第六单元 基层治理与社会保障-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期中真题分类汇编（北京专用）

第六单元 基层治理与社会保障期中真题汇编（北京专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理 考点01 1．（21-22高三上·北京海淀·期中）在明统治前期的正统元年（1436年），朝廷下令，将南方若干省份的部分税粮改为折银征收，共计折银百万余两，押运至京师充俸，称为“金花银”。明朝采取这一政策的背景是（   ） A．民间自发地以白银为货币 B．张居正改革推行一条鞭法 C．票号等新式金融机构盛行 D．官府加派饷银与后金作战 2．（21-22高二上·北京密云·期中）明朝初年，百姓要交纳米、麦等实物赋税，还要负担繁重的徭役和杂役，张居正推行一条鞭法，将赋税和徭役合并征收银两，政府需要的役，则用税银雇人统一完成。这一改革 ①标志人头税正式被废除  ②减轻了对百姓的人身束缚 ③促进了商品经济的发展  ④简化税制，便于政府征收 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3．（15-16高三上·北京海淀·期中）北魏与唐前期实行均田制的主要目的是 A．发展小农经济，抑制土地兼并 B．实行土地国有，促进经济恢复 C．打击地主势力，促进生产发展 D．改革基层行政，加强中央集权 4．（23-24高三上·北京丰台·期中）元朝将全国人口依职业、宗教、民族等标准，编入诸色户计之内，世代承袭，不得任意变更。大瘐（今江西大瘐）有何衢亨与光龙两兄弟，初定籍民户，均输纳税。不久，二人均试中儒选，编为儒户，免其徭役。由此判断，元朝（   ） ①实行户籍分类管理制度  ②所有户计均需承担赋役 ③一定条件下可变更户计  ④户籍更改激化社会矛盾 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 5．（23-24高三上·北京海淀·期中）隋唐时期，政府将人口体貌与户籍登记相对照，称为“貌阅”，以核定户籍，严防不实；唐朝政府规定户籍三年一造。其目的是（   ） ①提供赋役征发的依据    ②严格官员的考试诠选 ③完善基层管理与治安    ④强化羁縻府州的职权 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 6．（22-23高二上·北京顺义·期中）两汉至宋朝，官员或百姓外出均须使用通关凭证“过所”。如图呈现了两汉时期“过所”的勘发程序。它体现出汉朝（   ） ①“过所”制度流程清晰规范②采取郡县与分封并行制 ③乡啬夫与郡县长官相互牵制④基层组织管理分工明确 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（22-23高二上·北京朝阳·期中）南宋乾道四年（1168年）浙东大饥，朱熹借常平米600石，在建宁府崇安县（今福建武夷山）开耀乡与乡绅刘如愚创办社仓一所，进行赈贷，并在总结经验的基础上，制定《社仓事目》（即社仓章程），于淳熙八年（1181年）奏请孝宗批准推行全国。后人把这个《社仓事目》连同开耀乡社仓经营管理办法统称“朱子社仓法”。朱熹作为理学大师，创立“社仓”，其主要目的是（   ） ①维护社会稳定②灾年赈济，扶植生产 ③解决全国百姓温饱问题④提供社会保障，造福百姓 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 8．（22-23高三上·北京朝阳·期中）张之洞出任山西巡抚时，上奏请求“把寄居于察哈尔、归化城土默特以及伊克昭、乌兰察布两盟各旗境内的所有汉人稽察登记，编立户籍，令其报地升科、永远居住”，其后亦提出“蒙古生计，在租不在牧”。这表明清政府（   ） ①改变对边疆地区的经营管理观念  ②注重建立盟旗民众自我管理机制 ③创立了分类登记的户籍管理制度  ④边疆管理呈现与内地一体化趋向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．（21-22高一上·北京西城·期中）下图为发现于湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇里耶古城（秦朝时这里属于洞庭郡迁陵县）1号井的里耶秦简户籍簿，户籍簿上用小篆登载了这一户的家庭结构、关系、名字、身份，作为征发赋役的依据。这一史料 里耶秦简户籍簿 ①属于实物史料   ②可以用来研究秦朝的赋役制度 ③可以用来研究秦朝的户籍制度   ④可以佐证秦朝统一文字的措施 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 10．（21-22高二上·北京西城·期中）“编户齐民”是中国古代社会中被国家统一编入户籍进行管理，并按照规定承担赋役的居民。实施这一制度 A．限制了地主兼并土地 B．加重了普通民众的负担 C．目的是确保赋役征发 D．彻底消除隐瞒人口现象 11．（2021·北京海淀·一模）江苏连云港尹湾汉墓出土了西汉后期内容包括：行政机构设置（县邑侯国、乡里、亭邮数量），县乡三老等优抚对象和力田、孝、悌等受表彰人物的数量，官吏数量，户口和耕地面积的增减，钱谷收入与支出等等。对此理解正确的是 ①政府重视吏治和发展农业生产  ②诸侯王势力强大把持地方行政 ③教化民众成为地方官考核内容  ④为研究汉代地方治理提供史料 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 12．（22-23高一下·北京顺义·期中）研读示意图是学习历史的重要方法。下列历史示意图反应的制度是（   ） A．