第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一统编版2019必修中外历史纲要上册

历史 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第7课 隋唐制度的变化与创新 【时代变迁与制度调适】 课标：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 目 录 壹 选官制度 贰 三省六部制 叁 赋税制度 课程标准 通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。 三国至隋唐的变化--时代变迁 长时段 视角 三国两晋南北朝 隋唐 安史之乱后 政治 国家分裂、社会动荡 民族冲突、民族交融 士族专权、冲击皇权 国家统一、社会安定 民族融合、民族冲突 打击士族、重振皇权 藩镇割据、中央衰微 宦官专权、派系斗争 社会动荡、边疆不靖 经济 北方经济遭重创 南方经济获发展 农耕游牧互影响 经济得到恢复发展 南北经济联系加强 中外经济交流频繁 北方经济遭受重创 南方经济得到发展 北民南迁人口流失 中国历史上新的高峰， 在当时世界范围内首屈一指。 魏晋南北朝时期，由于连续不断的战乱，中原大片耕地成为无主荒地，为新的国家政权所占有，国有土地的大量出现使统治阶级有条件对田制进行改革 一、选官制度【制度调适】 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 战国-秦朝 品行才能 汉代 魏晋南北朝 军功 爵制 察举制 隋唐至清 ①魏晋以前中国选官制度是如何发展变化的？各阶段选官的标准是什么？采取什么样的选官方式？ 阶段 标准 方式 世袭 建立军功 由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。 ？ ？ ？ ？ 1、选官制度回顾 一、选官制度 材料一 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 材料二 【历史纵横】汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。 2、魏晋选官制度——九品中正制 P40-1+历史纵横了解九品中正制 背景： （1）汉末动荡,察举制失去社会基础； （2）抑制地方大族，集权中央； （3）察举制自身弊端，不适应选拔需求 选拔标准 家世、品德、才能并重 家世(西晋） 影响: 选拔方式： 品评官（中正官）评定、推荐 高门（上品） 寒门（下品） 材料三：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ —《晋书·段灼传》 材料四：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 （1）初期选拔了大量的人才；加强了中央集权； （2）后期逐渐成为维护士族特权的工具。 （2023·河北衡水二模·2）九品中正制明确规定中正官必须是中央政府的在职高官，这实际上是将汉代的乡里清议纳入朝廷选举的轨道，同时，这些高官对乡里清议的私家操纵也因此取得合法地位。由此可知，这规定 A．反映了中央对地方豪强的妥协 B．导致选官权从中央旁落到地方 C．实现了政府对民间舆论的控制 D．有助于扩大士族的政治影响力 D （2023·江苏徐州模拟·3）西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行 A．为科举制的形成创造了条件 B．有利于消除士族与寒门差异 C．打破了士族对选官权的垄断 D．旨在弥补九品中正制的不足 D 6 一、选官制度 隋唐时期选官制度有怎样的创新？产生的背景是什么？是如何创立并发展完善的？ 3、隋唐选官制度——科举制 背景： 材料五：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 ①寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治 ②统治者要求巩固权力，加强中央集权 ③九品中正制的弊端 ①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员； ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成； 创立： 发展完善： 唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主 武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试地位 殿试 3.科举制的影响 一、选官制度 阅读P41-2+学思之窗 归纳科举制推行的影响 积极: 消极方面 择优录取，通过考试选拔人才，相对公平公正。 扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动性； 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质； 有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平； 把选官权从世家大族手中收归中央，打击了门阀士族，加强了中央集权； 后被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。 用儒家经义作为考试内容，忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展； 明清时期八股取士，文化专制加强，禁锢人民的思想。 历代选官制度的发展演变及趋势 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 战国-秦朝 品行才能 汉代 门第 魏晋南北朝 发 展 趋势 ①选官标准：由家世、财产、门第逐渐演变为才学，趋向公开公平。 ②选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。 ③选官权力：从地方逐渐收归中央，体现中央集权的加强。 察举制 考试成绩 隋唐至清 科举制 九品中正制 创新：官员选拔变得公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善 军功 爵制 一、选官制度 标准 方式 世袭 建立军功 推荐 中正品评推荐 考试 （2023·辽宁锦州高一上期末·6）隋唐科举制不问门第，一切以程文为去留，不论家庭出身和品级等第，只要通过科举博取功名，就能跻身官僚阶层。这样的选官制度，与魏晋南北朝时期那种，士庶相隔的九品中正制有天壤之别。据此可知，科举制 A．加强了中央集权的统治 B．推动了社会风气的转变 C．利于扩大封建统治基础 D．消除了社会阶层的固化 C （2023·云南楚雄高二上期末·7）虽然唐代的科举允许应试者“投碟自举”，但只有朝中有名望的官员“公荐”后该应试者才有可能高中，唐后期此风尤甚。这说明唐代科举 A．程序仍需进一步完善 B．难以选拔真正的人才 C．仍为士族豪门所操控 D．