假期作业(5)西方的文官制度-【玩转假期】2024年高二历史寒假作业

参考答案 原因：科举制不能满足洋务运动对新式人才的需求：向 (3)启示：公开选拔德才兼备的官员，建立廉洁、高效的 现代社会转型，科举制成为障碍；西方民主思想的传播： 政府。 社会與论的坪击及权臣的奏请对清政府有很大触动。 【自主探究·培素养】 (2)影响：培养出一批更加适合社会发展需要的新式人 提示：(1)借鉴中国的科举制，创建文官考试制度，根据 才：客观上推动了西学的进一步传播；一定程度上起到 本国国情吸收其有益的东西，如：公开考试、自由竟争 了思想解放的作用。 择优录取的原则。 【自主探究·培素养】 (2)特点：公开竞争：分级考试：择优录用：注重德才兼 提示：(1)特点：政府主导；自由报考：公开考试；平等竞 备：录用机关独立工作，不受外力干涉；重能力政绩并定 争：考试内容丰富：择优取士 期考核：文官常任」 (2)成就：明确规定各类考试科目：明确各科目考试内 (3)减少了政府的腐败现象：提升了文官素质，提高了工 容：实行层层分级考试：规定了各级考试的时间。 作效能，促进了文官专业化及管理科学化：健全了文官 假期作业（五）西方的文官制度 制度，使上层建筑适应了工业化社会，保证了资本主义 【简问速答·抗遗忘】 社会的正常运行，有利于社会稳定和发展。 1,提示：(1)中古时期的恩赐制不能满足处理繁多的国家 假期作业（六）中国古代当代的法治建设 事务的雾要 【简问速答·抗遗忘】 (2)17~18世纪，欧美国家的官员选拔体制存在许多 1.提示：(1)儒家的德治思想：主张德治，孔子提出“为政以 问题 德”：孟子建议统治者“施仁政于民”。 (3)“政党分肥制”造成官场腐败，影响政府工作的连续 (2)法家的法治思想：主张法治。 性和稳定性，降低政府行政效率。 ①商鞅在秦国领行了一系列法令，保护新兴地主阶级 (4)工业革命后资本主义发展，人们要求平等参与政府 的权益。 工作的愿望日益强烈。 ②韩非提侣君主赏罚分明，主张“以法为教”“以吏为师” 2.提示：(1)公开考试，择优录用 2.提示：(1)唐高宗时期编慕《唐律疏议》，是我国现存最 (2)玫治中立和工作隐名。 早，最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，是礼 (3)取务常任和论功晋升。 法结合的典范。 3.提示：(1)积极 (2)提侣礼治：732年领布《大唐开元礼》，是秦汉以来封 ①规范了西方国家政府都门事务官员的选用和管理，实 建礼仅制度的集大成。 现了政治和常理的分离。②有利于政府工作的稳定性 (3)重视家训，强化基层教化。 和持续性，促进了国家治理水平的提高。 3.提示：①制定《中华人民共和国婚烟法》《中华人民共和 (2)消极 国土地改苹法》等法律，法令。 ①容易滋生官僚习气和僵化现象。 ②1954年制定《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国 ②文官人数的膨胀增加了国家财政负担。 国务院组织法》等。 ③文官层次越来越多影响了政府的工作效率。 4.提示：①道德风尚：健康向上 【综合训练·提考能】 ②政治氛国：热爱党、热爱社会主义 1.D垄断资产阶级出现于19世纪末20世纪初，故A项 ③行动准别：关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务。 错误：材料反映的是选官制度的变化，体现不出与经济 ④人际关系：互相关心、互相爱护，互相帮助。 秩序的关系，故B项错误；工业革命后英国资本主义得 【综合训练·提考能】 到了发展，故C项错误：材料的主旨是英国的文官制度 1.C表格中的四则材料的共同点是都强调“民”的重要性 中对文职官员的选拔和考核，这样做适应了工业革命后 即听取民意、保民，故选C项；早期的民主启蒙思想出现于 英国的实际，适应了工业资产阶级的需要，D项正确。 明清之际，排除A项：材料中未反映神权色彩，排除B项：儒 2.B英国新掌权者属于执政党的负责人，他们为了政党 家思想的剑立者是孔子，其生活于春秋末期，排除D项。 