必修2 第1课 我国的生产资料所有制(Word讲义)-【创新教程】2025年高考政治艺考生文化课总复习

第一课　我国的生产资料所有制 ►[观点辨析] 1．劳动是经济制度的基础。 [纠正]　生产资料所有制是经济制度的基础。 2．产品如何分配在生产关系中处于决定性作用，是经济制度的基础。 [纠正]　生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 3．国有资产在社会总资产中占优势，国有企业控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 [纠正]　公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 4．发展壮大国有经济，要以增强国有企业活力为标准，以解放和发展社会生产力为中心。 [纠正]　发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 5．在社会主义初级阶段，我们要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。 [纠正]　在社会主义初级阶段，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 命题点一　公有制为主体　多种所有制经济共同发展 [考点透析] 1．我国的生产资料所有制 (1)生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 　生产关系包括：生产资料归谁所有；人们在生产中的地位和相互关系；产品如何分配。其中生产资料归谁所有是最基本的、决定的方面，是生产关系的基础。 (2)我国社会主义初级阶段的生产资料所有制 内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 作用 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 2.公有制经济 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 组成 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕 主要 体现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 3.公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重，是一个权重概念 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用，是领导事物发展方向的力量 表 现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉 ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 联 系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高 4.非公有制经济 (1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 (2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (3)作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 5．公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 国有经济对经济发展起主导作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 巩固和发展 鼓励、支持、引导 联系 ①在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，而不是相互排斥、相互抵消的 ②二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管 ③现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化 [典例示范] [例1]　(2022·湖南卷，3)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　) ①促进产业融合发展，推进乡村振兴　②推动各种所有制经济取长补短、共同发展　③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用　④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A．①②　 B．①④　　 C．②③　 　D．③④ [答题点拨] 解题 关键 结合公有制经济的知识进行分析和解读 变式 提醒 如果③去掉“主导”两个字则符合题意 能力 对标 描述与分类、预测与选择、分析与综合、探究与建构 [我的答案]　B　[材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题；材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选；国有经济发挥主导作用，③说法错误。故本题选B。] [技能演练] 1．(2024·安徽三模)2024年2月18日上午，安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。省委书记出席会议并发表重要讲话。指出，营商环境是生产力、竞争力，是促进民营经济发展的关键因素，是提升区域经济竞争力的关键抓手。要以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让企业家暖心放心舒心，让好的营商环境成为安徽的金字招牌。这表明(　　) ①民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善　②民营经济是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础　③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量　④政府要支持帮助民营经济，直接参与企业经营管理 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析：B　[要以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让企业家暖心放心舒心，让好的营商环境成为安徽的金字招牌，这表明民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善，①符合题意。民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，国有企业是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，②表述错误。安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会，这表明民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，③符合题意。民营企业应自主经营，国家要进行宏观调控，不能直接参与企业经营管理，④表述错误。] 命题点二　坚持“两个毫不动摇” [考点透析] 1．发展壮大国有经济 角度 要求 生产 发展 标准 以解放和发展社会生产力为标准 中心 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 目标 推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 治理 体系 法治 全面推进依法治企 领导 坚持党对国有企业的全面领导 资本 运行 布局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 探索 公有 制多 种实 现形 式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 2.混合所有制经济 (1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。 (2)作用：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)性质：不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有控股，就可以称为国有控股企业。 3．发展壮大农村集体经济 角度 措施 制度 安排 巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革 保障 权益 赋予农民更加充分的财产权益 创新 经营 要发展多种形式适度规模经营，发展新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机衔接 4.促进非公有制经济发展 角度 内容 平等 环境 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为非公有制企业打造公平竞争环境，给非公有制企业发展创造充足市场空间 政策 促进 贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除 竞争 能力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理的体制机制，提高生产技术水平与研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 提高 素质 推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 5.企业经营成功的因素 无论公有制企业还是非公有制企业，要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面： (1)企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 (2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 (3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。 [典例示范] [例2]　(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①②　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④ [答题点拨] 解题 关键 明确材料中涉及的经营模式的具体内涵 变式 提醒 如果③中“初次分配”改为“再分配”则符合题意 能力 对标 描述与分类、预测与选择、推理与论证、探究与建构 [我的答案]　A　[农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。] [技能演练] 2．(2024·浙江1月卷)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明，我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[超过7万户个体工商户升级为企业，这表明，我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的提高。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。] 5．发展民营经济如何助力经济企稳回升 ◆[情境]　2024年6月25日，国家发展和改革委员会副主任向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》。报告指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。 报告强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大部署要求，坚持“两个毫不动摇”，不断完善适应各种所有制经济发展需要的高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出务实管用举措，狠抓政策落地落实。报告明确了着力优化民营经济发展环境等进一步促进民营经济发展壮大的六个方面重点工作。一是着力优化民营经济发展环境。二是着力加大民营经济发展要素支持。三是着力强化民营经济发展法治保障。四是着力加强政策协调和督导落实。五是着力推动民营企业加强能力建设。六是着力营造关心支持民营经济发展的社会氛围。 [探究1]　推动民营经济发展有何经济意义？ [提示]　完善所有制结构，稳定经济增长和改善民生，促进创业就业、推动技术创新，增加国家税收，助力社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓。 [探究2]　结合材料，运用《经济与社会》和《政治与法治》的知识，说明促进民营经济发展的经济措施。 [提示]　坚持党的领导，政府积极履行经济职能，实施科学的宏观调控，营造支持民营经济高质量发展的制度环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围，全面构建亲清政商关系。 [探究3]　有人认为，发展民营经济就是提升其在社会主义经济中的地位。对此，你是如何认识的？ [提示]　社会主义经济指的是公有制经济，民营经济不属于公有制经济。 学科网（北京）股份有限公司 $$