封君封臣制度 B．庄园农奴制度 C．中央集权制度 D．等级议会制度 13．（21-22高一下·北京西城·期中）5世纪后期，欧洲开始进入封建社会，西欧封建社会的基本特征是（   ） ①封君封臣制度②庄园与农奴制度 ③王权高于教权④资本主义萌芽产生 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 14．（21-22高一下·北京房山·期中）在世界历史上，5—15世纪一般被称为“中古时期”。这一时期西欧封建社会的基本特征包括 ①中央集权制度  ②封君封臣制度  ③庄园与农奴制度  ④种姓制度 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 15．（20-21高一下·北京丰台·期中）如图是西欧封建等级制度示意图，对图中各阶层之间关系的表述，正确的是 A．大小封建主都是帝王的直接附庸 B．各阶层之间没有严格的等级限制 C．小封建主通过服劳役等向帝王效忠 D．大小封建主之间构成领主与附庸的隶属关系 16．（20-21高一下·北京延庆·期中）中古时期西欧庄园中设有教堂、法庭等。下列对中古西欧庄园解释合理的有 ①是基本的农业经济组织   ②农奴向领主缴纳劳役地租   ③农民需要向教会交什一税   ④庄园法庭维护庄园社会秩序 A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④ 17．（21-22高三上·北京海淀·期中）1086年，征服者威廉要求英格兰所有贵族和骑士，在接受封地之前都必须宣誓效忠于国王。从此，在英格兰王国建立起“我附庸的附庸，仍然是我的附庸”的政治制度。这一制度的革新反映了 A．国王加强了对地方的控制 B．西欧进入议会君主制时期 C．近代民族国家的最终确立 D．西欧专制王权的普遍确立 18．（19-20高一下·北京平谷·期中）从476年西罗马帝国灭亡到1500年左右（新航路开辟之前）的欧洲历史，被西方史学家称为“中世纪”（封建社会）。西欧封建社会的基本特征不包括 A．封君封臣制度 B．庄园 C．农奴制度 D．民主制度 综合考查考点03 19．（23-24高三上·北京朝阳·期中）基层治理 材料一传统中国乡村社会主要由乡绅阶层和宗族组织管理。民国初期，在较大的乡、保所在村镇设立区公所，将原来横亘在国家与农民之间的税收中介掮客替换为区公所职员……区公所随便摊款、无所制约，并未真正带来国家财政收入的提高。1930年国民政府修订了《县组织法》和《乡镇自治施行法》，依法选出乡长、闾长和监督委员会，旧式乡村精英退居幕后，依然保持着对乡村的领导和控制。 （1）阅读材料，分析民国时期乡村治理模式的效果。 材料二1950年刘少奇在《关于土地改革问题的报告》中指出“在（土地改革）运动开展的地区，普遍地召集了县、区、乡三级的人民代表会议和农民代表会议，农民积极分子已大批产生，已有三万八千多个乡政权实行了改造……农民协会应该成为土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。”乡村须能吸收合于党员条件者建立党的支部，并且在完成土改复查的地区自下而上地逐步实行人民代表大会制。 （2）依据上述材料和所学，简评新中国土地改革在基层社会治理上的积极作用。 20．（23-24高三上·北京丰台·期中）地方自治 材料一  “地方自治”作为西方民主制度发展过程中调适国家与社会关系的有效路径，被近代中国开明地主和民族资产阶级所接受。甲午战后，维新派大力提倡地方政治改革，地方自治思潮逐渐兴起，并对统治阶级中部分开明人士产生影响。 迫于要求地方自治的舆论压力，1908年清政府拟定预备立宪《逐年筹备事宜清单》，对地方自治的实施步骤作了统筹规划。1909年后，清政府正式颁布《城镇乡地方自治章程》和《城镇乡地方自治选举章程》等文件，仿效日本实行地方自治制度。清末地方自治分成两级，以府、厅、州、县为上级自治，以城、镇、乡为下级自治，而省级没有明确规定实行自治。《城镇乡地方自治章程》明确地方自治范围包括本城镇乡之学务、卫生、道路工程、农工商务、救济慈善事业、公共营业、筹集款项等方面，同时规定“以专办地方公益事宜辅佐官治为主，由地方公选合格绅民，受地方官监督办理自治”。根据规划方案，要求至1914年地方全部成立地方自治机构。清末地方自治运动受到了地方绅商阶层的欢迎，但筹办自治过程中因地方官办理不善、征收自治费等引发的骚乱事件遍及全国15个省区。1914年，袁世凯下令取消各级地方自治。 ——摘编自孙婷《清末地方自治研究》 材料二  一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权，有直接创制法律之权，有直接复决法律之权……每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——1924年孙中山《国民政府建国大纲》 （1）依据材料一并结合所学，评析清末地方自治运动。 （2）与材料一相比，指出材料二地方自治思想的变化，并分析原因。 21．（21-22高三上·北京朝阳·期中）户籍与户籍法 户籍，是指国家主管户政的行政机关所制订的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。如美国实行的是“出生死亡登记大纲”，公民迁移和移居某地时，其生活状态必须符合该城市卫生及相关法律规定。法国户籍管理内容十分详尽，不仅有公民出生年月、性别、单双胞胎等内容，而且还有其父母的职业、经济收入、国籍、宗教信仰等相关内容，法国人的户籍信息与他们的就医、存款等日常生活紧密相关，迁徙要与相关社会保险机构进行变更。 户籍管理是中国自古以来基层治理的手段。