2.1主权统一与政权分层 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

“台湾牌”一直是美国试图遏制中国的重要手段之一。2024年台湾地区领导人选举前，美国众议院1月12日在零票反对的情况下，一致通过了“台湾保护法案”和“不歧视台湾法案”。此次美众院通过的涉台法案，美国试图向岛内传递错误信号，支持“台独”势力。 【思考】中国政府为何高度重视台湾问题？ 第二课　国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。 1、国家主权的含义 P15-1 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内：至高无上性 对外：独立自主 ▲有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，只是地方行政区域。 ▲主权高于人权。主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权， 2、国家主权的地位 ⑴法理依据 P15-1 ⑵最高权威 P15-2 ⑶最重要构成要素 P15-2 ⑷国家安全的核心 P24-1 第四行 国家主权是现代国家得以存在的法理依据 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 国家主权原则是 当代国际法的基石 3、国家主权的确认 P15-2 ⑴对内 ⑵对外 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 国家主权对外则表现为国家之间的相互承认 https://www.bilibili.com/video/BV17D42137TK?t=30.0 台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？ ①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。 ②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。 ③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。 4、主权国家的基本权利 （1）独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 （2）管辖权：主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利。 ▲管辖权：属地管辖，管中国的领土，领海，领空，及中国飞往外国的航空器和船舶，除了有外交豁免的。属人管辖，只要有中国国籍，都管；保护管辖，外国人在外国地方伤害中国人，也管；普遍管辖，根据国际法，国家对于国际犯罪，无论犯罪人的国籍如何，也无论他在何处犯罪均有权实行管辖。 关键点：我的事情我做主。 关键点：我的地盘、我的人民我做主。“海外撤侨”“驻外使馆”。 （3）平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 （4）自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 关键词：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。 关键词：“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。 国家主权 2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。 俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。 在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。 独立权 管辖权 平等权 自卫权 下列行为是哪种主权国家的基本权利 独立权 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 10 二、中央与地方 （1）原因： （2）影响因素： 1、政权分层 P16-1、2 ①一个统一的国家只能有一个中央政府，当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②为了管理上的便利和有效。 需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古、新疆等 港、澳 高度自治权 3、我国的行政区域类型 P16-2 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4、中央政府与地方政府权力的划分 P16-3 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 ①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 要求： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 党组织体系 角度 国家机构角度 ——处理中央和地方关系的原则：民主集中制 5、我国中央与地方的关系 国家主权 中央 与地方 主权统一与政权分层 含义 地位 表现 基本权利 政权分层的原因 我国的行政区划 中央与地方职权的划分 我国中央与地方的关系 知识结构 误区警示 1.国家主权是由国际法赋予的。 提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 提示：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 提示：体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 1．2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（   ） A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 A 感悟高考 17 2．主权国家拥有的独立权是指（    ） A．管理人口、领土、政权的权利 B ．行使对内、对外的国家职能的权利 C．自主处理内政和外交事务的权利 D．保卫国家自身生存和发展的权利 C 感悟高考 【详解】A：管理人口、领土、政权的权利是主权国家管辖权的体现，A项不符合题意，排除。 B：国家具有对内对外职能，但这不是主权国家独立权的体现，B项不符合题意，排除。 C：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，这是独立权，C项符合题意。 D：保卫国家自身生存和发展的权利，这是主权国家的自卫权，D项不符合题意，排除。 故本题选C。 18 3．我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国 A．致力于促进世界政治经济一体化 B．是促进世界经济发展的决定性力量 C．尊重主权国家的独立权和平等权 D．致力于发展同周边国家的睦邻友好关系 C 感悟高考 19 4．2012年9月10日，中国政府公布钓鱼岛以及附属岛屿的领海基线，声明将根据中国法律和国际法的有关规定，稳定推进对钓鱼岛的管理。这表明中国： ①坚决捍卫对钓鱼岛固有的主权  ②坚定维护国家利益的态度和决心 ③始终不渝坚持走和平发展道路  ④致力于维护世界人民的共同利益 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ A 感悟高考 20 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$