第9课 两宋的政治和军事 导学案--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第9课 两宋的政治和军事 课题 高一上学期历史统编版（2019）必修中外历史纲要上 第9课 两宋的政治和军事 课程标准 唯物史观：从经济基础和上层建筑关系角度理解，宋代政治制度演变趋势的特点及影响，辩证客观地评价政治现象。 时空观念：认识两宋时期政治、军事和民族关系所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 核心素养 史料实证：通过文献资料记载，论证宋代君主专制中央集权加强的特点及影响。 历史解释：运用文献资料，认识宋代加强了君主专制和中央集权，解决了唐代以来的落镇割据问历史解释题，也造成了庞大的管理体系的弊端。 家国情怀：认识辽宋夏金时期多民族国家的发展，培养中华民族爱国爱家的情怀。 教学目标 1.运用唯物史观分析宋代加强中央集权的背景、措施和影响，理解这一措施带来的边疆危机和财政危机，从而认识历史的逻辑发展（变法的必要性及其重要影响），提高学生运用唯物史观解释历史的能力。 2.运用“北宋、辽、西夏对峙”与“南宋、金、西夏对峙”的历史地图，了解两宋时期的基本时间和空间概念，知道这一时期的历史变迁，加强时空观念，深化对历史的理解。 3.通过对北宋制度相关史料的分析，提高阅读分析史料的能力。结合史料，对北宋政治制度、宋朝与周边民族“以财产换和平”的措施、王安石变法的内容及评价、岳飞之死的深刻根源等内容进行理性、客观的分析和认识，提升历史解释素养。 教学重难点 教学重难点 重点：北宋加强中央集权的措施和影响，王安石变法。 难点：北宋加强中央集权的影响，对王安石、岳飞的评价，宋代的议和。 课前预习 知识主干 一、宋初中央集权的加强 宋初中央集权的加强 1.原因：结束五代十国的分裂局面，实现局部统一；鉴于唐后期以来军阀割据，政局动荡的教训；强化中央集权，维护政权稳定。 2.措施 （1）加强对地方的控制 政治上：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 财政上：设诸路转运司统管地方财政，地方赋税绝大部分上缴朝廷 军事上：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地 （3）实行崇文抑武方针 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 3.评价 （1）积极：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了重要集权。 （2）消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 二、边防压力与财政危机 1.边防压力 (1)契丹：契丹占领燕云十六州之后，北宋曾两次发起战争北伐，均以失败告终。后来，辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔财物，称为“岁币”。 (2)西夏：北宋与西夏的斗争，屡战屡败。双方最终达成协议，西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。 2.财政危机 (1)养兵：北宋军队通过招募组建，多而不精，管理混乱，军费占到国家财政开支的大半。 (2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀，财政状况日益恶化。 三、王安石变法 1.“庆历新政” (1)新政背景：内忧外患 ①内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低下，人民生活困苦。 ②外患：辽和西夏威胁着北方和西北边疆。 (2)中心措施：整顿吏治。 (3)主要内容 ①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。 ②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。 ③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。 ④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官。 ⑤“减徭役”，重农桑。 (4)结果：失败。 (5)失败原因：触犯大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对。 2.王安石变法 (1)背景 ①政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“三冗”问题突出，影响了北宋政府的财政收入。 (2)时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 (3)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制、达到富国强兵的目的。 (4)内容 ①富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 ②强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 (5)作用及后果 ①作用：王安石变法达到了富国的目的，增加大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。 ②后果：一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 尝试探究 材料 王安石变法中以货币、市场为手段增加工商税收来缓解财政支绌（不足）的施政理念，直接影响了南宋152年的财经政策。在南宋产生重大影响的朱熹社仓法，就直接源于王安石新法中的青苗法，常平仓的平籴功能在南宋官府和民间的仓廪制度中，也得到了广泛的运用。保甲法、免役法从南宋一直沿袭到晚清，保甲法甚至影响了民国的新政，而免役法则是明清一条鞭法和摊丁入亩的先河。进士科以经义为主的考试模式，在南宋以后逐渐固定下来，为后世元、明、清遵行而不废。 ——摘编自李华瑞《为王安石及其变法正名》 根据材料概括王安石变法对后世的影响。 提示 ①发展经济的财经政策为后世沿用； ②赈济贫乏的救荒思想为后世继承； ③基层治理和赋税制度承袭至近代； ④教育改革对后世影响深远。 四、南宋的偏安 1、靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。 2、南宋建立：北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。 3、南宋与金 （1）岳飞抗金：南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。 （2）绍兴和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。 （3）南北对峙：此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 课堂达标 1.北宋时期，张载喜欢谈论兵事，范仲淹提醒他说：“儒者自有名教可乐，何事于兵。”另据《涑水记闻》卷七载：“寇（准）为枢密使，曹利用为副使，寇（准）以其武人，轻之。”这反映了( ) A.科举制度得到不断完善 B.国家政策影响士人观念 C.崇文抑武之风开始盛行 D.士大夫共治意识的提高 2.960年，赵匡胤发动“陈桥兵变”黄袍加身，拥立其为帝，这里的“黄袍”主要体现服饰的( ) A.御寒功能 B.装饰功能 C.等级标识功能 D.文武分工的功能 3.北宋统一后，依照唐制分全国为十道，997年改全国为十五路（类似现在的省），后不断增加，直至二十六路。路之下，设有州、县，与州平级并存的有府、军、监等机构，在路、州还增设了“监司”、“通判”等职。北宋的做法( ) A.使得各级机构职责混乱 B.践行了崇文抑武的国策 C.导致权力结构利弊并存 D.加速了地方权力的失衡 4.据学者统计,1070年到1076年间,除垦荒和疏浚河道外,全国兴修水利工程就有10 793处,灌溉民田共360万亩,官田19万亩。出现上述现象的原因可能是(　　) A.