内容正文:
隋唐制度的变化与创新
第7课
课标要求:通过了解隋唐时期的高度繁荣,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
“昔日龌龊不足夸,今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾,一日看尽长安花。”这首诗描述了唐朝诗人孟郊考中进士后的狂喜之情,反映了唐朝科举制度在社会上的影响。唐朝进士科考试录取比例极低,考中的难度很大。
登科(进士及第)只是取得了做官的资格,并不能直接做官,还得通过吏部选官考试,吏部选官考试标准有四条(身、言、书、判),反映了当时对官员基本素质的要求很高。
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选官制度的创新——科举制的确立
选官制度
世官制(世卿世禄)
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
选官标准
宗法血缘
军功
才学或道德
家世
考试成绩
朝代
西周
战国-秦国
西汉
曹魏
隋唐-清末
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问题1:曹魏时期选官制度有什么变化?这项制度实施的背景是什么?有何影响?
家世、德才 家世
历史纵横:汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时,选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,干扰选拔。……这种制度既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
影响:初期在一定时期内加强了中央集权。西晋以后主要看家世,逐渐沦为维护士族特权的工具。
制度:
背景:
标准:
九品中正制
①汉末社会动荡,察举制失去社会基础;
②地方大族操纵人才选拔,不利于选拔人才
一、选官制度
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王沈,少有俊才,出于寒素,不能随俗沉浮,为时豪所抑。
——晋书·王沈传
随着南北朝以来经济发展,中小地主与富裕农民的数量日益增多,他们要求打破门阀士族的限制,在政治上得到一定发展。这一要求与隋朝打击豪强地主,加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝主编《中国通史》
问题2:隋唐时期选官制度为又要改变?
原因:
①九品中正制弊端凸显;
②庶族地主地位上升,要求打破士族垄断政治的局面;
③加强中央集权的需要。
一、选官制度
隋文帝
开始采用分科考试选拔官员
始建进士科,科举制度形成。
增加考试科目,以明经和进士为主。
扩大科举取仕人数,首创殿试和武举。
任用高官主持科举,提高科举考试地位。
隋
文帝
隋
炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
自主学习:阅读教材,自主梳理科举制的发展历程。
科举制的影响
材料1:平民百姓,因为有可能通过科举而同样步入上层,所谓“朝为田舍郎,暮入天子堂”,因而他们对现有秩序往往也表示拥护。
——摘编自费正清著《中国传统与变迁》
材料2:唐代科举考试不同于明清八股取士,而是要求考生具有较全面的文化修养。因此,唐代文人往往从幼年时代起就接受广博的文献知识教育和严格的写作技能训练,不少聪颖之士,在青年时代就才气过人。如李白“五岁诵六甲,十岁观百家”,王勃年青时便已是“西南洪笔,咸出其词,每有一文,海内惊瞻”。
——摘编自冯天瑜、何晓明、周积明《中华文化史》
材料3:(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。
——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》
根据材料并结合41页“学思之窗”,请思考:科举制对中国历代王朝的统治有什么影响?
积极:
(1)方式相对公平,有利于打破士族垄断,扩大统治基础,促进社会阶层流动;
(2)读书、考试和做官紧密联系起来,提高官员文化素质;
(3)促进文化教育发展,有益于社会形成重学风气;
(4)把选官权从世家大族手中收归中央,加强了中央集权;
(5)为近代西方文官考试制度所借鉴。
消极:
(1)考试以儒学为主,忽视实用性,不利于科技的发展;
(2)禁锢了人们的思想,不能与时俱进;
世袭制
(夏商周)
科举制
(隋唐到明清)
军功爵制
(战国)
察举制
(西汉)
九品中正制
(魏晋南北朝)
血缘
军功
德才
才能→家世
考试成绩
演变趋势
选官制度(时期)
选官标准
选拔标准:由家世门第到才学
选拔方式:由血缘、推荐、品评演变
为公开考试
选拔原则:逐渐走向制度化,公平、
公开、客观
中国古代选官制度的演变
选官的基础:日益扩大,官员素质不
断提高;
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二、中枢机构的创新
依据教材第41页内容,自主梳理三省六部制演变历程。
某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。
——钱穆《中国历代政治得失》
时期 演变内容 概况
秦朝
西汉
东汉
魏晋南北朝
隋文帝时期
唐太宗时期
尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省。
三省形成
中央正式确立了三省六部制
正式确立
常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相范围。
不断完善
三公九卿制
尚书为皇宫内宫,收发文书、保管图籍
中外朝制度
尚书为中朝官,参与决策
增强尚书台的作用
正式设立尚书台,虽置三公,事归台阁
相权削弱
皇权加强
二、中枢机构的创新
观看视频、阅读教材41页和“三省六部制运行图”,分析三省六部制的特点与意义。
分割相权,加强皇权
减少皇帝的决策失误
群相制度,相权三分
封驳制度,节制君权
职责明确,彼此制约
意义:
创新点:
分工明确,提高行政效率
三省六部制的确立,使中央决策和行政体系日臻完备。此后历朝基本上沿袭这种制度。——决策保障
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二、中枢机构的创新
唐初,除三省长官为宰相外,皇帝时常给品位较低的官员以宰相名号,令其参与朝政机密,官名为“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”,亦为宰相。
【思考】1.三省分散办公容易导致效率降低,统治者采取怎样的措施?有什么影响?
2. “同平章事”这类官职的设置使宰相权力发生了什么变化?有什么影响?
