2.1主权统一与政权分层 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 第一单元 各具特色的国家 1 学科素养 1.政治认同：明确我国在国际社会中坚定捍卫国家主权；在我国，中央2.和地方各级国家机构按照民主集中制划分职权。 2.科学精神：明确国家主权的内涵、地位、重要体现，主权国家的基本权利，明确进行行政区划的原因。 3.法治意识：中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 4.公共参与：以实际行动维护国家主权。 自主学习 自主预习 1.国家主权的含义、地位、体现、主权国家的基本权利 2.政权分层的原因、我国的行政区域类型、中央与地方政权的职权划分、中央与地方的关系。 自主学习 国家形式 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） 国家形式，是指国家政权的整体构成方式。 解读：国家形式 ≠ 注意 国家形式 国家结构形式 政权组织形式） ---政体 即立法机关、行政机关、司法机关相互关系 即整体部分、中央地方相互关系 国家形式与国体之间的关系是: 形式与内容 强调的是横向国家机构的分工与合作，体现了国家机构之间的关系。 强调的则是中央与地方纵向的管理，体现了整体与局部的关系。 注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。 解读：国家形式 【地位】：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 国家结构形式 【含义】：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 【分类】：主要有单一制和复合制两种。 【主要影响因素】：基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权） 课本P14蓝字 第一目 CONTENTS 一、国家主权 1、国家主权的含义 2、国家主权的地位以及表现 3、主权国家的基本权利 7 【思考】中国政府为何高度重视对港澳行使主权？ 人口 领土 政权 主权 居民（主权国家的社会基础） 领水、领陆、领空和活动领土 （国家行使主权的空间范围、自然基础） 政权组织，是国家权力的中心和体现 是一个国家对其管辖区域所拥有的的至高无上、排他性的政治权力。(最重要的构成要素) 作为主权国家，四个要素必须同时具备！ 主权国家的基本要素 一、国家主权 1.含义： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（注意：国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权。） 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 一、国家主权 1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国 2.主权高于人权，人权是主权的体现 各国法律地位平等。 每一国均享有充分主权之固有权利。 每一国均有义务尊重其他国家之人格。 国家之领土完整及政治独立不得侵犯。 每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。 每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。 主权平等 国家主权原则：当代国际法的基石 相关链接：国家主权原则 11 2.国家主权的地位 (1)国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (2)国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（补：国家主权是一个国家的生命和灵魂） 一、国家主权 19世纪末，列强在中国强占租借地、划分“势力范围”，国家主权丧失、内忧外患，面临亡国灭种的危机! 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 3、表现: 表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （1）对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定， （2）对外：表现为国家之间的相互承认。 一、国家主权 （一）国家主权 针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这是对美国在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。 思考：针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？ 一、国家主权 4.主权国家的基本权利 基本权利 关键词 举例 独立权 独立处理内政、外交事务 不受他国控制和干涉 我国修改宪法。 管辖权 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使领馆 管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 平等权 国际法上地位平等 外交上有权使用本国文字 联合国主席和各国代表的席位不分上下尊卑。 自卫权 防御：国防建设 自卫：抵抗入侵（当受到外国攻击时，有权进行防御） “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 我的事情我做主 我们都一样 我的地盘我做主，我的人民我守护 守我国家，犯我必诛 一、国家主权 下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？ 4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。 在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。 独立权 自卫权 平等权 管辖权 2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。 一、国家主权 知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。 （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （3）表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 即我国为什么坚定维护国家主权? 课堂总结 第二目 CONTENTS 二、中央与地方 1、政权分层的原因 2、我国行政区域的类型 3、中央与地方职权划分 4、我国中央与地方坚持的原则关系 18 我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。 　　上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。 为了管理上的便利和有效 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 需要考虑诸多因素 思考：我国实行政权分层的原因，以及我国行政区域的类型。 二、中央与地方 1、政权分层的原因 （1）一个统一的国家只能有一个中央政府， （2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 （3）为了管理上的便利和有效 （4）需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古、新疆等 港、澳 高度自治权 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 2、我国的行政区域类型 二、中央与地方 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3、中央政府与地方政府权力的划分 二、中央与地方 4、我国中央与地方关系坚持的原则/我国在中央和地方关系处理上的特点？ 民主集中制在党的组织体系中的体现 民主集中制在国家机构中的体现 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 二、中央与地方 1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素) 2.我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区。 3.中央和地方职权划分: 往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。 4.我国的中央与地方坚持的原则关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现） 课堂总结 注意：复习民主集中制相关知识（必修三6.2） BY YUSHEN 国家主权 中央与地方 主权统一与政权分层 课堂小结 1、政权分层的原因 2、我国行政区域的类型 3、中央与地方职权划分 4、我国中央与地方坚持的原则关系 1、国家主权的含义 2、国家主权的地位以及表现 3、主权国家的基本权利 误区警示 1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 解析：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 解析：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 解析：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 解析：体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 解析：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 易错易混辨析 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$