2.2单一制和复合制（课件）-2024-2025学年高二政治高效课堂实用精品课件（统编版选择性必修1）

单一制和复合制 1.单一制的组成单位： 单一制的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 单一制 2.中央与地方关系： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 一、单一制 3.地方权力来源： 中央授予 宪法第110条：地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 宪法第126条:国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 宪法第137条：最高人民检察院是最高检察机关。 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 宪法第132条：最高人民法院是最高审判机关。 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。 中央集权型单一制 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 中央集权型单一制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 地方分权型单一制 2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。 但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。 特点： （1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体 （2）中央与地方的关系 国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定 在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦制 邦联制是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如英联邦 4、影响国家结构形式的因素：一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。   单一制 联邦制 区别 组成 单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 法律 体系 全国只有一部宪法，一种法律体系 有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法 国家机构组成 全国只有一个中央政府，一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关 权力 授予 地方权力由中央授予 各组成部分的权力并非由联邦整体所授予，而是自身作为政治实体所固有的 对外 关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权，如俄罗斯的鞑靼 典型 国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西 联系 都是国家的结构形式 例题1、2022年7月1日，英国首相约翰逊表示，英国不会放弃香港”。此外，他还就《中英联合声明》说事，妄言北京“威胁”到香港人的权利与自由以及香港的持续繁荣。下列能够反驳约翰逊的是 中国采用单一制的政权组织形式，香港作为中国的普通行政区域，受中央统一领导 国家主权是统一的、不可分割的，我国对香港有至高无上、排他性的政治权力 主权国家享有国际法规定的独立权，可以按照自己的意志处理内政，不受干涉 在“一国两制”下，中央政府与香港特区政府各自行使自身在法定范围内的权力 A.①②     B.②③    C.①③    D.②④ B 例题2、在美国外交领域，缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。而中国地方政府的外事工作则是服务党和国家中心任务、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需求。材料告诉我们 ①在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力是由联邦授予 ②在单一制国家中，地方政权被置于中央政权统一领导下 ③单一制国家的地方各级政府权力往往不是通过宪法规定 ④联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体 A.①③    B.①④     C.②③    D.②④ D 例题2、巴西实行总统制共和制。2022年10月30日，巴西联邦共和国总统选举第二轮投票结果出炉劳工党候选人卢拉成功当选。下列有关巴西国家形式的说法正确的是 总统直接行使国家最高行政权力 总统受议会的监督，向议会负责 联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 联邦制作为巴西的政权组织形式，是其国家主权的重要体现 A.①③    B.①④     C.②③     D.②④ A 例题3、在近日举行的M国联邦议院选举中，执政的联盟党仅获得24.1%的选票。随着得票最多的社会民主党与绿党、自由民主党就联合组阁达成初步共识，联盟党即将结束执政。由此推断，M国 ①从立法机关与行政机关的关系看，一定不可能是总统制 ②从政体看，采用了维护资产阶级统治的最好的政治外壳 ③从中央和地方的关系看，中央不得干涉地方的具体事务 ④从国家的结构形式看，政府总揽行政权力并向议会负责 A.①③    B.①④    C.②③      D.②④ A Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 $$