第2课 第1框 主权统一与政权分层（课件PPT）-【新课程学案】2024-2025学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济（统编版2019）

第二课 国家的结构形式 本课内容 　　本课承接第一课，继续介绍国家理论。第一框阐述了国家主权的含义及其特征，介绍了国家主权的基本内容；说明了各国处理中央与地方关系时需要考虑的因素、中央与地方权力划分的一般情况以及我国在处理中央与地方关系时采用的民主集中制原则。(总体介绍)　第二框介绍了单一制与复合制的含义及其特点，明确一个国家采用何种国家结构形式是多种因素综合作用的结果，阐明人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(具体介绍) 课标要求 ①解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 ②引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观 主权统一与政权分层 第一框 CONTENTS 目录 1 2 3 4 目题逐解(一)——国家主权(主权统一) 目题逐解(二)——中央与地方(政权分层) 框题跟踪检测 框内综合——由不同国家宪法的规定解读主权统一和政权分层 NO.1 目题逐解(一)——国家主权(主权统一) 1．国家主权地位 主干知识的理解、识记   地位 表现 总体 是现代国家得以存在的_________，它是统一的、不可分割的 对内 是国家_______的构成要素 是一个国家对其管辖区域所拥有的_________的、排他性的政治权力 国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 法理依据 最重要 至高无上   地位 表现 对外 是一种_________的最高权威 没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 ___________的对外交往是国家主权的重要体现 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 自主自决 独立自主 微点拨 ①内外统一看主权 ②国家主权原则是当代国际法的基石；③各国有权利享有：主权充分、地位平等；有义务尊重：不得侵犯。   表现 地位 对内 常规定于宪法或基本法中 是对内立法、司法、行政的权力来源 对外 国家之间的相互承认 保持独立自主的一种力量和意志 2．主权国家的基本权利：独立权、________、平等权、自卫权。 管辖权 [议题材料] 面临形势日益复杂　构建安全网络空间 互联互通是网络空间的基本属性，共享共治是互联网发展的共同愿景。随着全球信息技术高速发展，互联网已渗透到人类生产生活的方方面面，同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁。 重难问题的探究、释解 个别国家将互联网作为维护霸权的工具，滥用信息技术干涉别国内政，从事大规模网络窃密和监控活动，网络空间冲突对抗风险上升。一些国家搞“小圈子”“脱钩断链”，制造网络空间的分裂与对抗，网络空间安全面临的形势日益复杂。 11月8日，国家主席习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞，提出“倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间”等主张。 [问题探究]　结合材料，运用国家主权的相关知识，说明主权国家应该如何维护网络安全。 提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。维护网络安全是一个国家行使主权的体现。 ②依法行使独立权，坚决反对个别国家滥用信息技术干涉别国内政，从事大规模网络窃密和监控活动。 ③依法行使管辖权，管理本国的网络安全是管辖权的体现。 1．正确区分主权国家的基本权利 |升维理性认识|   表现 侧重点 关键词 独立权 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 对内自主性、对外排他性；最主要、最根本、最核心 “自己意志” “不受他国控制和干涉”“自主决定”等   表现 侧重点 关键词 管辖权 对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等 领域管辖：领空、领地、领海。国籍管辖：公民 “管理本国公民” “保护本国公民” “维护侨民权益” “管理驻外使馆”等   表现 侧重点 关键词 平等权 表现在各个国家在国际上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等 平等地行使权利、履行义务、承担责任；主要表现为国际事务上的平等；使用本国文字的权利 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等   表现 侧重点 关键词 自卫权 一是防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；二是自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等 和平时期的国防建设；外敌入侵时的武装自卫 “国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权”等 2．辩证地看待主权与政权   主 权 政 权 区别 主权的主体是国家，主要体现在对内的立法、司法、行政以及对外的军事、外交自主等方面的权力 政权是一个国家的政体的统治体制，或者一个特定的行政管理当局。政权也可指一个社会的制度，或者一个社会的秩序。政权必须在主权完整的情况下，才能得到保障；政权可以由不同的组织掌握，其取得的形式有暴力的(武力取得政权)或非暴力的(民选取得政权) 联系 只有主权完整，才有政权的自由；政权服务于主权 一、澄清微点的判断题 (1)主权是国家最根本的属性。(　　) 提示：国家主权是国家最重要的构成要素，阶级性是国家的根本属性。 基础小题的训练、评价 × (2)政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(　　) 提示：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (3)国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。(　　) 提示：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 × × (4)平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(　　) 提示：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 (5)全国人大进行法律修改体现了主权国家的管辖权。(　　) 提示：修改法律是主权国家行使独立权的体现，是在按照自己的意志处理内政。 × × 二、教材资料的发掘题 1．(教材P14“探究与分享”改编题)1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为(　　) ①主权是国家独立处理对外事务的权力 ②国家主权是国家最重要的构成要素 ③国家主权原则是当代国际法的基石 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 解析：邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为国家主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②④正确。主权是一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力，①错误。