第16课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2024届高考历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第16课 中国古代的户籍制度 与社会治理 选考复习 第六单元 基层治理与社会保障 学习目标： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 一、历代户籍制度演变 1.结合所学，对示意图内容进行补充。 两晋时期：黄籍、白籍、土断； 隋唐：大索貌阅 元朝：诸色户计等 2 2.结合所学，指出西晋人口迁徙的趋势以及户籍管理的做法。在东晋时期又有何发展？ 北民南迁。黄籍。 发展：区分黄籍与白籍、土断。 3 特征 地域性 等级性 世袭性 目的 人口普查 征发赋役 扩充兵力 社会治安 1.历代政府是如何管理户籍的？ 2.中国古代户籍制度和赋税制度呈现怎样的共同发展趋势？两者有什么联系？ 战国 秦 汉 “编户齐民” 东晋 隋 唐 宋 元 明 清 分类登记 “为户籍相伍” “土断” “大索貌阅” 主户和客户 三年一造 “诸色户计” 户帖和 黄册 永停编审 人头税、田赋、徭役 租庸调制 两税法 一条鞭法 摊丁入亩 丁税为主 地税为主 户籍制度 赋役制度 政府对人身的束缚逐渐松弛 户籍是赋役征发的依据，后期不具有财政意义 二、历代基层组织和社会治理 结合所学，对示意图内容进行补充。 乡里制 里甲制 6 仔细观察图示，判断以上社会基层组织所属的历史时期。 根据材料和所学，推断该文物的时代及其史料价值。 图片中有同治和教材正文来推断（学生会想当然地以为是王阳明的“十家牌法”）。可作为研究清代基础组织和社会治理的第一手材料。 8 里甲制和保甲制的区别 (1)建立时期不同 保甲制：出现于宋朝，明清有类似制度，国民政府统治时期也得到推行。 里甲制：出现于明朝 (2)职能不同 保甲制寓兵于民，更多的是具有军事和治安功能。 里甲制是基层行政组织形式，是明朝政府推行黄册制度的基础之一。 1.《清朝文献通考》记载:“(乾隆)二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户岁给门牌。十户为牌(奇零散处，通融编列)，立牌长；十牌为甲，立甲长； 三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。”这反映出清朝 A.乡村兼具有行政和宗法职能 B.皇帝直接掌握乡官的任命权 C.乡里制与保甲制合一 D.农村基层实行地方自治 选C项。 材料来自教材P101史料阅读 10 里耶秦简发现于湖南武陵山腹地的湘西龙山县里耶镇，是秦洞庭郡迁陵县县政府的档案文书，共计三万七千余枚。上表信息整理自其中一枚户籍简，记录了秦朝当地一户人家的信息。据此可以得出秦朝户籍登记制度 A.以与户主的血缘关系远近亲疏为序排列 B.以男女和丁壮老弱为分栏的原则和依据 C.从地缘管理方式转向亲缘管理方式 D.扩大士阶层与农民的身份登记差异 选B。户籍登记主要为赋役征发提供基础。当时强调人头税、徭役等。 11 左图为清朝咸丰年间浙江临海县一户人家的门牌。门牌中关于该户成员的排序，不再以丁壮老弱为原则，造成这种现象的原因是什么?从该材料可以看出，保甲制在清朝的基层社会治理中主要起到什么作用? 原因：政府赋役越来越倾向于向土地摊派（摊丁入亩）。 作用：强化了国家对基层的控制； 一定程度上维护了社会稳定（社会治安） 12 材料 乡里制度在清代有许多方面的变化。明代的保甲还未形成全国范围的乡里组织。到了清代,……保甲成为清代乡里制度中最为核心的制度，从而得以普遍实行。清代保甲对常住人口的流动进行严格管理,如在对乡里社会进行编甲后，“定更后，禁止夜行,如生产急病请稳延医之类，经保甲长验明给予夜行牌,方准放行,回时即将讲牌缴回”,若有造假、作弊，将予以定罪。对流动人口也严加约束，即便是乞丐也要实行编甲。 ——摘编自白钢《中国政治制度通史》等 根据材料并结合所学，指出清代乡里制度的新发展及其影响。（7分） (1)新发展：保甲成为乡里制度核心，推行全国；对基层社会严密控制。(3分) 影响： （积极）强化了国家对基层的控制；一定程度上维护了社会稳定（社会治安）； （消极）限制了民众自由；阻碍了地区间交流和商品经济发展。(4分) 三、历代社会救济与优抚政策 （1）根据拓片内容推断文物朝代以及实施救济的主体。 （2）根据所学，列举历代政府实施救济和优抚的主要措施。 汉代。政府为主体。 14 汉朝 常平仓 鸠杖 隋唐 义仓 养病坊 宋朝 福田院 明清 历代社会救济与优抚 元朝 众济院 优抚高龄 养济院 宗族、慈善组织作用增强： 侧重于日常生活赈济 宋朝之后，宗族内部的救助活动逐渐兴起的思想因素是什么？有哪些具体事例？ 上P66：（理学家）希望充分发挥儒学在强化社会伦理道德秩序、树立基本价值观方面的作用。范氏义田、朱子社仓等。 儒家：仁爱 民本 维护伦理纲常(理学） 理学：通过正己来正他人，用天道、义理之说在家族内部建立上和下睦、和谐友睦的等级秩序关系，则家族内部和谐的人际规范自然建立，家便能齐。 还有佛教等思想的影响。 15 根据右图和所学，指出隋朝粮仓分布的特点，并简述其粮仓体系是如何发挥社会救济作用的? 特点：主要分布在长安、洛阳两都附近。 作用： 隋朝时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓。 官仓救大灾，义仓防小灾。 材料一 北宋哲宗颁布诏令，在淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮、病者给医药。宋徽宗时，赐名为“居养院”，并推广到全国各州府。居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱政府也都有具体规定……南宋时期，各州府基本上都设立居养院。居养院大多依靠地方官府拨款、绅商捐款筹备基金。收养设施的兴废与地方官的热情有着直接的关系，当对穷民收养设施具有热情的官员离任的时候，其财源则迅速地被侵占或掠夺。 ——摘编自《宋史》 依据材料一、二，结合所学，概括两宋时期居养院制度的特点及其影响（8分 ） 特点: 政府主导救济； 资金来源由国家和民间筹备； 从试点推广到全国各地； 有明确的制度规定； 生活保障比较全面； 居养条件具有不稳定性。 影响： 一定程度上改善贫民生活，缓和社会矛盾； 有利于儒学“仁爱”思想的践行和推广； 对后世社会救济制度产生深远影响。 但居养院制度缺乏持续稳定性，不能真正解决社会问题。 朝代 户籍制度 基层组织 社会治理 社会救济 优抚政策 秦 汉 隋 唐 宋 元 明 清 分类登记制度 编户齐民 大索貌阅 户籍三年一造 主户与客户 诸色户计 户帖、黄册 永停编审 乡里（亭）制 乡里（坊村）制 里甲制 编制严密的保甲制 什伍组织 邻保制度 保甲制 十家牌法 常平仓制度 置仓积谷，义仓、社仓 宗族内部的救助活动兴起 慈善组织兴起 鸠杖 养病坊 福田院 众济院 养济院 总结与深化 中国古代的户籍制度与社会治理的根本出发点是巩固君主专制统治 中央集权 $$