式（代议制）；相对于封建专制，都是巨大进步 第三目：议会制和总统制 03 14 议会制 总统制 三、议会制和总统制 划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看， 现代资本主义国家主要分为 议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 半总统制 三、议会制和总统制 1、主要特征 议会的地位（与政府关系） 政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府向议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。 政府的重组 ①当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府； ②或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立 新的政府。 2、典型国家 英国、日本、意大利等。 （一）议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 【注意】①议会制国家，议会是权力的中心 ②在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利 两院制： 是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制： 是议会只设立一个院的制度，丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 【相关链接】 1、主要特征 ①总统的地位 总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统的产生、任期 总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（三权分立） 2、典型国家 美国、墨西哥、韩国等。 （二）总统制 【注意】①总统制国家，总统是国家权力中心 ②在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 三权分立 分权制衡 国会 总统/政府首脑 法院 司法权 立法权 行政权 选民 对选民负责 选 举 【 三 权 分 立】 BY YUSHEN 比较议会制和总统制（三维11） 议会制 总统制 权力中心 元首权力 政府或总统产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 无实权 议会 总统 既是国家的象征和代表，又掌握最高行政权 政府由议会选举产生，总揽国家行政权力 总统由选民直接或者间接选举产生 政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 总统独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 英国、日本、意大利、荷兰、丹麦、新加坡、新西兰等 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 1、含义 政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。 2、主要特征（行政双头制 ) ①总统制的特征：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑,不对议会负责（他是国家元首，负责国防和外交） ②议会制的特征：政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不是向总统负责（他是政府首脑，掌管内政和经济） 3、典型国家：法国 法国总理 米歇尔·巴尼耶 法国总统马克龙 选民选举 议会产生 （三）半总统制 行 政 双 头 制 行政双头制： 指的是法国的一种政治制度，法国总统与总理都有行政权。一般来说，总统掌管大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 类型及代表国家 联系 ★议会制和总统制 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 国家的政权组织形式 民主共和制与君主立宪制 议会制与总统制 半总统制 人民代表大会制度 地位 作用 必然性 意义 西方政体 体系构建 代议制 1、2022年是全国人民代表大会成立68周年。60多年来，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　) ①是符合中国国情和实际的好制度 ②是人民当家作主的基本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度 A.①② B. ②③ C. ①④ D.③④ C 2、2022年10月25日，上任不到六周的“史上最短首相”特拉斯向英国国王查尔斯三世递交辞呈后，英国议会第一大党保守党新党首苏纳克前往白金汉宫接受国王任命。就任首相仅几小时后，苏纳克公布了他的新内阁名单。据此，可以推断出英国（ ） ①国王虽然是虚位元首，但在任命首相方面有一定的实权 ②首相是政府首脑，一般由党员人数最多的党派领袖担任 ③作为议会制国家，英国政府以议会为基础产生 ④政府总揽国家行政权力，向议会负责 A．①③ B．②④ C．②③ D．③④ D Lavf58.20.100 Lavf58.76.100 $$