第五课 我国的根本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

思想政治必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 【体系构建 思维导图】 我国的根本政治制度 人民代表大会 人民代表大会制度 人民行使国家权力的方式 人大代表 人民代表大会 ①与群众 ②自身上 立法权、决定权、监督权、任免权 常设机关 性质 全国人大的地位 职权 国家权力机关 人民代表大会常务委员会 产生 我国的政体 人民代表大会制度的优势 是什么（内涵） 民主集中制原则 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定 地位 ①保障：保障了人民当家作主 ②动员：动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 ③保证：保证国家机关协调高效运转 ④维护：维护国家统一和民族团结 ⑤党人法 我国根本政治制度 地位 职权 义务 民主选举 国家权力机关的组成人员 提案权、表决权、审议权、质询权 原则 决定因素 2 1.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；职权：最高立法权、最高决定权，最高任免权、最高监督权 2.全国人大常务委员会是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，对全国人大负责并报告工作。职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权； 3.人大代表的职权:提案权，质询权，表决权，审议权 义务 ：①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 4.人民代表大会制度 （1）组织和活动原则是民主集中制，（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，（3）基本功能是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范；（4）优势：人民代表大会制度保证了人民当家作主。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。保证国家机关协调高效运转。维护了国家统一和民族团结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表≠代替人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 1.人民行使国家权力的机关及方式 人民 人大代表 国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组 成 产 生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 直接行使 国家权力 对其负责 受其监督 2.全国人民代表大会 性质 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。只有全国人民代表大会才能加最高两字。 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 组成 人员 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 常设 机关 全国人大常务委员会，是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 任期 全国人民代表大会每届任期5年。全国人民代表大会会议每年举行一次 主要任务 听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员 基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律 ①最高立法权 有立法权的机关不一定就是立法机关，立法机关只有一个，即全国人大及其常委会 省级人大及其常委会有立法权，能制定地方性法规，国务院可以制定行政法规。 县级人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 ②最高任免权 基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。 ③最高决定权 基本内容：审查批准国家的重大事项、大政方针、规划。 审查和批准国民经济和社会发展的计划；审查和批准国家预算； 批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平的问题。如：审议并通过下年度工作 ④最高监督权 基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府(政府)一委(监察委员会)两院(法院、检察院)” 的工作。如：听取、审议上年度的工作报告 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员≠工作人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、任期 人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，任期是五年 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) 权利 审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行审查和讨论，并发表意见。 表决权：对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(赞成、反对或弃权)。 提案权：有权依照法律规定的程序，向人大提出议案 质询权：依法定程序，对政府等机关的工作报告提出质问并要求答复。 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 3.人大代表 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 政体/政权组织形式 1.人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 基石 制度保障 2.各种制度比较： 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 区别 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 联系 都保障了人民当家作主 含义 是按照民主集中制原则（组织和活动原则），由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 2.在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约≠制衡。 制度优势 保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势 3.人民代表大会制度 （2）表现 民　主 集　中 在人大与人民的关系上 人大代表由人民民主选举产生 人大代表代表人民集中统一行使国家权力 在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督 在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 遵循中央的统一领导 民主集中制 （1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主：在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中：将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 $$