北民南迁增加劳力 B.王安石变法的推动 C.农民人身束缚减弱 D.庆历新政全面推广 5.宋制规定,“执政官委御史台弹奏,尚书以下听长官纠劾以闻”,“自宰臣至百官,自三省至百司,任非其人,事有失当”,谏官“皆得谏正”。这反映出宋代(　　) A.以文制武策略得到贯彻 B.宰相职权受到严重削弱 C.封建君主专制得到强化 D.中枢制衡机制日渐成型 参考答案 1.B 解析：本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：北宋时期中国。据材料，范仲淹认为儒者不应该热心军事，寇准轻视作为武将的曹利用，反映宋代重文轻武的国策深刻影响着士人的观念，B项正确；材料内容与科举制无关，排除A项；崇文抑武之风始于北宋建国之初，而非自张载、范仲淹时期开始，排除C项；材料主旨是北宋重文轻武，未提及“皇帝与士大夫共治天下”，排除D项。故选B项。 2.C 解析：根据所学知识可知，“黄袍”被看作古代帝王服色的象征，材料中的“黄袍加身”反映了士兵通过此举拥护赵匡胤为皇帝，体现出了服饰的等级标识功能，故选C；其他三个选项均与题干不符，故排除ABD。 3.C 解析：根据材料可知，北宋时期，地方行政机构不断增加，导致地方权力分散，行政效率低下，C项正确；材料未涉及各级机构职责混乱，排除A项；材料未涉及崇文抑武的国策，排除B项；材料未体现加速了地方权力的失衡，排除D项。故选C项。 4.B　 解析 根据材料“1070年到1076年间,除垦荒和疏浚河道外,全国兴修水利工程就有10 793处,灌溉民田共360万亩,官田19万亩”和所学知识可知,王安石变法中,推行农田水利法,有利于水利工程的兴修,故选B项。 5.C　解析 根据材料可知,宋代重视谏官,扩大谏官的职能,这反映了封建君主专制得到强化,故C项正确;材料没有体现文官对武将的牵制,排除A项;宰相被纳入监察范围,并不意味着宰相职权受到削弱,排除B项;中枢制衡机制在宋代以前就已经成型,排除D项。 课堂小结 拓展材料 王安石变法 王安石变法，是北宋宋神宗时以王安石为首的改革派的一次政治改革。 变法自熙宁二年（1069年）开始，至元丰八年（1085年）宋神宗去世结束，故亦称熙宁变法、熙丰变法。 王安石变法以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”、“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，是中国古代史上继王莽新政之后又一次规模巨大的政治变革运动。 王安石变法增加了政府财政收入却“夺穷民之铢累” ，推进了军队建设却依旧“痛抑猛士” ，由于用人不力及执行出现偏差，变法也带来一些负面效果，造成“民苦于役” ，加之朝廷“新旧党争”，使得王安石变法受到不少朝臣的非议。王安石被迫在七年、九年两次辞去相位。其后，在神宗支持下，新法仍基本推行。元丰八年（1085年）神宗死，子哲宗即位，高太后（宣仁太后）听政，起用司马光为相，新法除置将法外，全部被废。 变法影响 成效 王安石变法的根本目的，是要改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御，对内弹压的能力，以巩固和加强封建统治。 从新法次第实施，到新法为守旧派所废罢，其间将近十五年。在这十五年中，每项新法在推行后，虽然都不免产生了或大或小的弊端，但是基本上都能收到一些效果，“富国强兵”的效果是十分显著的。 积贫局面的改变 变法使政府的财政收入大幅增长。 通过一系列理财新法的实行，国家增加了“青苗钱”、“免役宽剩钱”、“市易息钱”等新的财政收入项目，在发展生产、均平赋税的基础上，财政收入有了明显的增加，国库充裕，宋神宗年间，国库积蓄可供朝廷二十年财政支出。 财政收入的迅速增加，彻底改变了北宋“积贫”的局面。 新法在一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力，如： 青苗法取代了上等户的高利贷，限制了高利贷对农民的盘剥；方田均税法，限制了官僚和豪绅大地主的隐田漏税行为；市易法使大商人独占的商业利润中的一部分收归国家，打击了大商人对市场的操纵和垄断；免役法的推行，使农户所受的赋税剥削有所减轻。 