2.1主权统一与政权分层（课件）-2024-2025学年高二政治高效课堂实用精品课件（统编版选择性必修1）

国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制（横向） 强调国家中央与地方关系 主要包括：单一制和复合制（纵向） ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 国家结构形式决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 决定着中央和地方的关系 中央 国家 机关 省级国家 机关 市级国家机关 区县、乡镇级国家机关 国家政权组织形式 国家结构形式 司法机关 行政机关 立法机关 国家主权 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 含义 国家主权是一种自主自决的最高权威，国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 地位 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定(对内)，对外则表现为国家之间的相互承认。 表现 独立权 管辖权 平等权 自卫权 基本权利 1.国家主权 对内至高无上 对外独立自主 国家主权原则 国家主权原则：是当代国际法的基石。各国一律享有主权平等。 主权平等 各国法律地位平等。 每一国均享有充分主权之固有权利。 每一国均有义务尊重其他国家之人格。 国家之领土完整及政治独立不得侵犯。 每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。 每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。 9月23日晚，第十九届亚运会开幕式在杭州隆重举行。有一个国家在开幕式上只有寥寥几人出场，却获得了雷鸣般的掌声与欢呼声。 这个国家就是叙利亚。当叙利亚代表团在开幕式上亮相，总统巴沙尔和夫人起身向运动员挥手致意，笑容真挚而灿烂。 日前中国海警在仁爱礁附近海域“大战”菲律宾海军特种部队，并将其“缴械”。 2024中俄联合军演实战训练 基本权利 含义 关键词 独立权 主权国家拥有按照自已的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“海外撤侨行动”“管理驻外使馆”等 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政  治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立 的权利，包括防御和自卫两个方面。 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 下列行为是哪种主权国家的基本权利 1.美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定。 2.中国政府派海监船和渔政船在钓鱼岛附近海域巡航。 3.中国驻乌克兰大使馆提醒在乌公民提高警惕、加强防范。 4.海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段。 5.联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。 6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 独立权 管辖权 管辖权 自卫权 平等权 独立权 中央与地方 (1)中央与地方的关系上的特点：一个统一的国家只能有一个中央政府。 (2)一个国家行政区划考虑的因素：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和效率而产生的。行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、宗教历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)我国行政区域的类型：一般行政地方，民族自治地方、特别行政区。其中民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 1、国家行政区划 两者如何划分权限(世界共性）： 中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 2、中央与地方的权力划分 中央政府 地方各级政府 负责并报告工作 统一领导 5、我国中央与地方的关系 民主集中制原则 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 01 党组织体系角度 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 表现：① 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 ② 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 02 国家机构角度 我国的民族区域自治制度 民族区域自治的含义：民族区域自治是在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实现区域自治，设立自治机关，行使自治权。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 3、我国行政区域的类型 特别行政区 民族自治地方 一般行政区域 省、市、县 自治区、州、县 （充分自治权） 香港、澳门（高度自治权） 行政区域 主权统一与政权分层 国家主权 中央与地方 含义 地位：最高、最重要 表现：对内、对外 主权国家的基本权利：独、平、自、管 国家行政区划 中央与地方职权的划分 我国中央与地方的关系：民主集中制 我国的行政区划 1、基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度自治。 2、“一国”与“两制”的关系：“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 三、“一国两制” 3、高度自治权 (1)香港、澳门特别行政区的高度自主权不是固有的，其唯一来源是中央授权。 (2)高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央权力。 综合探究 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。 我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上、推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量、共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 台湾问题 例题1、为有效防止输入型新冠肺炎，我国对所有入境人员建立起”三道防线”：一是海关测量体温、询问症状进行筛查；二是隔离观察14天；三是出现症状后，医务人员快速诊断和治疗。我国建立这“三道防线”，是基于主权国家享有 A.独立权    B.管辖权     C.自卫权    D.平等权 B 例题2、针对我国在南海岛礁建设和布防，我国国防部发言人指出,中方在岛礁上部署必要的防卫设施，是主权国家的正当权利，完全正当合理。我国进行南海岛礁建设和布防 ①是依法行使管辖权、自卫权的体现 ②因为国家主权是-种自主自决的最高权威 ③是我国作为主权国家的权利 ④是独立自主对外交往的体现 A.①②   B.①③   C.②④   D.③④ B Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 $$