③不是强调主权问题没有回旋余地的原因，不选。 2．(教材P15“名词点击”改编题)国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的政治权力。在国际交往中，各国在外交文件上都有使用本国文字的权利，是因为主权国家在国际社会中享有(　　) A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权 √ 解析：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，材料未强调，A排除；平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位上一律平等，各国在外交文件上使用本国文字属于平等权，B当选；自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料未强调，C不当选；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料未强调，D不当选。 目题逐解(二)——中央与地方(政权分层) NO.2 1．政权分层原因 (1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的__________进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 (2)国家之内的__________，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (3)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、_____、军事等诸多因素。 主干知识的理解、识记 中央政府 行政区划 经济 2．划分权力范围 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过__________加以规定。 (3)一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等_______事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等_______事务。 国家宪法 国家级 地方性 3．我国的中央和地方 职权原则 中央与地方各级国家机构按____________的原则划分职权 具体要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的________、积极性 类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 民主集中制 主动性 微点拨 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见；将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 一、澄清微点的判断题 (1)为了管理便利、有效，中央政府直接对全国区域进行管理。(　　) 提示：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 基础小题的训练、评价 × (2)地方政府的权力只能由中央授予。(　　) 提示：中央政府和地方政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定，地方政府的权力并非只能由中央授予。 (3)日本和美国两国政权分层方式不同是基于两国的中央政府都统一行使国家主权。(　　) 提示：两国的中央政府都统一行使国家主权，不能作为两国政权分层的原因。 × × (4)在我国，中央和地方各级国家机构按照分权和制衡的原则划分职权。(　　) 提示：我国中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 (5)我国的民族区域自治制度以充分尊重少数民族权利为基础。(　　) 提示：我国的民族区域自治制度以国家统一为基础。 × × 二、教材资料的发掘题 1．(教材P16“探究与分享1”改编题)毛泽东在《论十大关系》中写道，我们的宪法规定，立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，宪法并没有约束。我们要统一，也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。材料说明(　　) ①我国国家管理要实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度　②要合理划分中央和地方各级国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性　③地方应该善于向中央争权，以推动地方的经济社会发展　④中央要控制地方权力，以防止地方主义抬头 A．①③ B．③④ C．①② D．②④ √ 解析：立法权集中在中央，但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，说明我国国家管理要实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，①当选；必须有中央的强有力的统一领导，同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊，说明要合理划分中央和地方各级国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，②入选；“地方应该善于向中央争权”错误，③不当选；我国在中央的统一领导下，合理划分中央和地方各级国家机构的职权，“中央控制地方权力”的表述不当，④不当选。 2．(教材P16“探究与分享2”改编题)宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，规定了国家的根本制度和根本任务。 第八十九条　国务院行使下列职权：(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 第一百一十条　地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ——以上均节选自《中华人民共和国宪法》 依据材料，下列认识正确的是(　　) ①我国按照民主集中制原则划分中央和地方的职权 ②国务院享有最高行政权力，决定着国家的其他具体制度和任务　③中央和地方各级政府都在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民　④地方各级政府主要负责各自行政区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 解析：材料表明我国按照民主集中制原则划分中央和地方的职权，地方各级政府主要负责各自行政区域内的经济发展、社会治安等地方性事务，①④当选，答案为B；人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，②错误；我国的一切权力属于人民，中央和地方在宪法和法律规定的范围内行使职权，③错误。 3．(情境思考题)支持保护制度是现代化国家农业政策的核心，也是建设农业强国的必然要求。党的二十大报告明确要求“完善农业支持保护制度”，这是全面推进乡村振兴的重大部署，也为建设农业强国指明了方向。党的十八大以来，国家对三农的投入快速增长，已初步构建了一套适合我国国情的农业支持保护体系。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。 地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。 结合中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地保障“三农”投入。 