的利益等，实行政党分肥制，故选B项：工业革命与题干 2.C材料“亲亲得相首匿”的原则符合儒家伦理观念，同 所述现象不存在直接关联，故排除A项：文官制度最终 时汉代废除肉刑，尊重和保障犯罪者的人身和人格也特 确立是在1870年，故排除C项：国王地住的下降与上述 合儒家思想的内涵·说明汉代法律受到儒家思想的影 现象不存在直接关联，排徐D项。 响，即法律呈现出儒家化特征，故选C项。 3.C题千中提到“文官任用采取公开平等考试、择优录取 3.C题中《唐律疏议》里的道德原理结构图包含了儒家的 的办法”并未违背民主自由选举的精神，故A项错误：“禁 道德伦理、法家的以法治国以及道家思想，反映了德政 止文官介入党派活动”与中国科举制度内容不同，故B项 与法治相结合、，德主刑辅的治国理念，故选C项。 错误：题千中提到的“公开平等考试、择优录取的办法：实 4.解析：第(1)题商鞅的观点根据材料一中的“臣故曰：法 行定期考绩”的措施有利于提升官员队伍素质，实现管理 任而国治矣”，可以得出是依法治国。理由可以根据材 的专业化和科学化，故C项正确：题干中的文官制度改苹 料一中的“使吏非法无以守，则虽巧不得为奸：使民非战 并未体现出对执政党领导能力的削弱，故D项错误。 无以效其能，则虽险不得为诈”和“爱人者不阿，憎人者 4.解析：第(1)题第一问，从材料“限制国王恩赐官职的权 不害，爱恶各以其正，治之至也”概括得出。第(2)题朱 力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负 熹对“为政以德”的理解，可以根据材料二中的“然感化 责人的手中”“设立了常务次官，常务次官不随执政党的 不在政事上，却在德上”“故不待作为，而天下归之，如众 更替而更替，具有相对的稳定性"“将文官及整个文官体 星之拱北极也”分析归纳得出。影响应当联系所学知 系完全纳入了议会的领导之下”概括主要成就。第二 识，从淳补民风、缓和社会矛盾和维护统治等方面来回 问，结合18世纪末19世纪初英国的政治特征分析影响 答。第(3)题对治国理念的认识可以综合上述材料信息 因素。第(2)题第一问，从材料信息“采用考试录用的办 得出法治为本、辅以德治的结论。 法选拔任用文官”“文官晋升依政绩而定”概括。第二 答案：(1)观点：依法治国。理由：规范官吏：控制民众 问，从政治、经济角度分析。第(3)题，结合近代英国文 能使社会和谐发展。 官改革的特点和影响来分析。 (2)理解：树立道德榜样使民众归附。影响：形成了淳朴 答案：(1)主要成就：取消国王的人事任免权：奠定了文 的民风：缓和了社会矛盾、维护了统治。 官常任的原则：文官休系纳入议会领导。政治因素：议 (3)认识：法治为本，辅以德治。 会和国王的斗争：两党政治的发展：责任内阁制的发展。 【自主探究·培素养】 (2)主要内容：公开考试录用文官：实行文官政绩晋升 提示：(1)①制订：由士绅自主起草到政府统筹：②管理： 制。历史意义：减弱政界腐败风气：提高政府行政效率： 由自治到官府管理：③宗旨：由邻里之间相互劝诫、“礼 巩固议会改革的成果：促进工业资本主义发展。 俗相交”到宣讲圣谕，约束官员与士钟。 ·39·玩转假期·高二历史 假期作业(五) 西方的文官制度 摘 要 大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派 活动。这种制度改革 ) 1西方文官制度出现的背景。 A.有违民主自由选举的精神 2文官制度的建立。 B.是全面学习中国科举制度的结果 3文官制度的作用。 C.有利干管理专业化科学化 简问速答抗遗忘 D. 大大削弱了执政党的领导能力 1.西方文官制度出现的背景。 4.伴随着英国政治现代化的历程,近代文 官制度逐渐在英国形成。阅读下列材 料,回答问题 材料一 英国财政大臣罗金反姆为了扩 2.西方文官制度的特点。 大内阁的权力,于1782年推动议会通过 《文官定员法案》等法案,限制国王恩赐 官职的权力,把任命文官的权力从国王 之手转入到内阁各部门负责人的手中。 1805年,财政部首先设立了常务次官,常 3.西方文官制度建立的作用。 务次官不随执政党的更替而更替,具有 相对的稳定性。此次改革是英国的第一 次文官制度改革,涉及职业道德操守、专 业化、任用制度等方面,其首要意义在于 综合训练 捉考能 将文官及整个文官体系完全纳入了议会 1.19世纪50年代初英国屈维廉、诺斯科特 的领导之下。 