1.2国家的政权组织形式（精品课件）-【议题式】2024高二政治高效课堂优质课件＋同步测试（统编版选择性必修1）

1.2国家的政权组织形式 第一课 国体与政体 选择性必修一 当代国际政治与经济 目录 01 导入新课 02 讲授新课 03 课堂小结 04 对点练习 学习目标 learning target 1. 知道国家政权组织形式的因素，明确代议制是现代民主政体的共同特征。 2. 了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。 3. 理解人民代表大会的本质特征了解议会制国家，总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点。 高考动向 从命题内容上看，政体的类型和特点、是考查的重点； 从考査形式上看，主要考查选择题； 命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识 大选指的是全体选民通过投票选举出国家或地方的领导人的过程，据不完全统计，2024年全球有76个国家/地区举行大选，将发生100多场选举活动，占全球经济产出60%以上、人口一半以上的地区都将在2024年举行大选。2024全球大选年，欧洲、北美、俄罗斯、南亚等地区多个国家都将经历重要的政治选举，其中关注度较高的选举为美国大选、俄罗斯大选、印度大选。 【导入新课】 各国领导人的选举为什么大相径庭，有的是选举总统、有的是议会选举？ 总议题： 借联合国安理会常任理事国认识国家的政权组织形式 子议题一：从被美国“妖魔化”——探析人民代表大会制度的优越性 子议题二：对比英美——探析民主共和制和君主立宪制 子议题三：对比英美——探析民主共和制和君主立宪制 从被美国“妖魔化”——探析人民代表大会制度的优越性 01 美国广播公司前副总裁，全球化智库特邀高级研究员哈维·佐丁3月13日在《中国日报》撰文称，在十四届全国人大一次会议上，全国人大代表们踊跃地建言献策，以提高政府服务效能，更好地为人民服务。 民主不是千篇一律的，中国式民主的出发点是让超过14亿民众过上更加美好的生活。世界上没有完美的政府，不过中国政府切实增进了民生福祉。中国让8亿人摆脱了绝对贫困，这是史无前例的壮举。中国人均预期寿命超过了美国，这是广泛适用的人类发展指标。中国新冠疫情防控措施也比其他国家更加有效，死亡率和感染率都低于其他主要国家。就新冠死亡率和感染率而言，美国确实是世界第一。 美国一直在妖魔化中国及其治理体系。那么，美国为何要拒绝承认中国的伟大成就并且妖魔化中国、阻止其和平崛起呢？这或许是因为美国无法接受一个事实，即中国的政治制度和发展模式与美国截然不同，然而前者所发挥的作用、取得的成就却超过了后者。 议学活动 分析中国的政治制度和发展模式所发挥的作用、取得的成就超过美国的原因？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民民主专政的国体 决定 体现 人民代表大会制是人民的选择 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 一、人民代表大会制度 1、人民代表大会制度的产生 （1）过程 （2）原因 2、人民代表大会制度的地位 ①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 ①国体决定政体。 ②人民的选择、历史的必然。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 9 一、人民代表大会制度 3、人民代表大会制度的作用和优越性 （1）作用（重要性） （2）优越性： ①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 10 对比英美——探析民主共和制和君主立宪制 02 君主立宪制 民主共和制 伊丽莎白二世女王，英国和英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地之女王，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者”。在任70年，直至2022年去世，查尔斯三世继任英国国王。 自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了 14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了拜登。 从政体角度看，为何有铁打的英国国王、流水的美国总统之说？ 议 学 活 动 二、民主共和制和君主立宪制 1、划分标准 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 英国国王 查尔斯三世 美国总统 约瑟夫·拜登 二、民主共和制和君主立宪制 2、民主共和制 （1）特征：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （2）实施状况：民主共和制为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在重大差异。 人民是国家主人，一切权力属于人民 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 人民代表大会制（中国）→ 总统共和制（美国）→ 议会共和制（德国）→ 美国选举：一场金钱与政治勾连的大戏 结合视频，谈谈资本主义国家民主共和制存在哪些弊端？ 实质上是金钱民主和资本统治 二、民主共和制和君主立宪制 3、资本主义国家民主共和制的弊端 （1）弊端：① 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。② 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） （2）危害：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定 在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。 苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。 由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。 2022年，伊拉克战争已经结束18年，移植了美国的民主共和制度18年的伊拉克，经济不进反退，年轻人的失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。 君主立宪制现在主要集中在欧洲：英国、西班牙、荷兰、瑞典、挪威等，亚洲的日本、泰国。此外，英联邦的一些国家尽管政体不同，但仍以英国女王为国家元首如：加拿大、新西兰、澳大利亚等。 有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。 为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢？ 议学活动 二、民主共和制和君主立宪制 4、君主立宪制 （1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 （3）实际运行： ① 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 ② 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 无实权   民主共和制 君主立宪制     区别 国家元首产生方式 选举产生（任期制） 由世袭的君主担任（终身制） 国家元首的地位 议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意） 总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西） 国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥） 形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 典型国家 大多数国家采用 （美/法/德/俄） 少数国家采用（如英/日/西） 联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 对比英美法——探析议会制和总统制 02 2024年5月9日，法国总统马克龙宣布解散国民议会，并举行新的国民议会选举。 5月16日，法国总统马克龙任命伊丽莎白·博尔内为新一届政府总理。在宣布博尔内的任命后，马克龙开出一份“待办清单”。 法国总统马克龙 2022年10月25日消息，英国国王查尔斯三世当地时间周二在白金汉宫接受英国首相特拉斯递交的正式辞呈。 随后，新当选的英国保守党党首里希·苏纳克将接受查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。 2023年10月25日英国新首相苏纳克组建了新一届内阁，次日英国新首相苏纳克出席就职后的首次议会质询。 1、谈谈英国首相为何要接受议会质询？ 2、通过法国的选举，探析法国总统有哪些权力？实行什么样的制度？ 英国国王 查尔斯三世 议学活动 23 三、议会制和总统制 1、划分标准 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 英国政体结构 美国政体结构 法国政体结构 三、议会制和总统制 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府） （2）国家元首的权力：虚位，无实权 （3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等 （4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★ 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。 两院制和一院制 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 三、议会制和总统制 3、总统制 （1）权力中心：总统 （2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（掌握实权） （3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等 （4）特点：①总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。②政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任）③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 三、议会制和总统制 4、半总统制 （1）特征：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。 （2）典型国家：法国、乌克兰。 （3）国家元首的权力：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交） （4）特点：政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。（掌管内政和经济） 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 类型及代表国家 联系 比较议会制和总统制 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 总结： ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权 议会制（内阁制） 总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与 议会的关系 类型及代表国家 联系 议会 总统 由议会选举产生， 总揽国家行政权力 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 由当选总统组织产生，向总统负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 议会制君主立宪制（英、日） 议会制民主共和制（印、德） 总统制（美国最典型） 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定， 并服务于这一国体 人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相 同 点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立(立法、行政、司法三权） 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 课堂小结 地位 优势 划分标准 民主共和制：特点、产生、评价 君主立宪制：产生方式、原因 划分标准 议会制：主要特征、典型国家 总统制：主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 共同特征 —代议制 1、(2024湖南长沙月考)政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。由于国家的类型不同,或同一类型国家所处的具体历史条件不同,其政治制度也会有差异。衡量一种政治制度是否民主、是否优越,主要是看它(　　) ①是否反映社会各阶级利益要求 ②是否扎根于本国的社会土壤 ③是否站在最广大人民的立场上 ④是否坚持民主与专政的统一 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ C 对点训练 2、(2024江苏南京月考)民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳,是国家政权组织形式上的巨大进步。这主要表现在,在民主共和制国家(　　) ①代议制代替专政制 ②议会制取代君主制 ③选举制否定任命制 ④任期制代替终身制 A.①②　　　B.③④　　　C.①③　　　D.②④ D 对点训练 3、当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见（   ） ①英国首相由议会下院多数党领袖担任 ②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约 ③英国是实行代议制的君主立宪制国家 ④英国首相是由国王任命的，要对国王负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 对点训练 4、2024年7月5日，某国议会大选正式计票结果出炉。E党赢得下议院过半数席位，以压倒性优势成为该国执政党，现任该国首相承认F党落败，并宣布辞去F党领袖和首相职务。在该国议会下院中获胜的E党党首与国王会面，并获国王任命，成为该国新一任首相并负责组阁。由此可以判断出（   ） ①该国的政权组织形式是君主立宪制 ②该国首相由议会产生并且对其负责 ③该国首相作为国家元首行使行政权 ④该国政府接受国王任命并对其负责 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ A 对点训练 谢谢指导！ 汇报人：稻小壳 Lavf58.51.100 $$