大力兴建农田水利工程，对农业生产的发展发挥了巨大作用。 社会经济发展，人民负担减轻，呈现了百年来不曾有过的繁荣景象。 积弱局面的改善 改变“积贫积弱”的现象是王安石变法的总方针，富国强兵是变法的总目的。 通过“强兵之法”的推行，积弱局面得以缓解，北宋国力有所增强。 变法的强兵措施，扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。 北宋熙宁六年（1073年），在王安石指挥下，宋熙河路经略安抚使王韶率军进攻吐蕃，收复河、洮、岷等五州，拓地两千余里，受抚羌族三十万帐，这是北宋军事上一次空前的大捷，也建立起进攻西夏地区的有利战线。 弊端 变法过程中也存在不少一些弊端和不足，从而出现了新法危害百姓的现象。 在变法的指导思想上，王安石偏重于谋求开辟财源，获取尽可能多的国家财政税收，如均输法利用国家行政权力强制进行收购、运销，以此手段来积累国家财富，违背了客观经济规律，变法导致国富民贫，而这于王安石变法的初衷“去重敛、宽农民、国用可足、民财不匮”是大相径庭的，而且新法实行也过于急进。 变法在当时，也引起了扰民、损民的后果。 史称，免役法出，百姓都叫苦不迭，连担水、理发、茶贩之类的小买卖，不交免役钱都不许经营，税务向商贩索要市利钱，税额比本钱还多，乃至有的商人以死相争。 保甲法推行时，为了逃避供养军队的高额赋税与被抽去当兵的双重威胁，民间发生了不止三、两起自残事件，严重者直至砍下了自己的手臂。1072年，甚至发生了东明县农民一千多人集体进京上访，在王安石住宅前闹事的事。 变法结果 王安石变法的目的在于富国强兵，借以扭转北宋积贫积弱的局势，巩固地主阶级的统治。 然而，变法触犯了保守派的利益，遭到保守派的反对。 法令颁行不足一年，围绕变法，拥护与反对两派就展开了激烈的论辩及斗争，史称“新旧党争”。 御史中丞吕诲控诉王安石变法十大过失，神宗贬为地方官，王安石举荐吕公著代替其职。 韩琦上疏规劝神宗停止青苗法，在反对派的巨大压力下，神宗打算同意，执政曾公亮、陈升之等乘机附和，王安石虽多方辩驳，神宗仍然认为应听取各方面的建议。 随后，王安石称病在家，继而请求辞官归隐。韩绛等规劝，神宗挽留王安石，王安石遂陈数朝廷内外诸官互相依附勾结的情况，进言神宗要不畏流俗，心怀天下。 熙宁四年（1071年），开封百姓为逃避保甲，出现自断手腕现象，知府韩维报告朝廷，王安石认为施行新政，士大夫尚且争议纷纷，百姓更容易受到蛊惑。神宗则认为应听取百姓之言。 熙宁七年（1074年）春，天大旱，久不雨，朝内外守旧势力以“天变”为借口，又一次掀起对变法的围攻；免役钱激起群情汹汹、民心不稳，神宗忧形于色，寝食不安。 监安上门郑侠绘《流民图》以告急文件特进。神宗反复观图，竟夕不眠，认为“天变”不是小事，是因人事不修所致。 司马光又上《应诏言朝廷阙失状》，随着改革深入，变法最大的支持者宋神宗发生动摇。同年四月，神宗的祖母曹太后和母亲高太后亦向神宗哭诉“王安石乱天下”。宋神宗对变法产生怀疑，罢免了王安石的宰相职务，使变法遭受重挫。 [26]熙宁八年（1075年），王安石再次拜相，但已经得不到更多支持，加上变法派内部分裂、宋神宗的动摇，变法很难继续推行下去。 熙宁九年（1076年），王安石长子王雱病故，王安石辞去宰相，从此隐居江宁，法令亦陆续被废止。 元丰八年（1085年），宋神宗去世。 宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉，史称“元祐更化”。 元祐元年（1086年），王安石病逝于钟山。 元祐八年（1093年），在宣仁太后主导下，致力于恢复祖宗旧制，前后历时九年，支持变法者被称之为“元丰党人”，反对变法者被称之为“元祐党人”。 宋哲宗亲政后，重新起用变法派，但统治集团内部的斗争更加激烈，新法已成为各派系倾轧的工具。 从此，宋朝进入了党争的泥沼，不可自拔。 失败原因 王安石变法的失败，是多种因素综合造成的，其最根本原因在于： 变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。 1、变法的超前性与社会现实的落后性差距过大，变法没有适应的土壤 王安石变法主要是应对危机的政治冲动，而不是经济发展的内在需要。 