解析：中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设→中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力；中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构→地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 答案示例：①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 ②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。在我国扶贫资金的安排上，地方必须贯彻中央的文件精神，同时，也要根据本地实际，灵活施政。 框内综合——由不同国家宪法的规定解读主权统一和政权分层 NO.3 材料一：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。其他一切地方单位依法律建立。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。 ——摘自法国宪法 问题的发现、分析与解决 材料二：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。 ——摘自意大利宪法 材料三：国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 ——摘自我国宪法第八十九条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 ——摘自我国宪法第一百零七条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ——摘自我国宪法第一百一十条 [问题探究] 1．结合材料一、二，运用“主权统一与政权分层”的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系。 提示：①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。中央政府是国家主权的唯一承载主体。法国宪法、意大利宪法都强调了国家统一，必须由中央政府行使国家主权，主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，必须依据民族、历史、文化、地理等因素，设立地方行政区域，分权给地方政府，以实现管理的便利，提高管理效率。法国宪法和意大利宪法都对地方权限作出了规定，以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 2．从宪法的上述规定可以看出，在我国，国务院和地方各级人民政府之间是什么关系？ 提示：在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 国家的主权统一和政权分层是辩证统一的 (1)国家的主权统一是维护国家统一、实现国家长治久安的重要保障。在当今世界，国家主权已经成为一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。国家主权的统一，是国际社会的普遍共识，也是公认的国际法基本原则。 思维的贯通、深化与融会 (2)政权分层是国家政权组织形式和政权体系，是按照国家权力的性质、功能和形式而划分的国家机关的组合方式和结构体系。政权分层体现了国家权力的分工和制约，有利于保障国家机关的有效运转和国家职能的行使。 (3)国家的主权统一和政权分层是辩证统一的。主权统一是政权分层的必要条件，没有主权统一，就不可能有政权分层；政权分层是主权统一的体现和保障，没有政权分层，主权统一就难以得到有效保障。 1．(2024·浙江百校调研测试)2023年6月29日，美国国务院再次批准总价值达4.4亿美元的对台军售。国防部发言人表示，美方罔顾中方核心关切，粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，中方表示强烈不满和坚决反对。这是基于(　　) ①民进党当局“以武谋独”注定失败　②国家主权是一种自主自决的最高权威　③美方“以台制华”巩固其霸权政策　④任何国家都无权对别国内政进行干涉 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ √ 能力的综合、应用与发展 解析：材料强调的是美国向台湾地区出售武器，是干涉中国内政的粗暴行为，未体现民进党当局“以武谋独”注定失败，①不当选；中方表示强烈不满和坚决反对，是因为国家主权是一种自主自决的最高权威，②当选；中方表示强烈不满和坚决反对，是基于粗暴干涉中国内政，蓄意推升台海紧张局势，③不当选；中方表示强烈不满和坚决反对，这是基于任何国家都无权对别国内政进行干涉，④当选，答案为C。 2．(2024·陕西宝鸡中学期中)王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是(　　) ①国家主权是一种自主自决的最高权威　②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体　③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ √ 解析：主权是国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力，是一种自主自决的最高权威，主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，①③当选，答案为A；国家主权是以国家为范围的，只有国家的中央政权机关才是国家主权的实体，②不当选；人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，④不当选。 3．(2024·安徽阜阳三中期中)《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院水行政主管部门黄河水利委员会及其所属管理机构，依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。可见，在我国(　　) ①中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权　②国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性　③地方政府权力是其自身作为政治实体所固有的　④各级地方政府能依据本地方实际贯彻执行国家法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ √ 解析：材料中的法律规定体现了，在我国，中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，①②当选，答案为A；我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，③不当选；民族自治地方的自治机关依法享有自治权，可以根据本地方实际贯彻执行国家法律，“各级地方政府”说法错误，④不当选。 框题跟踪检测 NO.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 一、选择题 1．(2024·山西运城高二期末)南沙群岛是我国的固有领土，我国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海问题上，中国坚定地维护国家主权，坚定地捍卫国家的核心利益，坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是(　　) ①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性 ②主权是国家统一而不可分割的最高权力 ③主权是现代国家得以存在的法理依据 ④主权和人权是辩证统一的，人权至上 6 7 8 9 10 11 12 13 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 解析：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是主权国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②③正确。