1911年清政府在“参考东西各国之良规”的基础上出台了中国历史上第一部《户籍法》（未实施）；1931年民国政府出台了《户籍法》；1946年建立各级户政机构，但时局动荡，民众流亡问题一直难以管控。 1958年新中国颁布《中华人民共和国户口登记条例》，户籍管理制度确立。1963年依据商品粮供应计划，划分“农业户口”与“非农业户口”，到1992年底户口与粮油挂钩的历史终结。2014年7月30日国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建立城乡统一的户口登记制度。 （1）“农业户口”“非农业户口”与中国古代的“黄籍”“白籍”、“主户”“客户”是否有承继关系？依据材料，结合所学知识加以说明。 （2）综合上述材料结合所学知识，指出党的十八大和中央城镇化工作会议要求进一步推进户籍制度改革的原因。 22．（21-22高二上·北京海淀·期中）春秋战国是中国历史上的社会大转型时期，结合材料回答问题。 材料一  从现有文献记载来看，乡作为基层组织至少在西周时期已经存在。乡校，即乡中设立的教习之地，它不仅仅是培养贵族子弟的场所，还是乡人参与讨论时政之地，商鞅变法后秦集小乡邑聚为县，县政权是代表秦王朝执行统治人民全部职能的机构。县以下有乡、里和亭两种不同的政权系统。乡和里是行政机构，亭是治安组织。 材料二 从远古到西周时期 在秦人的历史记忆中，其母系先祖女修、女华出自炎黄世系，秦人为炎黄的姻族。秦人长期活动在西周的西部边疆，因善于养马，西周赐予封邑，收为附庸。直到西周末，秦人仍然是西部边陲的“游牧部落”。 春秋时期 秦襄公因护卫周平王东迁洛邑有功，被封为诸侯，秦人由此进入诸侯国之列。此后，秦人一再东迁，势力扩大到关中地区，成为西北地区一个实力强大的诸侯国。然而在整个春秋时期，中原诸国一直将秦人视为夷狄并加以歧视。秦人为此深感自卑。“秦国僻陋戎夷，犹惧为诸侯笑。” 战国时期 战国初期，秦孝公即位后，中原诸夏视秦人为夷狄。“不与中国诸侯之会盟，夷狄遇之。”秦孝公深感耻辱，表示“诸侯卑秦，丑莫大焉”。孝公迁都至咸阳，完成了其活动中心由陇右到关中腹地的重大转移。战国时期，由于秦国实力不断壮大，取代周室、吞灭群雄的战略意图越来越明显，秦国与关东六国逐渐形成紧张对抗的关系。六国人士深感岌岌可危，对秦国充满仇恨和畏惧。但是，秦人身上的“夷狄”标签，在战国晚期已经淡化，甚至消失。秦国发动的兼并战争，在六国人士心目中不是异族入侵，而是强者对弱者的征服战争。秦与六国之间已经不存在夷夏之别，秦人已经完全融入并认同华夏民族。 ——依据彭丰文《秦人已经认同华夏民族的心理历程及其历史意义》编制 材料三  从思想文化角度来看，春秋战国时期的士人兴起是最值得注意的现象。在周代，士是贵族阶层的一员，他们接受教育并有一定的专业技能，其地位居于大夫之下，庶人之上。在社会大变动时期，少部分的士跻身于卿大夫的阶层，大多数人则降入庶人的行列，成为士农工商的一分子，这是士人的主要来源。此外，王官下降、庶人上升也增加了士人。士人既在本邦国“学而优则仕”，也在各诸侯国之间流动“仕无定主”。随着君主对于士的重要性认识的提高，养士之风逐渐盛行。 ——整理自严文明主编《中华文明史》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出社会基层管理方式的变化及产生的积极作用。 （2）依据材料二，并结合所学知识，概括秦人活动空间的发展变化的特点。概述秦人融入华夏民族的历程及历史意义。 （3）依据材料三，概括士人的特点。结合所学知识，说明“士人兴起”对于当时社会的影响。 试卷第2页，共15页 14 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第六单元 基层治理与社会保障期中真题汇编（北京专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理 考点01 1．（21-22高三上·北京海淀·期中）在明统治前期的正统元年（1436年），朝廷下令，将南方若干省份的部分税粮改为折银征收，共计折银百万余两，押运至京师充俸，称为“金花银”。明朝采取这一政策的背景是（   ） A．民间自发地以白银为货币 B．张居正改革推行一条鞭法 C．票号等新式金融机构盛行 D．官府加派饷银与后金作战 【答案】A 【解析】本题是单类型单选题，据题干可知是推断题，据材料时间信息得出准确时空是明朝（中国）。根据材料“朝廷下令，将南方若干省份的部分税粮改为折银征收，共计折银百万余两，押运至京师充俸，称为‘金花银’”和所学知识可知，金花银是明代税粮折收的银两，民间交易陆续用银，白银流通趋于合法化，成为民间和官府的交换媒介和流通手段，A项正确；张居正改革开始于1573年，排除B项；材料与票号无关，排除C项；明朝前期后金还未建立，排除D项。故选A项。 2．（21-22高二上·北京密云·期中）明朝初年，百姓要交纳米、麦等实物赋税，还要负担繁重的徭役和杂役，张居正推行一条鞭法，将赋税和徭役合并征收银两，政府需要的役，则用税银雇人统一完成。这一改革 ①标志人头税正式被废除  ②减轻了对百姓的人身束缚 ③促进了商品经济的发展  ④简化税制，便于政府征收 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】D 【解析】结合所学知识可知，一条鞭法简化税制，便于政府征收，减轻了对百姓的人身束缚，同时赋役征银有利于商品经济的发展，②③④符合题意，D项正确；雍正时期的摊丁入亩标志着人头税的废除，①不符合题意，排除ABC项。故选D项。 3．（15-16高三上·北京海淀·期中）北魏与唐前期实行均田制的主要目的是 A．发展小农经济，抑制土地兼并 B．实行土地国有，促进经济恢复 C．