而宋朝的封建政体是其面临的难以逾越的困境，结论不言而喻，变法的走样与失败是不可避免的。 2、新法的“敛财”实质，导致社会基础的丧失 变法的真正兴奋点是富国，而不是富民。 王安石的“理财”，实际上主要是在分配领域内损下益上，夺商人、地主、农民之利归国家财政，做到的不过是利益的重新分配而已。这使他几乎把整个社会作为“取财”的对象。 因而在新法推行时，它损害了社会各阶级、阶层的利益，导致变法的社会基础丧失。 变法中财政收入的增长主要不是依靠发展生产，恰恰正是以青苗、免役等名目“加赋”的结果。 3、变法急功近利、急于求成 王安石明知改革“缓而图之，则为大利；急而成之，则为大害”，却在变法中操之过急。他只认定一个目标，却忽略了在实现这一目标过程中必然会产生一系列问题。 4、政策执行不力。 动机与效果的背离，条文与执行的偏差，使一系列变法措施从安民走向扰民。如： 政府把青苗法利率规定为百分之二十，官员擅自提到百分之三十；政府要抑制私商，官员用更坏的官商代替私商；政府要用交钱代替差役，官员就拼命敛钱。 5、用人不当 变法派中，除王安石个人操守尚无非议，而他最重要的支持者与助手吕惠卿、章惇、曾布、蔡卞、吕嘉问、蔡京、李定、邓绾、薛向等人个人品质多有问题，有的当时就被视为小人。 6、变法派内部分裂 首先是变法核心人物宋神宗和王安石不能协调一致。 当王安石再次担任宰相后，宋神宗对他的态度已经有所变化，即所谓“意颇厌之，事多不从”。王安石看到变法停滞不前，被迫再次辞职。 其次是变法派内部出现反对派。 许多变法派只从自己利益考虑，而不以改革大局为重，结果使参与变法的人员闹得四分五裂。 7、保守派强烈反对 以王安石为代表的改革派和以司马光为代表的保守派之争本质上并不是权力之争，而是政策性的争议；并不是要不要改革的争论，而是怎样改革的争论。 保守派人才济济，如司马光、韩维、文彦博、欧阳修、富弼、韩琦、范镇、苏轼等。 元丰八年（1085年），宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。 历史评价 王安石变法在中国传统的史学评论中是被基本否定的。按照传统的评价，王安石变法之“急政”或“苛政”本身有问题，引起激烈的“党争”，所以导致北宋的灭亡。对王安石变法评价的转机出现在近代，当时国人面对西方列强的“船坚炮利”，急欲变法而“富国强兵”，遂使商鞅、王安石等都得到肯定的评价。 北宋时期 北宋时期，其反对派就以修史的方法进行批评。 到了南宋，再次通过修史的方法对其改革进行定性，指出王安石变法使得北宋王朝遭到灭亡（有说法指出是南宋朝廷为了推卸皇室的责任）。 （以后历朝历代均以此作为依据，对其变法做出这样的判断，以至于在宋元话本里有文章专门讽刺。但是，王安石的家乡的一些文人出于同乡的原因进行了一些争辩，例如南宋时期的陆九渊等。） 南宋至晚清时期 南宋以后，王安石变法总体上是被否定的，但对王安石的部分新法措施则有不同程度的肯定看法。 在诸新法措施中，尤以科举改革、免役法、保甲法、保马法得到较多的肯定。 南宋至晚清最具代表性的批判意见有三点： 1、认为王安石变乱祖宗法度，“祸国殃民”，最终导致北宋亡国。 2、对荆公新学进行了严厉抨击。 3、把王安石的诸项新法称为聚敛之术“聚敛害民”。 把王安石的理财思想视作兴利之道“剥民兴利”，是北宋熙宁、元祐时反变法派批评新法的主要观点，自南宋至晚清，仍是绝大多数史家和思想家评议王安石新法的基本观点之一。 民国时期 梁启超《王荆公》是20世纪评议王安石及其新法影响最为持久的著作。《王荆公》为王安石及其变法彻底翻案。 梁启超用社会主义学说类比王安石新法措施，把王安石称为社会主义学说的先行者，胡适之先生亦持有相类的观点。其后，研究者虽然已涉及到王安石及其变法的方方面面，但梁启超的肯定性评价为大多数人所尊奉，而成为20世纪前半叶的主流观点。 国外评价 美籍华裔历史学家黄仁宇认为，王安石的多项改革，涉及将当时的中国进行大规模的商业，以及数目字管理，但不见容於当时的官宦文化，亦缺乏有关技术能力而无法取得成功。 王安石的变革思想，是人类思想反抗的文明成果，正是这些成果，使人类有了摆脱野蛮统治的可能和方向。 学科网（北京）股份有限公司 $$