必修3 第5课 我国的根本政治制度(Word讲义)-【创新教程】2025年高考政治艺考生文化课总复习

第五课　我国的根本政治制度 ►[模块融合]　国体与政体 ►[观点辨析] 1．人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 [纠正]　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 2．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 [纠正]　全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 3．人大代表行使了提案权和决定权，人民代表大会常务委员会是最高立法机关。 [纠正]　人大代表享有表决权，人大行使决定权；全国人大是最高立法机关。 4．人民代表大会是我国的根本政治制度。 [纠正]　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ►[知识拓展] 民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。这一原则被广泛应用到经济、政治、社会等领域。人民代表大会制度坚持民主集中制原则。西方政体往往坚持三权分立原则，主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡。 命题点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 [考点透析] 1．人民行使国家权力的机关 (1)我国人民如何行使国家权力 ①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 (2)人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权(设区的市及以上人大)、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会，在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会 　区分与人民代表大会相关的几组概念 ①最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关是指全国人民代表大会，国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。 ③权力机关≠立法机关。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。 ④人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 2．肩负人民重托的人大代表 (1)人大代表 法律 地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生 任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 (2)人大权力与人大代表权利 比较 人大权力 人大代表权利 区 别 主体 国家权力机关，是国家机构 国家权力机关的组成人员，是个体 内容 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权和质询权 方式 集体行使权力，按少数服从多数原则决定重大事务 个人权利，但对国家和社会事务没有决定权 联系 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定、法律、法规等，成为权力性存在 [典例示范] [例1]　(2024·黑吉辽卷，6)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①②　 B．①③　　C．②④　　D．③④ [答题点拨] 解题 关键 准确把握人大和人大代表的职权、地位 能力 对标 描述与分类、预测与选择、分析与综合、推理与论证 [我的答案]　A　[某区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③说法错误。人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。] [技能演练] 1．(2024·山东泰安模拟预测)某市牢固树立“尊重人大代表的权利就是尊重人民的权利，保障人大代表依法履职就是保障人民当家作主”的理念，高度重视人大代表工作，进一步加强和改进人大代表建议工作，努力为人大代表依法履职创造条件。该市的做法(　　) ①是基于人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带　②便于人大代表更好依法履职尽责，代替人民行使国家权力　③彰显了人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式和重要途径　④体现了人大代表在我国国家政治制度体系中居于核心地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　[人大代表来自人民、植根人民，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，该市尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，是人民当家作主的重要体现，①符合题意。人大代表代表人民行使国家权力，“代替”说法错误，②排除。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。该市尊重代表主体地位、充分发挥代表作用彰显了人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式和重要途径，③符合题意。人民代表大会制度在我国国家政治制度体系中居于核心地位，④错误。] 命题点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 [考点透析] 1．人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 决定 因素 是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的 基本 功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 优越 性 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结 要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式 2.人民民主专政与人民代表大会制度 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 (2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 (3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 3．人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 4.坚持和完善人民代表大会制度 原因 ①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ②中国社会发展的必然选择，合乎当代中国特色社会主义现代化建设的客观要求 ③动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一 措施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 ②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、支持和保证人大代表行使权力 ③完善人大专门委员会设置 ④必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式 5.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治 制度 人民代表大会制度 基本政治 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 [典例示范] [例2]　(2023·新课标卷，17)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　) ①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③　 B．①④　　C．②③　　D．②④ [答题点拨] 解题 关键 明确我国各级人大代表的产生方式 能力 对标 描述与分类、分析与综合、探究与建构、反思与评价 [我的答案]　A　[按照人口数分配人大代表名额，是公民平等行使选举权的体现，①正确。人大代表由民主选举产生，体现了民主集中制原则，③正确。人大代表由差额选举产生，②错误。全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。] [技能演练] 2．2024年3月5日至11日，十四届全国人大二次会议在北京召开。大会审议通过了国务院政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明(　　) ①人大行使管理国家和社会的各项权力　②人民代表大会是我国的根本政治制度　③人民代表大会制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表人民统一行使最高国家权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[人大是我国的权力机关，行使决定权、立法权、监督权、任免权，国家行政、司法、监察机关依法在各自职权范围内行使管理国家和社会的各项权力，①错误。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②错误。十四届全国人大二次会议在北京召开。大会审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，这表明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，全国人大是最高国家权力机关，代表人民统一行使最高国家权力，③④正确。故本题选D。] 13．人大代表行使人大权力吗 ◆[情境]　十四届全国人民代表大会第二次会议于2024年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。近3 000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会召开前，全国人大代表们提前做好调研工作，听取群众的意见和建议，悉心准备多项建议带上大会，内容涉及乡村振兴、生态文明、科技创新、教育人才等诸多方面。 大会审查了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划。 会议还审议通过了国务院作的政府工作报告及最高检和最高法作的“两高”工作报告，表决通过了新修订国务院组织法。 [探究1]　人大代表在人民代表大会会议期间行使了哪些权利？ [探究2]　人大代表的权利与人大权力有何异同？ [探究3]　班级计划举办一次关于“活跃在政治生活中的人大代表”的征文比赛。请据此撰写一篇200字左右的征文提纲。 命题视角 素养价值 探究1 通过分析人大代表的权利，提升科学精神 探究2 辨识人大代表的权利与人大权力，提升科学精神 探究3 探究人大代表的政治实践，提升科学精神和公共参与能力 学科网（北京）股份有限公司 $$