2.2 单一制和复合制-【课件研究所】2024-2025学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步课件（统编版2019）

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《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特区的宪制基础。宪法明确规定，香港特区有维护国家安全的责任。基本法授权香港特区自行立法维护国家安全，体现了“一国两制”特色和中央对香港特区的高度信任。香港特区政府依法启动基本法第23条立法是履行维护国家安全宪制责任、落实基本法、全国人大有关决定和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的应有之义。 ：从香港繁荣发展看中央授权地方的单一制 ① 结合材料，谈谈为什么香港特区要完成基本法第23条立法？ ② 我国的国家结构形式是什么？如何处理中央与地方的关系？ 议学任务 单一制 NOTE 1）组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 我国的行政区划类型 省、市、县 普通行政区域 自治区、自治州、自治县（自治旗）三级。民族自治地方依法设立自治机关，行使自治权。 香港、澳门 自治区域（行使高度自治权） 单一制 NOTE 2）单一制国家的特点 ① 中央享有最高权力； ② 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。中央权力和地方权力之间是领导和服从的关系。只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系。（自上而下）英国、法国、新西兰、中国和日本均属于单一制国家。 单一制 中央政府 10 单一制 NOTE 3）单一制国家的类型 划分标准：地方自治程度不同。 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 例如：中国、法国。 中央集权型单一制国家 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 例如：英国、日本。 地方分权型单一制国家 二者关键的区别：地方是否有自治权 11 FRANCE 法国是典型的中央集权型单一制国家 在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。 THE UNITED KINGDOM 英国是典型的地方分权型单一制国家 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请司法机关纠正。 SMALL TRIAL COW KNIFE ①我国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体 ②我国中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权 ③根据立法机关与行政机关的关系，我国的国家管理形式是单一制 ④我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下 1.为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》 和《贵州省人民政府关于促进高质量充分就业的意见》等精神，黔东南州人民政府  制定了《州人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》,目的是深入实施就业优先战略，推动全州就业扩容提质，促进更加充分更高质量的就业。这表明（ ） A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 小 试 牛 刀 SMALL TRIAL COW KNIFE 小 试 牛 刀 详解 ①：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国实行单一制，①不选。 ②④：为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》和《贵州省人民政府关于促进高质量充分就业的意见》等精神，黔东南州政府制定了《州人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》，这表明我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，我国中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权，②④符合题意。 ③：根据中央与地方的关系，我国的国家结构形式是单一制，题干不涉及我国的国家管理形式，③不选。 故本题选D 环节二 单一制和复合制 从得州叫板白宫看 中央与地方分权的复合制 特朗普在拉斯维加斯集会上声援德克萨斯州州长阿博特 ：从得州叫板白宫看中央与地方分权的复合制 2024年1月，美国联邦最高法院裁决，允许美国边境巡逻队移除得州在美国同墨西哥边境设置的刀片刺网，进入相关区域进行巡逻。美国联邦最高法院的裁决遭到得州州长、共和党人阿博特的坚决抵制。阿博特表示，宪法赋予得州自卫的权利，得州有权防止移民非法涌入其境内，并批评美国总统、民主党人拜登没有履行保护美国边境安全的职责，让数以百万的移民从南部边境非法进入美国。阿博特的立场得到了美国20多个共和党州长以及美国前总统特朗普的支持。 ①观看视频，谈谈为什么得州敢于与白宫叫板？ ②结合材料，分析美国的国家结构形式及特点。 ③对比美国独立之初的“邦联制”，这两种制度有何区别？ 议学任务 观看视频 联邦制 NOTE “联合的国家”（政治分权，自下而上） 1）联邦制国家的组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 2）联邦制国家的特点 ① 最高权力： 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ② 权力来源： 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3）典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 ：从得州叫板白宫看中央与地方分权的复合制 美国国旗（星条旗） 50颗小星代表了美国的50个州，而13条宽带则象征着美国最早建国时的13个州。红色象征勇气，白色象征真理，蓝色则象征正义。 中央政府 制宪政府 （州或省） 制宪政府 （州或省） ①先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 ②联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 ③州政府不是联邦政府的下级或下属单位。 注意 邦联制 NOTE “国家的联合” 1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 2）联邦制国家的特点 ①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ③成员国是具有独立的主权国家。 