打击地主势力，促进生产发展 D．改革基层行政，加强中央集权 【答案】A 【解析】试题分析：本题主要考查古代的土地制度。依据所学，均田制始于北魏，北齐、北周、隋、初唐时均沿此制，是我国从北魏到唐代中期实行的计口授田的制度。其目的在于保护小农经济，维护国家赋税收入和防止土地兼并，进而维护封建统治。分析选项，A项表述最为准确，所以应选A。 考点：中国古代的经济·经济政策·均田制 4．（23-24高三上·北京丰台·期中）元朝将全国人口依职业、宗教、民族等标准，编入诸色户计之内，世代承袭，不得任意变更。大瘐（今江西大瘐）有何衢亨与光龙两兄弟，初定籍民户，均输纳税。不久，二人均试中儒选，编为儒户，免其徭役。由此判断，元朝（   ） ①实行户籍分类管理制度  ②所有户计均需承担赋役 ③一定条件下可变更户计  ④户籍更改激化社会矛盾 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】A 【解析】本题是组合选择题。时空是：元朝（中国）。据材料可知，元朝将全国人口依职业、宗教、民族等标准，编入诸色户计之内，世代承袭，不得任意变更，由此可以判定，元朝对户籍实行分类管理；根据材料“试中儒选，编为儒户，免其徭役。”可知，元朝在一定条件下可变更户计；综上所述，①③符合题意，A项正确；根据材料“试中儒选，编为儒户，免其徭役。”可知，户计在一定条件下是可以免除徭役的，②不符合题意，排除B项；材料中没有描述社会矛盾的信息， ④不符合题意，排除CD项。故选A项。 5．（23-24高三上·北京海淀·期中）隋唐时期，政府将人口体貌与户籍登记相对照，称为“貌阅”，以核定户籍，严防不实；唐朝政府规定户籍三年一造。其目的是（   ） ①提供赋役征发的依据    ②严格官员的考试诠选 ③完善基层管理与治安    ④强化羁縻府州的职权 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 【答案】A 【解析】本题是组合选择题。时空是：隋唐时期（中国）。据材料可知，户籍制度的完善，有利于为赋税的征收提供依据，同时加强对基层的管理，①③符合题意，A项正确；对官员的考试诠选是官员选拔制度，而非户籍制度，②不符合题意，排除B项、C项；材料描述的是户籍制度，而非民族政策，④不符合题意，排除D项。故选A项。 6．（22-23高二上·北京顺义·期中）两汉至宋朝，官员或百姓外出均须使用通关凭证“过所”。如图呈现了两汉时期“过所”的勘发程序。它体现出汉朝（   ） ①“过所”制度流程清晰规范②采取郡县与分封并行制 ③乡啬夫与郡县长官相互牵制④基层组织管理分工明确 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】根据材料“外出人员向乡啬夫提出申请→啬夫审查后呈报郡县→县司核实后拟写过所稿→郡太守、县丞勘发过所”并结合所学知识可知，“过所”制度流程清晰规范、基层组织管理分工明确，因此①④符合题意，B项正确；“分封制”在题干所给材料信息中没有涉及，因此②与题意不符，排除AC项；乡啬夫是古代乡官之一，郡县的下属机构，因此③与题意不符，排除D项。 故选B项。 7．（22-23高二上·北京朝阳·期中）南宋乾道四年（1168年）浙东大饥，朱熹借常平米600石，在建宁府崇安县（今福建武夷山）开耀乡与乡绅刘如愚创办社仓一所，进行赈贷，并在总结经验的基础上，制定《社仓事目》（即社仓章程），于淳熙八年（1181年）奏请孝宗批准推行全国。后人把这个《社仓事目》连同开耀乡社仓经营管理办法统称“朱子社仓法”。朱熹作为理学大师，创立“社仓”，其主要目的是（   ） ①维护社会稳定②灾年赈济，扶植生产 ③解决全国百姓温饱问题④提供社会保障，造福百姓 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【解析】根据材料“与乡绅刘如愚创办社仓一所，进行赈贷”“制定《社仓事目》” “朱子社仓法”等信息并结合所学知识可知，朱熹作为理学大师，其创立的“社仓”，维护了维护的社会稳定；在灾年进行赈济，扶植稳定了生产；同时通过立法，为提供社会了保障，造福了百姓，①②④符合题意，B项正确；其创立“社仓”无法解决全国百姓温饱问题，③错误，排除A、C、D项。故选B项。 8．（22-23高三上·北京朝阳·期中）张之洞出任山西巡抚时，上奏请求“把寄居于察哈尔、归化城土默特以及伊克昭、乌兰察布两盟各旗境内的所有汉人稽察登记，编立户籍，令其报地升科、永远居住”，其后亦提出“蒙古生计，在租不在牧”。这表明清政府（   ） ①改变对边疆地区的经营管理观念  ②注重建立盟旗民众自我管理机制 ③创立了分类登记的户籍管理制度  ④边疆管理呈现与内地一体化趋向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】“蒙古生计，在租不在牧”体现了放垦政策，发展农业，改变对边疆地区的经营管理观念，①正确；“把寄居于察哈尔、归化城土默特以及伊克昭、乌兰察布两盟各旗境内的所有汉人稽察登记，编立户籍，令其报地升科、永远居住”“蒙古生计，在租不在牧”体现了边疆管理与内地一体化趋向，④正确；B项正确；材料无法体现盟旗民众自我管理机制，排除②，排除AC项；材料无法体现清政府开创了分类登记的户籍管理制度，排除③，排除D项。故选B项。 9．（21-22高一上·北京西城·期中）下图为发现于湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇里耶古城（秦朝时这里属于洞庭郡迁陵县）1号井的里耶秦简户籍簿，户籍簿上用小篆登载了这一户的家庭结构、关系、名字、身份，作为征发赋役的依据。