2.2单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课　国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 学科素养 1.政治认同：增强对我国但一直国家结构形式的认同。 2.科学精神：正确认识复合制和单一制的特征，正确认识影响国家结构形式的因素。 3.法治意识：明确分裂国家属于违法行为。 4.公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 自主学习 自主预习 1.国家结构形式的分类 2.单一制国家的组成单位、特点和分类 3.联邦制国家的组成单位、特点 4.邦联制的含义、特点 5.国家结构形式的影响因素 自主学习 当今国家结构形式的基本类型 出于历史的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构，复合制又包括联邦制和邦联制。 根据这一段话，你能说一说国家结构形式有哪些？如何分类? 中央集权型 地方分权型 单一制 邦联制 联邦制 复合制 地方政府 主权国家 主权国家 国家联盟机构 邦联制 联邦制 单一制 01 单一制 2020年人口普查是新中国成立以来，我国开展的第七次全国人口普查。党中央、国务院高度重视，成立了以韩正副总理为组长的第七次全国人口普查领导小组，指挥调度普查工作。各地区、各相关部门按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的要求通力合作、相互支持。 全国人口普查工作的开展反映出我国是什么样的国家结构形式？ 单一制 思考探究 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位； 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 我国的行政区划类型 一、单一制 1.组成单位: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 单一制 （1）在单一制国家中，中央享有最高权力； （2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 注意 一、单一制 2.单一制国家的权力划分/基本特征？ 地方政府 注意 只有一个中央政府、一部宪法、一种法律体系，只能有一个国籍/地方行政区不是一个政治实体。 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。 在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。 划分标准：地方自治程度不同。 一、单一制 3.单一制国家的类型？ 知识拓展：中央集权型单一制国家 中央集权型单一制国家 在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 知识拓展 英国为什么同意苏格兰进行独立公投？ 知识拓展：地方分权型单一制国家 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。 从对外关系看： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统 中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央 小结：单一制国家的特点 02 复合制 结合视频信息，请说说德国的国家结构形式，并思考世界其他国家 还有哪些国家结构形式？ 联邦制：联合的国家 （政治分权，自下而上） 联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、 阿根廷、瑞士等 特点： （1）在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 （2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 ---联邦的法律地位高于州 1.复合制国家的类型：包括联邦制和邦联制。 注意：两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。 二、复合制 2.组成单位： 是享有相对主权的完整政治实体。 复合制国家：由若干独立的国家或者政治实体通过某种协议而组成的联合体 二、复合制 注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 3.联邦制的特征： （1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 补充特点： 1、多部宪法（联邦宪法、州宪法） 2.一个联邦政府，各州有各自中央政府：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 3.联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍 二、复合制   单一制 联邦制 组成单位 法律体系 国家机构 组成 权力授予 对外关系 典型国家 联系 普通行政区域或自治区域 相对主权的完整政治实体 全国只有一部宪法 联邦及各成员都有宪法 全国只有一个中央政权， 一个立法机关 除有联邦中央政府外， 各成员也有中央政权机关 地方权力由中央授予 成员的权力非联邦授予，而是自身固有 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权 归纳总结：单一制和联邦制 中、法、意、日、匈、波等 美、德、俄、瑞士、印、巴西等 都是国家的结构形式 美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 思考：什么是邦联制？有何特点？ 探究与分享 （1）含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （2）特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 二、复合制 4.邦联制 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 二、复合制 5.影响国家结构形式的决定因素： 决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 你知道下列国家的国家结构形式吗？ ​ 联邦：“联合的国家” 邦联：“国家的联合” 范围 联邦的范围小，联邦之中无邦联 邦联的范围大，邦联之中有联邦 机构 联邦有自己的立法机关和中央政府 邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主 要机构是邦联的议会或成员国首脑会议 职权 联邦有自己的宪法和法律，地位高 于组成单位；参加联邦的各州，可 以根据联邦宪法制定本州的宪法和 法律，并在自己的管辖区内行使权 力 邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议 的决议必须经过成员国认可才能生效，但 无法律效力，各成员国仍是有主权的独立 国家 国际 交往 联邦是国际交往的主体，不过有的 联邦国家也允许成员国有某些外交 权 邦联不是国际交往的主体，其成员国各自 保持内政和外交上的独立，具有主权实体 性质的仍是成员国 相同点 从国家结构形式上看，都属于复合制，在一定条件下可以相互转化。 例如：随着社会经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦。相反，属于联邦的原苏联于1991年底成为独联体（实际上已成为松散的邦联） 比较“联邦”与“邦联” BY YUSHEN 单一制 复合制 单一制和复合制 1.组成单位： 2.特点： 3.分类：中央集权和地方分权 1.联邦制：组成单位、特点 2.邦联制：含义、特点 3.影响国家结构形式的决定因素 板书设计 误区警示 1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 解析：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.法国是典型的地方分权型单一制国家。 解析：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。 3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 解析：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4.人口、领土、人权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 解析：人口、领土、政权、主权 易错易混辨析 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$