联邦制国家 邦联制国家 项目 组成单位 本质 国家元首 权力关系 州、邦（地方） 主权国家 有统一元首 中央权高于地方权 主权国家 国家联盟 无统一元首 各个国家权力高于邦联权 探 究 与 分 享 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 联邦制 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 影响国家结构形式的因素 NOTE ① 一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等综合作用的结果。 ② 人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ③ 一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 单一制 联邦制 构成 普通行政区域或自治区域 有相对主权的完整政治实体 从中央与地方权力划分看/权力来源 各行政区域接受中央政权机关的统一领导；地方权力由中央授予并依法行使职权 国家整体与部分在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各成员的权力并非由联邦授予，而是自身固有的。相反，联邦的权力是由成员单位让予的。 从国家机构组成看 一个中央政府，一个立法机关 联邦及组成成员有着各自的立法、行政和司法机关，相互独立 从法律体系看 一部宪法/一套法律体系 两部宪法/两套法律体系 从公民国籍看 公民只有一种国籍 每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民 单一制和复合制 国家结构形式 1.含义 2.类型 单一制 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 2.权力的划分 3.类型 中央集权型单一制：委派选举、严格控制 地方分权型单一制：监督、不干涉 复合制 1.联邦制 2.邦联制 组成单位 特点 含义：......国家联盟 特点 影响国家结构形式的因素 国家结构形式 2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但个别国家和机构一再诋毁抹黑条例，指责条例将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由，违背了中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架。 面对个别国家和机构的一再诋毁，请你作为学生代表，围绕“国家安全，青春挺膺”的主题进行宣讲。综合运用《当代国际政治与经济》所学知识，拟写一份宣讲提纲。 课后作业 ①紧扣主题，逻辑清晰；②符合青年实际；③学科术语使用规范；④字数在150字左右。 要求 观看视频 HOMEWORK AFTER CLASS AFTER CLASS EXERCISES 1. （2024·浙江·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 A．国家安全利益是国家的最高利益 B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 从上述文摘内容可知（     ） AFTER CLASS EXERCISES 详解 A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。 B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。 C：国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误。 D：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。 AFTER CLASS EXERCISES ①太空安全是国家主权安全的重要内容 ②中国综合国力增强助推太空开发利用 ③构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护 ④太空安全是当今世界和平与发展面临的最大挑战 2. （2024·全国·高考真题）2023年2月,“中国复眼”二期项目开工建设。项目计划实现对千万公里外的小行星探测，拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑。该项目的建设表明（ ） A．①② B．①④ C．②③ D．③④ AFTER CLASS EXERCISES 详解 ①：当今世界太空安全成为国家安全的重要支柱和组成部分，是国家主权安全的重要内容，但题干未体现太空安全是国家主权安全的重要内容，①不选。 ②：航天技术不仅是一个国家综合国力的体现，更是人类探索宇宙、认知自然、实现可持续发展的重要手段。“中国复眼”二期项目开工建设表明中国实综合国力增强助推太空开发利用，②正确。 ③：“中国复眼”二期项目开工建设，该项目拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑，这表明构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护，③应选。 ④：当今世界和平与发展面临主要挑战是霸权主义和强权政治，④错误。 故本题选C。 AFTER CLASS EXERCISES ①州政府有权干涉联邦政府事务 ②司法机关有权对政府的政策进行审查 ③总统权力必须通过司法裁决得以体现 ④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力 3. （2021·福建·高考真题）2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ AFTER CLASS EXERCISES 详解 故本题选C。 ①：州政府无权干涉联邦政府事务，故①不选。 ②④：特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国司法机关有权对政府的政策进行审查，联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力，故②④入选。 ③：总统权力不必通过司法裁决得以体现，故③不选。 AFTER CLASS EXERCISES 2024年4月10日下午，中共中央总书记习近平在北京会见马英九一行。习近平强调，一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系。为此就必须坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。关键是坚持体现一个中国原则的“九二共识”，核心是对两岸同属一个国家、一个民族的基本事实有共同的认知。 马英九表示，坚持“九二共识”、反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础。