这一史料 里耶秦简户籍簿 ①属于实物史料   ②可以用来研究秦朝的赋役制度 ③可以用来研究秦朝的户籍制度   ④可以佐证秦朝统一文字的措施 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】D 【解析】结合所学知识可知，耶秦简户籍簿属于文献史料，并非是实物史料，①错误，排除ABC项；从材料“登载了这一户的家庭结构、关系、名字、身份，作为征发赋役的依据”可知，耶秦简户籍簿可以用来研究秦朝的赋税制度及户籍制度，②③符合题意；从材料中的小篆可以佐证当时秦朝统一文字的措施， ④正确。结合上述分析可知D项正确。故选D项。 10．（21-22高二上·北京西城·期中）“编户齐民”是中国古代社会中被国家统一编入户籍进行管理，并按照规定承担赋役的居民。实施这一制度 A．限制了地主兼并土地 B．加重了普通民众的负担 C．目的是确保赋役征发 D．彻底消除隐瞒人口现象 【答案】C 【解析】根据材料可知，编户齐民能使国家掌握人口的真实情况，为征发赋役等提供基础，加强国家治理能力，故选C项；政府实行均田和限田措施能够一定程度限制地主兼并土地，排除A项；编户齐民是历代中原王朝政府实行的户籍制度，它是国家治理的必要环节，并不会直接加重了普通民众的负担，是政府摊派各种苛捐杂税才会加重民众的负担，排除B项；D项中的彻底说法错误，排除D项。故选C项。 11．（2021·北京海淀·一模）江苏连云港尹湾汉墓出土了西汉后期内容包括：行政机构设置（县邑侯国、乡里、亭邮数量），县乡三老等优抚对象和力田、孝、悌等受表彰人物的数量，官吏数量，户口和耕地面积的增减，钱谷收入与支出等等。对此理解正确的是 ①政府重视吏治和发展农业生产  ②诸侯王势力强大把持地方行政 ③教化民众成为地方官考核内容  ④为研究汉代地方治理提供史料 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 【答案】B 【解析】根据“官吏数量，户口和耕地面积的增减”可知，政府重视吏治和发展农业生产；根据“县乡三老等优抚对象和力田、孝、悌等受表彰人物的数量”，说明西汉把教化民众作为地方官考核内容；出土文物内容反映了汉代地方治理情况，为研究汉代地方治理提供史料；①③④正确，B项正确；材料信息没有体现诸侯王势力强大把持地方行政，排除②，排除ACD项。故选B项。 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 12．（22-23高一下·北京顺义·期中）研读示意图是学习历史的重要方法。下列历史示意图反应的制度是（   ） A．封君封臣制度 B．庄园农奴制度 C．中央集权制度 D．等级议会制度 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是正向题。据本题时间信息可知准确时空：中世纪西欧。据题干材料可知主要结论：中世纪西欧，给予土地和保护是封君，领取土地者为封臣，封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。各级封建主之间形成了封君封臣制，A项正确；庄园农奴制度是中世纪西欧的经济制度，排除B项；材料是封君封臣制，实际上是分裂割据的，而不是中央集权制度，排除C项；材料是封君封臣制，而中世纪末期法国形成了等级议会制，王权加强，排除D项。故选A项。 13．（21-22高一下·北京西城·期中）5世纪后期，欧洲开始进入封建社会，西欧封建社会的基本特征是（   ） ①封君封臣制度②庄园与农奴制度 ③王权高于教权④资本主义萌芽产生 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 【答案】A 【解析】结合所学可知，西欧封建社会的基本特征是政治上实行封君封臣制度，经济上实行庄园与农奴制度，①②正确；西周封建社会时期教权高于王权，宗教改革时期，主张王权高于教权，③错误；14、15世纪，西欧出现资本主义萌芽，④错误。由此可知，A项正确，排除BCD三项。故选A项。 14．（21-22高一下·北京房山·期中）在世界历史上，5—15世纪一般被称为“中古时期”。这一时期西欧封建社会的基本特征包括 ①中央集权制度  ②封君封臣制度  ③庄园与农奴制度  ④种姓制度 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】根据所学知识可知这一时期西欧封建社会的基本特征包括封君封臣制度和庄园与农奴制度，②③正确，B项正确；西欧中世纪没有中央集权制度，①错误；种姓制度是印度的，④错误；排除ACD项。故选B项。 15．（20-21高一下·北京丰台·期中）如图是西欧封建等级制度示意图，对图中各阶层之间关系的表述，正确的是 A．大小封建主都是帝王的直接附庸 B．各阶层之间没有严格的等级限制 C．小封建主通过服劳役等向帝王效忠 D．大小封建主之间构成领主与附庸的隶属关系 【答案】D 【解析】根据材料可知，图中所示的西欧封建等级制度是封君封臣制度，结合所学知识可知，授予土地者为封君，领取土地者为封臣，封臣必须效忠封君，大小封建主之间构成领主与附庸的隶属关系，D项正确；每个领主只能管辖自己的附庸，无权管辖自己附庸的附庸，排除A项；各阶层之间有严格的等级限制，排除B项；小封建主向他的封君效忠，而不是向帝王效忠，且农民是主要的劳动者，排除C项。故选D项。 16．（20-21高一下·北京延庆·期中）中古时期西欧庄园中设有教堂、法庭等。下列对中古西欧庄园解释合理的有 ①是基本的农业经济组织   ②农奴向领主缴纳劳役地租   ③农民需要向教会交什一税   ④庄园法庭维护庄园社会秩序 A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④ 【答案】D 【解析】根据所学知识可知，中古时期，庄园是西欧社会基本的农业经济组织，庄园中农奴向领主缴纳劳役地租，向教会交什一税，由庄园法庭维护庄园社会秩序，说法①②③④均符合题意，D项正确；其它组合均存在漏选，排除ABC三项。