向国会提交了《关于建立常任文官制度 摘编自肖俊《渐进的制度文明; 的报告》,建议通过公开竞争考试录用各 英国文官制度的历史与贡献 级文职官员,严格文官工作考核,以此作 材料二 19世纪中叶,英国完成了工业 为文官晋升的依据等。报告为以后文官 革命,工业资产阶级及其代言人要求建 制度改革提供了基本准则。这一做法 立一个廉洁、高效的政府,从政治上促进 ) C 本国经济发展。1855年,在议会专门委 A.维护了垄断资产阶级的利益 员会作出的调查报告基础上,英国颁布 B.有利于建立稳定的经济秩序 文官制度改革令,将国王、少数政治寡头 C.表明资本主义发展遇到阻力 和高级文官的恩赐官职特权转交到文官 D.适应了工业资产阶级的需要 委员会,真正的开始采用考试录用的办 2.19世纪初,英国新掌权者往往竭尽全力排 法选拔任用文官。1870年,政府继续颁 除异已、安插亲信,把官职作为战利品“公 布改革法令,规定多数重要文官职位必 开”“合法”地进行肥缺分脏。这种现象出现 须通过公开竞争考试择优录用,文官晋 的主要原因是 ( ) 升依政绩而定。英国文官制度中最重要 A.工业革命的深化 也是最基本的原则通过上述两道法令确 B.政党政治的发展 定下来,从而标志着英国近代文官制度 C.文官制度的确立 的建立。 D.国王地位的下降 摘编自阎照样《英国政治制度史》 3.19世纪中后期英美推行文官制度改革; (1)据材料一概括英国第一次文官制度 文官任用采取公开平等考试、择优录取 改革的主要成就;结合所学知识指出推 的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩 动此次改革的政治因素。 .8. 第一部分 快乐假期轻松学 (2)据材料二并结合所学知识,概括19 文官的专业化及政府管理上的科学化。 世纪中期英国文官制度改革的主要内 英、美文官制度的健全化,使得政治上层建 容,分析其历史意义。 筑适应了工业化社会的需要,对于资本主 (3)据材料一、二,简述近代英国文官制 义社会的正常运行,起了保证的作用。 度改革对现代国家治理的启示。 摘编自吴于麾、齐世荣 《世界史·近代史编》(上卷) [解读] (1)史料一反映了英国文官制度改革 主要结合英国国情学习中国的科举制。 (2)史料二反映了英美文官制度建立 的特征及影响。 [思考] (1)根据史料一,说明西方人是怎样学 习中国的考试制度的? (2)根据史料二并结合所学知识,概括 英美文官制度的特点。 自主探究 培素养 (3)根据上述史料并结合所学知识,简 析英美文官制度改革的作用。 史料一 在1855~1870年文官制度 改革期间......最大胆的举措是八个方面的 借鉴和采用了中国科举制度原则,对英国 文官录用制度作出了革命性的变革。第一 采用科举制公开考试、自由竞争,择优录取 原则......还强调了新的考试制度必须和英 国国情融合、贯通。 摘编自严泉《论中国科举制度对近代 西方文官考试制度形成的影响》 史料二 为了适应大工业时代政府工 作专业化及提高政府工作效率的需要,英 国先后在1855年和1870年颁布了两道枢 阅读实践 拓视野 密院命令,美国于1883年颁布了文官制度 政党分肥制 条例,即“彭德尔顿法”,分别对文官制度进 政党分肥制亦称政党分脏制,内阁制 行了改革。两国文官制度改革的基本内容 和政党政治形成后出现,是西方国家政党 是一致的,即:第一,对文官的录用实行公 发展史上一种普遍的历史现象,执政党一 开竞争考试办法,择优录取:第二,定期考 般会把官职分给党内同僚,一旦内阁重组 核,按能力和政绩大小予以升降奖惩;第 或执政党更换,就要更换几乎所有的政府 三,文官常任,不与执政党共进退。这些改 官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否 革,把竞争的机制引进文官制度中去,从而 定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和 在一定程度上减少了政府中的腐败现象, 徇私制的进步作用,但发展到后来,也成了 改进了文官的素质,激发了公职人员的工 一种任人唯派、任人唯亲的制度。 作积极性,提高了政府的工作效能,促进了 .9.