国家主权对外表现为国家之间的相互承认，①错误。国家主权是一种自主自决的最高权威，而不能说人权至上，④错误。 1 2 3 4 5 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2．当地时间 2023年11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。会晤中，国家主席习近平深入阐述了台湾问题上的原则立场，指出，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态，美方应该将不支持“台独”表现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。上述阐述是基于(　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①领土作为主权国家的生命具有至高无上性　②台湾事关我们国家的主权和核心利益　③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务　④国家主权是一种自主自决的最高权威 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：主权作为主权国家的生命具有至高无上性，①错误；国家主席习近平深入阐述了台湾问题上的原则立场，指出，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题，体现了台湾事关我们国家的主权和核心利益，国家主权是一种自主自决的最高权威，②④当选，答案为D；以和平方式解决国际争端是主权国家的义务之一，但台湾问题是中国的内政问题，不属于国际问题，③不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 3．(2024·湖北部分学校联考)十三届全国人大常委会第三十八次会议审议的民事诉讼法修正草案明确指出，对于外国法院裁判违反中国法律的基本原则或者侵犯国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。这说明(　　) ①我国法律的权威高于外国法律　②国家主权具有至高无上性和排他性　③我国站在全人类整体利益的高度审视国与国关系　④我国处理一切对内事务的独立自主权利不可侵犯 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：各国在国际关系中应是平等的，“我国法律的权威高于外国法律”错误，①不当选；对于外国法院裁判违反中国法律的基本原则或者侵犯国家主权、安全、社会公共利益的，我国都不予承认和执行，这主要强调我国主权的至高无上性和排他性，是独立自主的，任何其他国家都不能侵犯，②④当选，答案为C；材料表明我国是站在国与国之间平等关系的基础上，而不是站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，③不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 4．(2024·辽宁朝阳部分学校月考)互联网创造了人类生活新空间，也拓展了国家治理新领域。《中国互联网状况》白皮书指出，互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。关于网络主权，下列说法正确的是(　　) ①主权国家对本国网络有管理的权力 ②网络主权直接关系国家的安全稳定 ③网络主权是国家最重要的构成要素 ④网络是虚拟空间，网络主权无排他性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护，这表明主权国家对本国网络有管理的权力，①当选；没有网络安全就没有国家安全，网络主权直接关系国家的安全稳定，②当选，答案为A；国家主权是国家最重要的构成要素，网络主权是国家主权的重要组成部分，③错误；国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，网络主权具有排他性，④错误。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5．2023年8月5日，菲律宾不顾我国一再劝阻和警告，仍执意派出2艘船只擅自闯入仁爱礁海域，违反《南海各方行为宣言》。我国海警船依法予以拦阻，并采取了警示性执法措施。我国在仁爱礁问题上的立场是明确的、坚定的，我国将继续采取必要措施坚定捍卫国家主权。捍卫国家主权的依据是(　　) ①国家主权是国家最重要的构成要素　②国家主权是一国政治文明的重要制度载体　③国家主权是现代国家得以存在的法理依据　④国家主权是我国人民当家作主的最高实现形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：国家主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，这是捍卫国家主权的重要依据，①③当选，答案为B；国家主权不是一国政治文明的重要制度载体，②不当选；人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，④不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 6．(2024·浙江高二校联考)2024年1月8日，马尔代夫总统穆伊兹就任后首次出访选择中国。他对媒体发表讲话时指出：马尔代夫不是任何国家的后院，我们的国家很小，但并不意味着他们有资格欺凌我们。此话表明主权国家(　　) A．对内拥有排他性的政治权力 B．不能被任何其他权力主体否决主权 C．依据国际法享有管辖权 D．依据国际法享有独立权 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：“马尔代夫不是任何国家的后院，我们的国家很小，但并不意味着他们有资格欺凌我们”，表明主权国家依据国际法享有独立权，拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，D符合题意。主权是一个国家对内拥有排他性的政治权力，材料没体现，A不符合题意。国家主权是一种自主自决的最高权威，不能被任何其他权力主体加以否决，但材料没体现，B不符合题意。管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料没体现，C不符合题意。故本题选D。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 7．进入新时代，我国依据国家安全和发展战略要求，坚决维护国家领土主权和海洋权益。这是基于(　　) ①主权通常以法律形式在宪法中加以规定 ②主权是国家对其管辖区域拥有排他性的政治权力 ③主权是国家最基本的特征之一、是自主自决的最高权威 ④领土和主权是国家最重要的构成要素 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：我国坚决维护国家领土主权和海洋权益，是基于主权是国家对其管辖区域拥有排他性的政治权力，是国家最基本的特征之一、是自主自决的最高权威，②③符合题意；材料体现的是主权的重要性，没有体现以法律形式规定主权，①排除；国家主权是国家最重要的构成要素，④排除。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 8．