故选D项。 17．（21-22高三上·北京海淀·期中）1086年，征服者威廉要求英格兰所有贵族和骑士，在接受封地之前都必须宣誓效忠于国王。从此，在英格兰王国建立起“我附庸的附庸，仍然是我的附庸”的政治制度。这一制度的革新反映了 A．国王加强了对地方的控制 B．西欧进入议会君主制时期 C．近代民族国家的最终确立 D．西欧专制王权的普遍确立 【答案】A 【解析】根据材料中“英格兰所有贵族和骑士，在接受封地之前都必须宣誓效忠于国王”可知，该制度是封君封臣制，通过该制度国王加强了对贵族和骑士的控制，A项正确；材料未涉及“议会”，B项排除；C项夸大了封君封臣制的作用，C项排除；材料只涉及“英格兰王国”，不能代表西欧，D项排除。故选A项。 18．（19-20高一下·北京平谷·期中）从476年西罗马帝国灭亡到1500年左右（新航路开辟之前）的欧洲历史，被西方史学家称为“中世纪”（封建社会）。西欧封建社会的基本特征不包括 A．封君封臣制度 B．庄园 C．农奴制度 D．民主制度 【答案】D 【解析】西欧封建社会的基本特征不包括民主制度，D项符合题意；封君封臣制度、庄园和农奴制度都是西欧封建社会的基本特征，ABC三项不符合题意。 综合考查考点03 19．（23-24高三上·北京朝阳·期中）基层治理 材料一传统中国乡村社会主要由乡绅阶层和宗族组织管理。民国初期，在较大的乡、保所在村镇设立区公所，将原来横亘在国家与农民之间的税收中介掮客替换为区公所职员……区公所随便摊款、无所制约，并未真正带来国家财政收入的提高。1930年国民政府修订了《县组织法》和《乡镇自治施行法》，依法选出乡长、闾长和监督委员会，旧式乡村精英退居幕后，依然保持着对乡村的领导和控制。 （1）阅读材料，分析民国时期乡村治理模式的效果。 材料二1950年刘少奇在《关于土地改革问题的报告》中指出“在（土地改革）运动开展的地区，普遍地召集了县、区、乡三级的人民代表会议和农民代表会议，农民积极分子已大批产生，已有三万八千多个乡政权实行了改造……农民协会应该成为土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。”乡村须能吸收合于党员条件者建立党的支部，并且在完成土改复查的地区自下而上地逐步实行人民代表大会制。 （2）依据上述材料和所学，简评新中国土地改革在基层社会治理上的积极作用。 【答案】（1）民国时期，县以下开始设立基层机构，征收赋税；立法选举基层公职人员，推动国家权力向基层延伸。乡村权力仍然由乡绅阶层和宗族组织掌握，未能实现国家基层治理能力的实质提升。 （2）土地改革运动使无地或少地的农民获得土地，彻底改造了传统的农业生产关系，将农村生产力从封建土地制度中解放出来，增强了农民对党和国家的政治认同。 土地改革取缔了族权和绅权，将农民从宗法关系中解放出来，将乡村权力转移到农民协会手中。 土地改革在基层建立起正式的乡政权和党支部，县区乡人民代表会议和农民代表会议等基层组织，中央政府的政令得以全面传达和贯彻，提升了基层组织动员能力。 【解析】（1）本题是影响类、列举类材料分析题。时空是：民国时期（中国）。据材料一“民国初期，在较大的乡、保所在村镇设立区公所”可知，民国时期，县以下开始设立基层机构，征收赋税；据材料一“1930年国民政府修订了《县组织法》和《乡镇自治施行法》，依法选出乡长、闾长和监督委员会”可知，立法选举基层公职人员，推动国家权力向基层延伸；据材料一“旧式乡村精英退居幕后，依然保持着对乡村的领导和控制。”可知，乡村权力仍然由乡绅阶层和宗族组织掌握，未能实现国家基层治理能力的实质提升。 （2）本题是背影响类材料分析题。时空是：现代（中国）。据材料二“普遍地召集了县、区、乡三级的人民代表会议和农民代表会议，农民积极分子已大批产生，已有三万八千多个乡政权实行了改造”和“并且在完成土改复查的地区自下而上地逐步实行人民代表大会制”可知，土地改革在基层建立起正式的乡政权和党支部，县区乡人民代表会议和农民代表会议等基层组织，中央政府的政令得以全面传达和贯彻，提升了基层组织动员能力。结合所学知识可知，土地改革在基层社会治理上的积极作用还可以从生产关系变革、对党和国家的政治认同、取缔族权和乡绅特权等角度进行说明。 20．（23-24高三上·北京丰台·期中）地方自治 材料一  “地方自治”作为西方民主制度发展过程中调适国家与社会关系的有效路径，被近代中国开明地主和民族资产阶级所接受。甲午战后，维新派大力提倡地方政治改革，地方自治思潮逐渐兴起，并对统治阶级中部分开明人士产生影响。 迫于要求地方自治的舆论压力，1908年清政府拟定预备立宪《逐年筹备事宜清单》，对地方自治的实施步骤作了统筹规划。1909年后，清政府正式颁布《城镇乡地方自治章程》和《城镇乡地方自治选举章程》等文件，仿效日本实行地方自治制度。清末地方自治分成两级，以府、厅、州、县为上级自治，以城、镇、乡为下级自治，而省级没有明确规定实行自治。《城镇乡地方自治章程》明确地方自治范围包括本城镇乡之学务、卫生、道路工程、农工商务、救济慈善事业、公共营业、筹集款项等方面，同时规定“以专办地方公益事宜辅佐官治为主，由地方公选合格绅民，受地方官监督办理自治”。根据规划方案，要求至1914年地方全部成立地方自治机构。清末地方自治运动受到了地方绅商阶层的欢迎，但筹办自治过程中因地方官办理不善、征收自治费等引发的骚乱事件遍及全国15个省区。1914年，袁世凯下令取消各级地方自治。 ——摘编自孙婷《清末地方自治研究》 材料二  一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权，有直接创制法律之权，有直接复决法律之权……每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——1924年孙中山《国民政府建国大纲》 （1）依据材料一并结合所学，评析清末地方自治运动。 （2）与材料一相比，指出材料二地方自治思想的变化，并分析原因。 【答案】（1）随着西方民主思想的传入，资产阶级维新派和清政府的部分官员主张实行地方自治，以求缓解压力，维护统治。地方自治在新政期间开始推行，仿效西方，采取政府主导的方式；建立了由选举产生的地方自治机构；在经济、文化教育和地方基础建设等领域实行自治。地方自治具有一定的民主色彩，有利于开明地主和资产阶级参政，一定程度冲击了封建秩序。地方自治在经济上推动了资本主义的发展，同时对文化教育、地方建设有一定的积极作用。但是清政府地方自治的根本目的是为了挽救统治危机，自治的事务和范围受到很大限制，加之由于措施失当，激化了社会矛盾，加速了清政府的瓦解，最终走向失败。 清末地方自治是近代政治改革的一次有益尝试，具有一定进步作用。 （2）变化：与清末地方自治相比，孙中山主张赋予地方更大的政治权力，具体表现为拥有立法、行政等实权，同时地方自治机构可以参加干预中央政事。 原因：吸取民国以来民主政治建设的教训；主权在民思想的影响。 【解析】（1）本题是影响类材料分析题。时空是：清末（中国）。 首先，交代清末地方自治运动的发生的背景，根据材料“甲午战后，维新派大力提倡地方政治改革，地方自治思潮逐渐兴起，并对统治阶级中部分开明人士产生影响。迫于要求地方自治的舆论压力，1908年清政府拟定预备立宪《逐年筹备事宜清单》，对地方自治的实施步骤作了统筹规划。”结合所学知识可知，随着西方民主思想的传入，资产阶级维新派和清政府的部分官员主张实行地方自治，以求缓解压力，维护统治。 其次，说明清末地方自治运动的具体内容，并从积极和消极的角度进行评析，如：地方自治在新政期间开始推行，仿效西方，采取政府主导的方式；建立了由选举产生的地方自治机构；在经济、文化教育和地方基础建设等领域实行自治。地方自治具有一定的民主色彩，有利于开明地主和资产阶级参政，一定程度冲击了封建秩序。地方自治在经济上推动了资本主义的发展，同时对文化教育、地方建设有一定的积极作用。但是清政府地方自治的根本目的是为了挽救统治危机，自治的事务和范围受到很大限制，加之由于措施失当，激化了社会矛盾，加速了清政府的瓦解，最终走向失败。 最后，总结说明，清末地方自治是近代政治改革的一次有益尝试，具有一定进步作用。 （2）本题是背景类、对比类材料分析题。时空是：1924年（中国）。 变化：根据材料“完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权，有直接创制法律之权，有直接复决法律之权”可知，与清末地方自治相比，孙中山主张赋予地方更大的政治权力，具体表现为拥有立法、行政等实权，同时地方自治机构可以参加干预中央政事。 原因：结合所学知识可知，孙中山吸取民国以来民主政治建设的教训；结合所学知识可知，主权在民思想的影响。 21．（21-22高三上·北京朝阳·期中）户籍与户籍法 户籍，是指国家主管户政的行政机关所制订的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。如美国实行的是“出生死亡登记大纲”，公民迁移和移居某地时，其生活状态必须符合该城市卫生及相关法律规定。法国户籍管理内容十分详尽，不仅有公民出生年月、性别、单双胞胎等内容，而且还有其父母的职业、经济收入、国籍、宗教信仰等相关内容，法国人的户籍信息与他们的就医、存款等日常生活紧密相关，迁徙要与相关社会保险机构进行变更。 户籍管理是中国自古以来基层治理的手段。1911年清政府在“参考东西各国之良规”的基础上出台了中国历史上第一部《户籍法》（未实施）；1931年民国政府出台了《户籍法》；1946年建立各级户政机构，但时局动荡，民众流亡问题一直难以管控。 1958年新中国颁布《中华人民共和国户口登记条例》，户籍管理制度确立。1963年依据商品粮供应计划，划分“农业户口”与“非农业户口”，到1992年底户口与粮油挂钩的历史终结。2014年7月30日国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建立城乡统一的户口登记制度。 （1）“农业户口”“非农业户口”与中国古代的“黄籍”“白籍”、“主户”“客户”是否有承继关系？依据材料，结合所学知识加以说明。 （2）综合上述材料结合所学知识，指出党的十八大和中央城镇化工作会议要求进一步推进户籍制度改革的原因。 【答案】（1）答案一：无承继关系。 思路：1．说出“黄籍”“白籍”、“主户”“客户”的相关内容；2．户籍管理的目的上看，“甄别赋役征发”是区别点。 答案二：有承继关系。 思路：1．说出“黄籍”“白籍”、“主户”“客户”的相关内容；2．户籍划分的依据上看，是否缴纳农业税、拥有土地 （或生产使用权）以及居住区域等方面具有一定的承继关系。 （2）改革开放后国民经济、城市化（城镇化）迅猛发展，社会主义市场经济体制确立，使城乡二元户籍制度存在的必要性逐步消失；推进户籍制度改革有利于促进城乡融合发展，是实施乡村振兴战略、促进城乡一体化发展的重要环节；继承和借鉴中外社会治理的手段和方法，完善法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步完善中国特色社会保障制度。 【解析】（1）关系及说明：本题为开放性试题，答案言之成理即可。