两岸人民同属中华民族、都是炎黄子孙，应深化交流合作，提升两岸同胞福祉，携手前行，致力振兴中华。 4. （2024·天津北辰·三模）阅读材料，完成下列要求。 运用各具特色的国家的知识，说明我国坚定不移推进祖国统一大业，坚决反对台独的原因。 AFTER CLASS EXERCISES 答案 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一不可分割的，是一个国家至高无上的政治权利。宪法明确规定，台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。 ②国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。台独行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益。 ③我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政府被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径。 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 $$nullnull 《2.2单一制与复合制》教学设计 核心素养 目标 1.政治认同：通过对复合制的弊端分析，坚定对“一国两制”和单一制的认可。 2.科学精神：通过对国家结构的基本形式和影响因素的分析，全面认识单一制和复合制的特点。 3.法治意识：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。 学情分析 本节课的授课对象是高二级的学生，通过前面课程的学习，掌握了一些关于政体、国体的知识，但了解不多，未能形成系统。本节课结合最近的时政热点、学生感兴趣的话题构建大情境，以任务驱动、问题驱动推进课堂教学，让学生有话可说，有话能说，有话想说，从而更好地理解单一制和复合制，增强对我国单一制国家结构形式的政治认同。 教法学法 教法：议题式教学法 学法：合作学习法、探究学习法 重点 单一制、复合制、单一制和复合制的特征，我国单一制结构形式的优势。 难点 单一制和联邦制的区别，国家政权组织形式和国家结构形式的关系。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新课 今年以来，中央政府陆续出台多项挺港、惠港措施，包括优化资本市场跨境互联互通机制、扩展“个人游”计划、提高内地旅客免税额、赠送一对大熊猫、推出“港澳居民来往内地通行证（非中国籍）”等，为香港经济注入强劲的增长动力。 思考：观看视频，谈谈中央政府为何要大力支持香港经济的发展？ 观看视频，并阐述观点。 观看视频，意在激起学生的学习兴趣，将理论知识与生活经验相联系，引出本节课学习的主题。 探究新知 总议题：透过中美处理中央与地方关系的模式看单一制与复合制 环节一：从香港繁荣发展看中央授权地方的单一制 议学情境：2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，3月23日，正式刊宪生效。这意味着香港特区顺利完成基本法第23条立法，也标志着香港特区全面构筑起“一国两制”下维护安全稳定、促进良政善治的制度体系。 《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特区的宪制基础。宪法明确规定，香港特区有维护国家安全的责任。基本法授权香港特区自行立法维护国家安全，体现了“一国两制”特色和中央对香港特区的高度信任。香港特区政府依法启动基本法第23条立法是履行维护国家安全宪制责任、落实基本法、全国人大有关决定和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的应有之义。 议学任务：1.结合材料，谈谈为什么香港特区要完成基本法第23条立法？ 2. 我国的国家结构形式是什么？如何处理中央与地方的关系？ 议学小结： 知识点一：单一制 一、国家结构形式 1、含义：是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。 ①单一制：是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 ②复合制：复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 2、组成单位：按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 3、特点： ①中央享有最高权力 ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 4、类型 （1）中央集权型单一制国家：中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 例如：法国。 （2）地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 例如：英国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 环节二：从得州叫板白宫看中央与地方分权的复合制 议学情境一： 2024年1月，美国联邦最高法院裁决，允许美国边境巡逻队移除得州在美国同墨西哥边境设置的刀片刺网，进入相关区域进行巡逻。美国联邦最高法院的裁决遭到得州州长、共和党人阿博特的坚决抵制。阿博特表示，宪法赋予得州自卫的权利，得州有权防止移民非法涌入其境内，并批评美国总统、民主党人拜登没有履行保护美国边境安全的职责，让数以百万的移民从南部边境非法进入美国。阿博特的立场得到了美国20多个共和党州长以及美国前总统特朗普的支持。 议学任务： 1.观看视频，谈谈为什么得州敢于与白宫叫板？ 2.结合材料，分析美国的国家结构形式及特点。 3.对比美国独立之初的“邦联制”，这两种制度有何区别？ 知识点二：复合制 1、联邦制： （1）含义：联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。 例如：美国、阿根廷瑞士等 （2）特点： ①在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 2、邦联制 （1）含义： 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 （2）特点： ①若干主权国家组成的联盟 ②无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。 例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。 3、国家结构形式的影响因素 (1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 阅读文本材料，思考并回答问题。 根据小结在课本相应位置标注该内容。 观看视频，阅读文字材料，思考回答问题。 根据小结在课本相应位置标注该内容。 