(2024·海南海口中学月考)依照我国宪法规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”；县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。对此，下列说法正确的是(　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①在我国，中央政府与地方各级政府按民主集中制原则划分职权　②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力　③一个国家只能有一个中央政府，各国中央与地方的关系基本相同　④我国民族自治地方的自治机关依照国务院规定的权限行使自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”，这表明我国按民主集中制原则合理划分中央与地方的职权，中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，①②当选，答案为A；一个国家只能有一个中央政府，但是按照国家结构行使划分，分为复合制和单一制，在不同的国家结构形式中，中央与地方的关系不同，③不当选；民族自治地方的自治机关依照宪法和其他法律规定的权限行使自治权，④不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9．(2024·河北石家庄新乐一中期中)中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。以上各级行政区域都设有政权组织，政权分层的原因有(　　) ①中央政府不可能进行事无巨细的管理 ②实现了党对地方的组织领导 ③能够实现管理上的便利和效率 ④各地方根据各自的特点设置地方政府 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素，①③当选，答案为B；政权分层主要是处理中央与地方、整体与局部的关系，不是党对地方的组织领导，②不当选；各地方根据各自的特点设置地方政府，这是措施和做法，不是原因，④不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10．(2024·江苏南通质量监测)党的二十大报告指出：要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这说明(　　) A．国家主权是国家最重要的构成要素 B．国家主权是一种自主自决的最高权威 C．一国的国家管理形式是由历史等因素决定的 D．我国按照民主集中制原则划分中央与地方的职权 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：材料未涉及国家主权的重要性，而是中央和地方的关系，A、B不当选；国家的管理形式是由国家性质决定的，受历史等因素的影响，且本题考查国家结构形式，C不当选；我国坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，合理划分了中央与地方的职权，D当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11．(2024·黑龙江绥化绥棱一中月考)在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中中央和地方在财政事权上的划分是(　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求 ③基于法律对中央和地方权力的规定 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，同时也是为了发挥中央和地方的两个积极性，①②当选，答案为A；中央政府和地方各级政府权力的划分是通过宪法加以规定的，③错误；中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，④错误。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 12．(2024·江西上饶广丰一中月考)建立中国(新疆)自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。2023年10月21日，国务院印发关于《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。这表明(　　) ①我国中央政府保障民族自治地方享有经济自治权　②地方各级政府接受党中央和国务院的全面统一领导　③我国中央政府和地方政府遵循民主集中制的原则　④我国中央政府负有推进国家整体经济发展的重要职责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：国务院印发关于《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，要求认真贯彻执行，说明我国中央政府和地方政府遵循民主集中制的原则；我国中央政府负有推进国家整体经济发展的重要职责，③④当选，答案为D；材料强调关于印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知，并未体现保障民族自治地方享有经济自治权，①不当选；地方各级政府只接受党中央的全面统一领导，②不当选。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 二、非选择题 13．阅读材料，完成下列要求。 材料一：新中国成立以来特别是改革开放以来，我国之所以不断取得辉煌成就，一大原因是调动了中央和地方的积极性。我国是一个不折不扣的大国，除了幅员辽阔、人口众多之外，还存在各地起点不同、经济社会发展不平衡的现实难题，这就更需要中央和地方扬长避短，通力合作，集中力量办好大事，最大程度彰显制度优势。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 材料二：随着市场经济的发展，生产要素的丰富可以增强市场主体的活力，而政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。我国的改革和发展事业需要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。 结合中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地发挥中央和地方两个积极性推动我国的发展。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 解析：关键词①：政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系→可联系中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 关键词②：适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作→可联系按民主集中制原则划分职权；地方必须服从中央，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 答案示例：①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 ②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ③一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。我国中央政府应适当加强中央在国家整体和跨区域等方面事权，地方必须贯彻中央的路线和精神；地方也要根据本地实际，灵活施政，主动地、创造性地开展工作。 2 3 4 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn $$