4.1我国的个人收入分配 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

高中思政必修二 4.1 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的 个人收入分配 1 第一幕 从三种分配方式看我国 分配制度的优越性 2 1958年，农村掀起了大搞人民公社的热潮，初期实行的是供给制加工资制的分配制度。 但在当时实际采取的工资制具有比较明显的平均主义分配倾向，干多干少一个样、干与不干一个样正是平均主义收入分配方式下的写照； 此外在人民公社普遍建起了公共食堂，以体现按需分配的共产主义分配原则。这一分配制度显然不太符合农村实际，缺乏生产力基础，因此，难以为继，不仅食堂很快 “揭不开锅”，而且最终连吃饭都成了问题。 虽然后期有对分配制度加以调整，却未能改变农民生活普遍贫穷的局面。 20231115 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 还有其他的分配方式吗？ 直到1978年，安徽农村自下而上悄然发起了一场巨大的变革 4 农村实行家庭联产承包责任制后，农村富余劳动力增多。 1984年，中共中央一号文件《关于1984农村工作的通知》发布，肯定了农民的流动，大量农民进城务工，出现“民工潮”。 1997年，党的十五大报告提出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，并首次提出“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度”。 由此可见，随着生产资料所有制发生变化，我国的分配方式也随之发生变化。除了按劳分配，还涌现了多种分配方式。 生产资料所有制形式 分配方式 决定 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 我国的生产关系 决定 按劳分配为主体，多种分配方式并存 一、按劳分配为主体 1. 按劳分配 （1）性质（地位）：社会主义的分配原则。 （2）适用范围：公有制经济中 （3）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （4）具体形式： ①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ③农村经济中的承包集体土地获得的收益。 7 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 按劳分配 多劳多得 少劳少得 调动积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 体现共同劳动平等分配 8 一、按劳分配为主体 1. 按劳分配 （5）为什么坚持以按劳分配为主体？ 必要性： ①由我国生产资料公有制是前提； ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平是其物质基础； ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因。 重要性： ①调动劳动者积极性创造性，激励劳动者学习科技、提高技能，促进社会生产的发展；（提高效率） ②是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平） 9 甘肃省甘谷县盛产的羊角辣椒 ，是闻名中国的 “辣椒之乡”。辣椒产业是劳动密集型产业，在育苗、移栽、管护、采收各环节，都需要大量劳动力，产业的发展也为群众拓宽了增收致富渠道。陇上椒育苗基地为周边群众提供了不少就业机会，农忙时节每天约有上百人务工，其中有10人长期负责基地的日常维护。家住附近河湾村的张大妈每个月靠拔除辣椒苗里的杂草能赚到2000多元。 安远镇党委书记汪建全说，我们采取“土地银行”入股的形式，动员126户农户将分散的500亩土地入股村级股份经济合作社，打破地块界限，统一经营管理。预计平均亩产鲜椒4000—5000斤、产值6000—7500元，所得收入按股分红，农户占纯收入股份的80%，村集体与龙头企业各占10%，户均1.2万元，村集体增加收入12万元以上。同时，带动周边农户分散种植辣椒面积1000亩以上，形成以点带面、点面结合的示范效应，实现农业提质增效、农民增产增收、农村富裕振兴。 议学任务： 甘肃省甘谷县实行了什么样的个人收入分配方式？请结合所学知识回答，从提高效率、促进公平的角度谈谈实行这种收入分配方式的意义？ 甘肃省甘谷县盛产的羊角辣椒 ，是闻名中国的 “辣椒之乡”。辣椒产业是劳动密集型产业，在育苗、移栽、管护、采收各环节，都需要大量劳动力，产业的发展也为群众拓宽了增收致富渠道。陇上椒育苗基地为周边群众提供了不少就业机会，农忙时节每天约有上百人务工，其中有10人长期负责基地的日常维护。家住附近河湾村的张大妈每个月靠拔除辣椒苗里的杂草能赚到2000多元。 安远镇党委书记汪建全说，我们采取“土地银行”入股的形式，动员126户农户将分散的500亩土地入股村级股份经济合作社，打破地块界限，统一经营管理。预计平均亩产鲜椒4000—5000斤、产值6000—7500元，所得收入按股分红，农户占纯收入股份的80%，村集体与龙头企业各占10%，户均1.2万元，村集体增加收入12万元以上。同时，带动周边农户分散种植辣椒面积1000亩以上，形成以点带面、点面结合的示范效应，实现农业提质增效、农民增产增收、农村富裕振兴。 按劳动要素 按土地要素 按管理要素 按资本要素 按生产要素分配 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 意义 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制 非公有制 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 12 一、按劳分配为主体 2. 多种分配方式并存（按生产要素分配） （1）要素种类：要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。 （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（提高效率） ※注意：按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。（牢记：按劳分配≠按劳动要素分配） 13 小叶一家是甘肃省甘谷县的村民。小叶爸爸把自家的30亩地全部拿出来种植辣椒，每年可产生土地流转费2万多。