通过阅读香港出台的《维护国家安全条例》，引引导学生思考单一制国家如何处理好中央与地方的关系，深化对单一制的认识，提高对“一国两制”和我国单一制的国家结构形式的政治认同。 通过得州叫板白宫一案，激起学生学习兴趣，懂得联邦制国家结构形式的特点，通过联邦制和邦联制的对比，深化对复合制的认识。 课堂小结 作业设计 一、课后作业 2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但个别国家和机构一再诋毁抹黑条例，指责条例将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由，违背了中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架。 面对个别国家和机构的一再诋毁，请你作为学生代表，围绕“国家安全，青春挺膺”的主题进行宣讲。综合运用《当代国际政治与经济》所学知识，拟写一份宣讲提纲。 要求：①紧扣主题，逻辑清晰；②符合青年实际；③学科术语使用规范；④字数在150字左右。 二、单选题 1．（2024·浙江·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘 从上述文摘内容可知（   ） A．国家安全利益是国家的最高利益 B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 2．（2024·全国·高考真题）2023年2月,“中国复眼”二期项目开工建设。项目计划实现对千万公里外的小行星探测，拓展人类深空观察的边界，为近地小行星撞击防御和行星形成等世界前沿科学研究提供重要支撑。该项目的建设表明（   ） ①太空安全是国家主权安全的重要内容 ②中国综合国力增强助推太空开发利用 ③构建人类命运共同体离不开对地球安全的保护 ④太空安全是当今世界和平与发展面临的最大挑战 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2021·福建·高考真题）2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国（   ） ①州政府有权干涉联邦政府事务 ②司法机关有权对政府的政策进行审查 ③总统权力必须通过司法裁决得以体现 ④联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2024·天津北辰·三模）阅读材料，完成下列要求。 2024年4月10日下午，中共中央总书记习近平在北京会见马英九一行。习近平强调，一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系。为此就必须坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。关键是坚持体现一个中国原则的“九二共识”，核心是对两岸同属一个国家、一个民族的基本事实有共同的认知。 马英九表示，坚持“九二共识”、反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础。两岸人民同属中华民族、都是炎黄子孙，应深化交流合作，提升两岸同胞福祉，携手前行，致力振兴中华。 运用各具特色的国家的知识，说明我国坚定不移推进祖国统一大业，坚决反对台独的原因。 板书设计 学科网（北京）股份有限公司 $$选必-2 单爱脸制 2.2 SINGLE AND COMPOSITE SYSTEMS 第一单元各具特色的国家 第二课国家的结构形式 课件研究所 ★ 总议题 ★★ 透过中美处理中央与地方关系的模式看单一制与复合制 环节一 ：从香港繁荣发展看中央授权地方的单一制 环节亡 从得州叫板白宫看中央与地方分权的复合制 核心素养◆ 科学精神 政治认同 公共参与 通过对国家结构 通过对复合制 的基本形式和影 自觉维护国家 的弊端分析， 统一和民族团 响因素的分析， 坚定对“一国 结，支持祖国 全面认识单一制 两制”和单一 和复合制的特点。 和平统一大业。 制的认可。 子入 IMPORT 观看视频 1今年以来，中央政府陆续出台多项挺港、惠 港措施，包括优化资本市场跨境互联互通机 制、扩展“个人游”计划、提高内地旅客免 税额、赠送一对大熊猫、推出“港澳居民来 往内地通行证（非中国籍）”等，为香港经 济注入强劲的增长动力。 思考 !观看视频，谈谈中央政府为何要大力支持香港经济的发展？ 单·制和复合制 环节一 从香港繁荣发展看 中央授权地方的单一制 环节一： 从香港繁荣发展看中央授权地方的单一制 2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国 家安全条例》，3月23日，正式刊宪生效。这意味着 香港特区顺利完成基本法第23条立法，也标志着香港 特区全面构筑起“一国两制”下维护安全稳定、促进 良政善治的制度体系。 《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同 构成香港特区的宪制基础。宪法明确规定，香港特区有维护国家安全的责任。 基本法授权香港特区自行立法维护国家安全，体现了“一国两制”特色和中 议学任务 卷特区的高度信任。香港特区政府依法启动基本法第23条立法是履行 ①结合材料， 谈谈为什么香港特区要完成基本法第23条立法？ ②我国的国家结构形式是什么？如何处理中央与地方的关系？ ◆单一制 笔 OT 1)组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 般行政地方 省、市、县 普通行政区域 我国的行政 自治区、自治州、自治县（自治 民族自治地方 区划类型 旗)三级。民族自治地方依法设 立自治机关，行使自治权。 特别行政区 香港、澳门 自治区域（行使高度自治权） ◆单一制 笔 OT 2)单一制国家的特点 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权。 单一制 注意：单一制国家，先有国家后有地方， 中央 地方的权力是由中央授予的。中央权力和 政府 地方权力之间是领导和服从的关系。只有 一个中央政府，一部宪法，一种法律体系。 (自上而下)英国、法国、新西兰、中国 YYYYYYY 和日本均属于单一制国家。 ◆单一制 笔 OT 3)单一制国家的类型 划分标准：地方自治程度不同。 二者关键的区别： 地方是否有自治权 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 中央政权严格控制地方政权，由中央委 地方居民依法自主组织地方 派官员或地方选出官员代表中央管理地 公共机关，在中央监督下依 方行政事务。地方没有自治权，即使设 法自主处理本地事务，中央 有自治机关，也要受中央政府严格控制。 不得干涉地方的具体事务。 例如：中国、法国。 例如：英国、日本。 国 FRANCE 法国是典型的中央集权型单一制国家 在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关， 地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政 部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行 政事务。中央可撤换地方行政首长。null