使贪腐舞弊之风盛行 A 10 二、三省六部制 时期 中枢机构设置 权力配置 西汉 武帝前 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 武帝后 中朝决策，外朝执行 东汉 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝 三省共同辅助决策，行使权力 隋唐 尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议 P41-3-5结合所学知识归纳中国古代中枢机构演进历程 三公九卿制 中外朝 三公和尚书台 尚书省、中书省和门下省形成三省 三省六部制 三省六部制的内容 三省六部制示意图 皇帝 门下省 中书省 尚书省 草拟 审核 执行 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 决策机构 执行机构 封驳 通过审议 同意后交予审核 分化相权，强化皇权；明确分工，提高行政效率；三省制约，相互扯皮、效率低下； 协商政务，较少决策失误；制度创新，对后世产生深远影响 凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中书、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认 ——钱穆《中国历代政治得失》 二、三省六部制 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 汉唐以来中枢权力体系的发展趋势: 皇权不断加强，相权不断削弱 演变特点： 皇帝通过架空/分化相权来强化皇权； 中朝官向外朝官转化； 宰相职位由实位转为虚位，宰相权力不断分化。 中国古代中央中枢体系的演变趋势、演变特点 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 三省共同决策行使权力 决策权与行政权分离，程序化 丞相集决策、行政、司法等于一身 合作探究 （2023·云南玉溪高一上期末·8）有学者认为，唐代的两大重要政治制度具备了现代“民主”的因素。 一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。下列制度中可以用来佐证该观点的是 A．三公九卿制、察举制 B．三省六部制、科举制 C．三公九卿制、科举制 D．三省六部制、察举制 B （2023·江苏徐州高三上期末·3）唐朝初年，尚书省的地位明显高于中书、门下两省，尚书仆射为群相之首。唐太宗时，削弱尚书仆射的权力，委派亲信主持门下省的工作，并在门下省设立政事堂，三省长官同堂议事。后来，又将政事堂也迁到了中书省。这些调整 A．体现了行政与决策合并 B．有利于决策的科学民主 C．反映了三省地位的变化 D．使宰相的权力名存实亡 C 14 概念辨析 赋税 田赋：以田亩为基础土地税，又称为田租、田税、地税等。 包括征发无偿劳役的徭役、兵役、各种职役、差役等。 丁税：以人丁为基础的人头税，比如户赋、算赋、口赋、身丁钱米、丁银等。 役 三、赋税制度 15 赋税制度延革？ 租庸调制 P42-43归纳魏晋至唐的赋税制度 朝代 制度 特征 变革 春秋 初税亩 履亩而税 汉朝 编户制度 三十而税一 魏晋 隋至唐初 唐中期 度地而税 度地而税 ？ ？ ？ 租调制 定额租调 ◉ 均田制实施的背景、做法及其作用 背景： 自永嘉之乱到北魏统一北方，北方经过了长期的战乱，人口凋敝，土地荒芜，富豪兼并土地的现象十分严重。加之北魏初年实行宗主督护制，封建中央政府掌握的人口数很少，影响了赋税的征收。 做法： 将国家掌握的大量无主荒地分配给无地或少地的农民使用，农民向国家承担赋役。 作用： 稳定社会秩序，促进生产发展；增加国家财政收入；一定程度上抑制土地兼并，缓解贫富差距。 东汉末：曹操颁行“租调制【定额】” “计亩而税”“计户而征” 17 租庸调制 政府 男丁 （成年男子） 户 （一夫一妇） 永业田 口分田 租 庸 调 (田租） (代役税） (土产品） 以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障，亦会推动手工业的发展。 三、赋税制度 P42-2第二段及43“史料阅读”归纳两税法推行的背景 2.两税法 内容 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，土著户和客居户均编入现居州县户籍，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两季征收。 作用 以货币折算和缴纳赋税，促进了农产品的商品化，同时推动了商品经济的发展 土地买卖和兼并之风盛行； 安史之乱，社会动荡，户籍难以清理 各地节度使拥兵自重，税收拒不上交； 均田制和租庸调制难以推行，国家财政收入减少 背景 P43归纳两税法推行的作用【插图】 统一税制，扩大税源，增加了国家财政收入 征税标准由以人丁为主过渡到以财产为主，对农民的人身控制有所放松 简化税收名目，固定征税时间，防止肆意加征，缓和社会矛盾 “国家定两税，本意在爱人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。” ——白居易《重赋》 消极：官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 土地兼并不再受严格限制，越来越严重，激化阶级矛盾----割据 大地主隐瞒财产，转嫁赋税，农民负担更加沉重 制定两税定额时不公平，官吏贪腐又加重农民负担。 ◉ 两税法的做法及其影响 租庸调制 两税法 征税标准 人丁 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 征税次数 旬输月送 征税对象 无地、少地农民 人丁、资产 户税、田税 不分主客农商， 一律纳税 夏、秋两季 放松人身控制，推动商业发展 简化税收名目 固定征税时间 防止肆意加征 缓和社会矛盾 扩大收税对象，增加财政收入 从“舍地税人”到“舍人税地” 再度感知 20 租用调制 朝代 制度 特征 变革 春秋 初税亩 履亩而税 汉朝 编户制度 三十而税一 魏晋 租调制、均田制 定额租调 隋至唐初 租庸调制 只问丁身，不问财产 唐中期 两税法 唯以资产为宗 不以丁身为本 度地而税 度人而税 度财而税 （2023·山东德州高一上期末·6）《资治通鉴》载：“唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍（登记户口、土地的薄册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。”这反映出唐中期 A．赋役制度亟需改革 B．藩镇割据日益加重 C．玄宗施政走向腐朽 D．户籍制度趋于消亡 A （2023·江苏南通如皋适应性考试·3）唐初的租庸调制以均田制为基础，即使农民分配到的实际土地没有达到法定授田标准，每丁每年也要纳定额的租调。唐中期实行两税法，依户等纳钱，依地亩纳粟，但丁额不废（以便临时差发力役）由此可见，这一改革使 A．赋税原则由税产变税丁 B．白银开始成为税收支付手段 C．百姓税赋负担相对公平 D．政府放松了对户籍制度管理 C 22 第7课 隋唐制度的变化与创新 选官制度 中央官制 赋税制度 九品中正制 科举制 三省制 三省六部制 租调制 租庸调制 两税法 公平、开放、制度化 人身控制放松化 科学、规范、成熟化 课堂小结 习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。” $$