(1)宰相权力被进一步分散
(2)皇权被进一步加强
(1)设立政事堂
(2)提高了工作效率,三省出现了一体化趋势
三、赋税制度之变:从人丁到财产
人头税、户赋
(户调、丁税)
徭役
(军役、力役、杂役)
商业税
(市税、关税)
赋税
徭役
田赋
(田税、土地税)
财产税
(算缗、车船、税民资)
均田制
是北魏至唐前期实行的按人口分配土地的制度。
租调制
受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役。
租庸调制
基础
沿袭发展
将赋税征收对象定为21至59岁成年男子。除租调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役。
基础
特点:
征收标准:人丁
以庸代役
影响:
保证了农民生产时间;
保障了国家财政收入。
租庸调制
无主荒地
土地买卖兼并之风盛行
均田制无法推行
租庸调制无法维持
政府财政收入下降
张三,把你家地都卖给我吧!
壕
照这样下去,地都不在我手上了。
二傻,把你家地都卖给我吧!
二傻,把你家地都卖给我吧!
快跑,朝廷又来收税啦!
呜呜,都收不到税了!
土地兼并
逃税、避税
如果你是唐朝的官员,会向皇帝献何良策呢?
(二)两税法·背景
两税法·内容、特点与意义
观看视频,结合课本内容填写表格
依据以下材料并结合教材,归纳两税法的内容并分析其影响。
两税法规定:户无分主户(原住户)、客户(外来户),以现居之地为准;人不分丁(成年男子)、中(即将成年男子),以贫富为差。商贾税三十分之一,与居者均役。税分夏、秋两次征收,夏税不过六月,秋税不过十一月。
——李国章《二十五史简明读本》
1. 征收对象:不分主客农商
3.征收时间:夏、秋两季。
2.征收标准和项目:按人丁和资产缴户税(钱);按田亩缴地税(物)。
【小结与思考】完成表格并思考,中国古代赋税制度演变的趋势?
赋税制度 对象 标准 项目 时间(次数)
租庸调制 纳/少纳/不纳税户 ______为主 租庸调、杂税杂役 无复常准
两税法 ______为主
创新意义
不分主客农商一律纳税
以人丁
以财产
增加政府财政收入
政府对农民的人身控制__________
简化税收名目
顺应商品经济发展
固定时间
户税(钱)地税(物)
夏秋两季(定时)
逐渐松弛
材料一:租庸调之法,以人丁为本,但自开元以后,“天下户籍久不更造,丁中转死,田亩卖易,贫富升降不实,其后国家侈费无节,而大盗起,兵兴,财用益屈,而租庸调法弊坏。 --《新唐书·食货志》
材料二:公元780年,唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前,历代的赋税征,或据田亩,或按人口,或据户头,收取粮食、丝绢等实物,有时亦收取钱币,名目与内容时有变化,税额也各有不同,但无不以个体农户为基础……两税法实施后的一千多年中,按资产收税,收取货币,成为赋税变化的主流。
一一据李剑农《中国经济史稿》等
影响:两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的制入财政收入。它改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
合作探究:赋税制度的演变趋势?
征税标准
人身控制
征税内容
人丁为主 → 土地财产为主 (以两税法为标志)
必须服徭役 → 纳绢代役 → 折银代役
由实物地租 → 货币地租 (以两税法和一条鞭法为标志)
征税时间
不定时 → 基本定时(以两税法为标志)
明“一条鞭法”
唐“庸”
规律总结
请用唯物史观的视角来说明中国古代赋税制度的演变?
实质是生产关系的调整,体现了上层建筑适应经济基础的发展规律
三.赋税制度
阅读下列材料进行分析说明,唐德宗解决财政枯竭的举措,并分析其举措的存在的隐患。
国家定两税,本意在忧人。厥初防其淫,明敕内外臣:税外加一物,皆以枉法论。奈何岁月久,贪吏得因循,浚我以求宠,敛索无冬春。........夺我身上暖,买尔眼前恩,进入琼林库,岁久化为尘!
---《白居易集》卷2《重赋》
(两税法推行,有人批评说)每州各取大历中一年科率钱谷最多者,便为两税定额,此乃采非法之权令以为经制,总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽《瀚苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》
税额差距悬殊,没有统一标准。
官吏趁机中饱私囊,盘剥百姓
两税法并未贯彻执行,多次加征杂税。
隐患:①征税严重不合理。
②人民负担逐渐加重,激化矛盾。
隋唐制度对世界的影响
中华典章制度、思想文学、生活方式和文化的观念形态深刻渗入日本、朝鲜和越南,最终以中华文明为基础、以汉字为表征形成了东亚文化圈。
——袁行霈等主编《中华文明史》第三卷
唐代诗人孟郊考中进士后,作诗以表达其欣喜之情(下图)。这可以反映的选官制度是
A.世袭制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
D
真题演练(2021·浙江学考·12)
链接高考
(2022.1·浙江高考·5)唐初,三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是( )
A.调整好中央与地方的关系 B.将知识分子引入统治集团
C.集思广益以减少决策失误 D.分散相权以强化君主权力
【解析】据材料“某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团”可知,皇帝指定的级别略低的官员进入宰相集团,宰相数量增加,分散了相权,强化了君主权力,故选D项;
材料是君权与相权的关系,而非中央与地方的关系,排除A项;据材料“某些级别略低的官员参加政事堂会议”可知,官员已是统治集团的一员,且无法判断官员的身份是否为知识分子,排除B项;宰相们在政事堂共商国家大事,能集思广益,减少决策失误,但与皇帝指定某些级别略低的官员参加政事堂会议的主要目的无关,排除C项。
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Lavf58.76.100
Lavf58.20.100
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