小叶的爸爸和妈妈都在辣椒基地务工，每人一年能挣到5-7万，辣椒成熟时节还有每斤一毛钱的提成。小叶的叔叔把自家的农场打造成了“农家乐”，很受游客欢迎，收入可观。小叶大学毕业后在甘肃陇上椒农业科技有限公司上班，业余时间当起了网络主播，大力宣传推介甘谷辣椒、苹果、花椒、麻鞋等特色产品。近年来，家里的生活越来越好，妈妈还负责家庭的投资理财，银行存款和股票都有收益。小叶爷爷退休在家，每月都有养老金。 议学任务： 小叶一家人获得收入的途径有哪些？结合所学知识，谈谈当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？ 财产性收入 劳动性收入 经营性收入 财产性收入 转移性收入 3.我国居民收入的途径 居民收入 来源多样化 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决 定 劳动性收入 【通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等】 财产性收入 【通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等】 经营性收入 【通过生产经营活动所获得的收入】 转移性收入 【国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等】 15 议一议： 我们的收入分配制度赋予了我们个人多样化的收入来源，但是对于绝大多数人来说，我们只能靠什么走出致富第一步？这对我们提出了怎样的要求？ 议学提示 结合教材P47关于劳动的相关知识进行回答； 4.劳动重要性及其要求 （1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求： ①要弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚； ②牢固树立以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观念； ③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 17 第二幕 从共同富裕示范区看如何完善个人收入分配 18 在2021年8月17日举行的中央财经委员会上，总书记发表重要讲话强调： 而就在2021年6月中共中央发布了一项重要的举措： 从生产总值来看，浙江并不是排名全国第一的省份，那么，为什么会选择这里来建设共同富裕示范区呢？ zrbj-006 议学提示 原因： “浙”很富：地区生产总值排名全国第四，大力发展第三产业，民营经济充满活力； “浙”都富：城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入都位列全国第一（除直辖市），已分别领跑20年和36年；两者之比为1.96：1，远远领先于全国； 村民安居乐业，幸福感强。 共同富裕的特征： 是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。 议一议： 1.中央为何会选择支持浙江建设共同富裕示范区？这体现了共同富裕具有什么特征？ 2.浙江村民为何能拥有如此高的幸福感？体现了收入分配与共同富裕之间有怎样的关系？ zrbj-006 议学提示 原因 有充足的可支配收入，且可支配收入与城镇相比差距小； 有良好的生态环境，安居乐业。 启示： 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式； 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 议一议： 1.中央为何会选择支持浙江建设共同富裕示范区？这体现了共同富裕具有什么特征？ 2.浙江村民为何能拥有如此高的幸福感？体现了收入分配与共同富裕之间有怎样的关系？ zrbj-006 二、完善个人收入分配 2. 总要求： 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 个人 企业 国家 1. 原因（为什么）： （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 22 2021年7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方（2021—2025年）》全文发布，全面细化落实发展目标，内容包括到2025年实现： 结合材料，议一议： 浙江接下来将从哪些方面发力建设共同富裕示范区？ 提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重； 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 议一议： 实现共同富裕要经历哪几个分配环节？如何区分这些环节？ 初次分配 再分配 在价值的创造环节对国民收入进行的分配（企业） 在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配（国家政府） 按劳分配 按生产要素分配 所得税 财产税 第三次分配 转移支付 社会保障 按劳动要素分配 按其他要素分配 形式：工资津贴、奖金 表现为： 劳动性收入 表现为： 财产性收入 经营性收入 增值税、营业税 慈善等社会公益事业（全社会） 个人捐赠 企事业单位捐赠 zrbj-006 教学提示：拉大收入差距 24 议一议： 根据浙江共同富裕示范区建设提供的可借鉴的做法总结完善个人收入分配，实现共同富裕的措施。 借鉴做法 做法： 部署三个“一号工程”，推动经济高质量发展； 扩中： ①农民工在多方面享受与普通市民同等待遇、权利和机会； ②完善技术工人按技术要素分配的分配方式； ③以立法的方式强化技高者多得的导向； 提低： ①建设“共富工坊”，吸纳农民就业增收； ②推出共富工坊保，解除后顾之忧； 初次分配、再分配、第三次分配齐发力。 做大“蛋糕” 大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入； 分好“蛋糕” 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入； 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入。 加大社会保障得调节力度； 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系… 教材知识 zrbj-006 小结：如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平） 1. 