如无关系，可从“黄籍”“白籍”“主户”“客户”的内容及户籍管理目的等角度进行分析即可；如有关系，可从说出“黄籍”“白籍”“主户”“客户”的相关内容、户籍划分的依据上等方面进行分析即可。 （2）原因：结合所学知识可知，可从社会主义市场经济体制的建立、振兴乡村和促进城乡一体化发展、完善相关法律体系、完善中国特色社会保障制度等角度进行分析即可。 22．（21-22高二上·北京海淀·期中）春秋战国是中国历史上的社会大转型时期，结合材料回答问题。 材料一  从现有文献记载来看，乡作为基层组织至少在西周时期已经存在。乡校，即乡中设立的教习之地，它不仅仅是培养贵族子弟的场所，还是乡人参与讨论时政之地，商鞅变法后秦集小乡邑聚为县，县政权是代表秦王朝执行统治人民全部职能的机构。县以下有乡、里和亭两种不同的政权系统。乡和里是行政机构，亭是治安组织。 材料二 从远古到西周时期 在秦人的历史记忆中，其母系先祖女修、女华出自炎黄世系，秦人为炎黄的姻族。秦人长期活动在西周的西部边疆，因善于养马，西周赐予封邑，收为附庸。直到西周末，秦人仍然是西部边陲的“游牧部落”。 春秋时期 秦襄公因护卫周平王东迁洛邑有功，被封为诸侯，秦人由此进入诸侯国之列。此后，秦人一再东迁，势力扩大到关中地区，成为西北地区一个实力强大的诸侯国。然而在整个春秋时期，中原诸国一直将秦人视为夷狄并加以歧视。秦人为此深感自卑。“秦国僻陋戎夷，犹惧为诸侯笑。” 战国时期 战国初期，秦孝公即位后，中原诸夏视秦人为夷狄。“不与中国诸侯之会盟，夷狄遇之。”秦孝公深感耻辱，表示“诸侯卑秦，丑莫大焉”。孝公迁都至咸阳，完成了其活动中心由陇右到关中腹地的重大转移。战国时期，由于秦国实力不断壮大，取代周室、吞灭群雄的战略意图越来越明显，秦国与关东六国逐渐形成紧张对抗的关系。六国人士深感岌岌可危，对秦国充满仇恨和畏惧。但是，秦人身上的“夷狄”标签，在战国晚期已经淡化，甚至消失。秦国发动的兼并战争，在六国人士心目中不是异族入侵，而是强者对弱者的征服战争。秦与六国之间已经不存在夷夏之别，秦人已经完全融入并认同华夏民族。 ——依据彭丰文《秦人已经认同华夏民族的心理历程及其历史意义》编制 材料三  从思想文化角度来看，春秋战国时期的士人兴起是最值得注意的现象。在周代，士是贵族阶层的一员，他们接受教育并有一定的专业技能，其地位居于大夫之下，庶人之上。在社会大变动时期，少部分的士跻身于卿大夫的阶层，大多数人则降入庶人的行列，成为士农工商的一分子，这是士人的主要来源。此外，王官下降、庶人上升也增加了士人。士人既在本邦国“学而优则仕”，也在各诸侯国之间流动“仕无定主”。随着君主对于士的重要性认识的提高，养士之风逐渐盛行。 ——整理自严文明主编《中华文明史》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出社会基层管理方式的变化及产生的积极作用。 （2）依据材料二，并结合所学知识，概括秦人活动空间的发展变化的特点。概述秦人融入华夏民族的历程及历史意义。 （3）依据材料三，概括士人的特点。结合所学知识，说明“士人兴起”对于当时社会的影响。 【答案】（1）西周时期乡作为社会基层组织，战国时期经过商鞅变法县成为代表中央管理人民的机构。加强了中央集权，促进了小农经济的发展，为统一奠定了基础。 （2）空间变化：由边缘到中心，逐渐进入华夏文明的核心地带；由西方向东方逐渐进入关中和中原地区；活动空间范围不断扩大。历程：从秦人自认为属于华夏到中原华夏诸国接受和认同。意义：为统一的多民族国家的形成（中华民族的形成）奠定基础。 （3）特点：身份构成多样；具有一定知识和技能；辅助诸侯是其主要出路。影响：推动了诸侯国的变法；促进了私学的兴起发展；有利于百家争鸣。 【解析】（1）社会基层管理方式的变化，可以根据材料中的“乡作为基层组织至少在西周时期已经存在”“商鞅变法后秦集小乡邑聚为县，县政权是代表秦王朝执行统治人民全部职能的机构”分析得出西周时期乡作为社会基层组织，战国时期经过商鞅变法县成为代表中央管理人民的机构。产生的积极作用应当联系所学，从加强中央集权、促进小农经济发展和推动统一等方面来回答。 （2）特点：依据材料“秦人长期活动在西周的西部边疆”、“秦人一再东迁，势力扩大到关中地区，成为西北地区一个实力强大的诸侯国”、“孝公迁都至咸阳，完成了其活动中心由陇右到关中腹地的重大转移”、“秦与六国之间已经不存在夷夏之别，秦人已经完全融入并认同华夏民族”等信息和结合所学知识，可概括出秦人活动空间经历了由边缘到中心，逐渐进入华夏文明的核心地带；由西方向东方逐渐进入关中和中原地区；活动空间范围不断扩大等。历程：根据材料一中“在秦人的历史记忆中，其母系先祖女修、女华出自炎黄世系，秦人为炎黄的姻族”以及“秦与六国之间已经不存在夷夏之别，秦人已经完全融入并认同华夏民族”等可概述出秦人融入华夏民族经历了由秦人自认为属于华夏到中原华夏诸国接受和认同的历程。历史意义：根据材料一中“秦国发动的兼并战争，在六国人士心目中不是异族入侵，而是强者对弱者的征服战争。秦与六国之间已经不存在夷夏之别，秦人已经完全融入并认同华夏民族”结合所学知识可知，这种认同感为统一的多民族国家的形成（或中华民族的形成）奠定基础。 （3）士人的特点可以根据材料中的“他们接受教育并有一定的专业技能”“在社会大变动时期，少部分的士跻身于卿大夫的阶层，大多数人则降入麻人的行列，成为士农工商的一分子，这是士人的主要来源。此外，王官下降、庶人上升也增加了士人”“随着君主对于士的重要性认识的提高，养士之风逐渐盛行”等信息分析概括得出身份构成多样；具有一定知识和技能；辅助诸侯是其主要出路。“士人兴起”对于当时社会的影响，应当联系所学从对变法、私学、百家争鸣的影响来回答。 试卷第2页，共15页 14 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$