做大蛋糕 根本措施：大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。 2. 分好蛋糕 （1）制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； （2）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 26 小结：如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平） （3）具体要求： ①坚持“两个同步”：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ②初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入； ③再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保合、调高、取非。 ④第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 27 总结：我国的个人收入分配 一、 按劳分配为主体，多种分配方式并存 1.按劳分配:性质（地位）、适用范围、基本内容和要求、具体形式、原因 2.按生产要素分配：种类、意义 3.居民收入来源：劳动性、财产性、经营性、转移性 4.劳动的重要些及其要求 二、完善个人收入分配 1.原因：基础性制度、最重要、最直接的方式； 2.做法： （1）做大蛋糕：生产力 （2）分好蛋糕：制度基础+总体要求+具体要求（两个同步+三次分配） 28 易错解析 1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 2.实行按需分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 3.居民的劳动性收入属于按劳分配。 4.提高最低工资标准属于再次分配。 【解析】生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。 【解析】实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 【解析】按劳分配是在公有制经济范围内实行的分配方式,而居民的劳动性收入(包括工资、奖金、津贴等)不一定都是在公有制经济范围内获得的。 【解析】提高最低工资标准属于初次分配,再分配的主要手段是税收、社会保障、转移支付等。 29 随堂检测 1.某国有企业技术员李某购买了内部职工股，年终按股分红得到的利润4000元，他还将自己专利技术在公司入股，年终又获得16000元。全年他共得工资46000元，岗位津贴960元，奖金12800元。同时，他还利用节假日在私营企业打工，一年获得劳动报酬26000元，在他一年的收入中属于按劳分配和按劳动要素分配的分别是（    ） A．75760元和16000元 B．59760元和16000元 C．59760元和26000元 D．59760元和46000元 4.1 C 解析：年终按股分红得到的利润4000元属于按资本要素分配，他还将自己专利技术在公司入股，年终又获得16000元属于按技术要素分配，不属于按劳动要素分配，也不属于按劳分配，ABD不符合题意。国有企业的工资、奖金、津贴属于按劳分配，工资46000元，岗位津贴960元，奖金12800元共计59760；按劳动要素分配是指个体经济、私营经济、外资企业中劳动者获得的劳动性收入，因此李某的年收入中属于按劳动要素分配的是一年获得劳动报酬26000元，C符合题意。故本题选C。 30 随堂检测 2.F镇挖掘闲置庭院资源，采用“党支部+合作社+农户”模式，成立食用菌种植产业合作社联盟，还鼓励村民资金入股，通过以“股”连心、连利、连贵，构建集体和群众利益共享、风险共担机制。F镇这些举措有利于（   ） ①通过彻底变革农村生产关系，解放和发展农业生产力 ②创新探索农村集体经济实现形式，释放农村发展活力 ③有效利用各类生产要素，让创造财富的源泉充分涌流 ④优化农村产业经营模式，加快非公有制经济发展步伐 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 4.1 C 解析：F镇这些举措是对生产关系的调整，有利于解放和发展农业生产力，但不是对农村生产关系的彻底变革，①错误。材料中反映的是集体经济，属于公有制经济，不是非公有制经济，④与题意不符。故本题选C。 31 随堂检测 3.针对右图漫画反映的问题，我国应该（   ） ①坚持按劳分配为主体，多种分配方式更加丰富 ②提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调公平 ③更加健全体现效率、促进公平的收入分配制度 ④推动形成橄榄型的分配格局，减少高收入群体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4.1 C 解析：②③：漫画反映一线劳动者与管理者的收入存在较大差距，因此针对漫画反映的问题，我国应该提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调公平，进一步健全体现效率、促进公平的收入分配制度，②③正确。漫画反映劳动收入比重偏低，因此漫画不是强调丰富多种分配方式，①不符合题意。推动形成橄榄型的分配格局，需要调节过高收入，而非减少高收入群体，④错误。 32 随堂检测 4.近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，需要（   ） ①优化初次分配的格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②重视发挥第三次分配，发展社会服务机构和志愿组织 ③健全再分配机制，提高最低工资标准 ④建立以第三次分配为主、初次分配和再分配为辅的分配制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.1 A 解析：提高最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，③错误。我国强调完善初次分配制度，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，④错误。 33 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