内容正文:
第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
自主预习
阅读课本P88---93,找出相关内容,并划出来。
1、联合国的性质(地位)、产生及其意义。
2、联合国的宗旨。
3、联合国及其会员国应遵循的基本原则。(重点)
4、联合国的主要机构。(重点)
5、联合国的作用。(难点)
1.联合国(UN)的概况
(1)产生背景:联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人民为和平和与发展长期努力的结果。
(2)成立的意义:联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
(3)联合国性质:联合国是当今世界最具普遍性代表性和权威性的政府间国际组织。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系的基本原则
去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,以军在加沙地带的军事行动已导致41206名巴勒斯坦人死亡,95337人受伤。自10月7日以来,加沙地带死亡已达9770人,其中,包括16008名儿童和1.1万名妇女。(数据截止到9月15日)
联合国秘书长古特雷斯指出,加沙噩梦不仅仅是一场人道主义危机,更是一场人性危机,没有人是完全的!呼吁国际社会采取行动,“走出这条残酷、可怕、痛苦的毁灭死胡同”,为和平铺平道路,为以色列人和巴勒斯坦人和平和安全共处的两国方案铺平道路。
巴以
危机
今生
议学思考:从联合国对于“巴以冲突”的态度中体现了联合国的宗旨是什么?联合国及会员国应遵循哪些原则?
十几家联合国机构负责人今天发出紧急呼吁,要求立即实现人道停火,允许更多救生援助进入加沙。呼吁各方恪守国际人道法和人权法规定的义务,维护世界的和平与发展。
那么联合国的总则和原则又是什么呢,接下来继续有请第一组:由来组分享研究成果。
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联合国
联合国徽章是一张以北极为中心的世界地图图案,经纬线由8条直线和五个同心圆组成,标志着联合国是个世界性的国际组织;两根橄榄枝衬托着地球,象征着联合国的根本宗旨,维护世界和平与安全 。
2.联合国的宗旨
联合国会徽
维护国际和平与安全;
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系;
促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;
构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
简单概况为:
维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
3、联合国原则
①各会员国主权平等;
②各会员国应忠实履行宪章规定的义务;
③各会员国应以和平方法解决国际争端;
④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力;
⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助;
⑥应确保使非会员国遵循上述原则;
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
——权利
——义务
解决国际争端方式
——非会员国
联合国与主权国家的关系
(集体协助)
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联合国的六大组成部分是如何运作的
联合国大会
安理会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
产生
联合国
位于海牙
联合国是有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
二、联合国的主要机构
(1)性质:
(2)组成:
(3)表决原则:
(4)职权:
是联合国的主要审议机构
1.联合国大会
由全体成员国的代表组成
①每一会员国都有一个投票权。
②重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。
其它问题则以简单多数通过。
就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议:如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
知识拓展: 联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕,通常持续到12月中下旬。大会分为两个阶段,前半期为一般性辩论阶段,后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府,通过的决议不具有法律约束力,但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议,可以使全世界集中注意重要的问题,从而促成国际合作。
2.安全理事会
(1)组成:
(2)表决原则:
(3)地位:
(4)职权:
安全理事会由5个常任理事国(中、法、俄、英、美)和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
每个理事国均有一个投票权。
①安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
②对于实质性问题的决定也需要9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。③常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。
是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
程序性问题:
通过或修改安理会的议事规则;确定推选安理会主席的方法;组织安理会本身使其能持续行使职能;选定安理会会议的时间和地点;设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会?怎么开?谁来?
实质性问题:
解决争端和制裁,调整足以引发争端的情势,断定对和平的威胁,消除对和平的威胁,制止对和平的破坏;会员的加入或者开除;秘书长的产生。
程序性问题和实质性问题
3、经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构
4、托管理事会
负责监督托管领土,目前已经完成使命,停止运作。
5、国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官,任期9年,可以连任。
6、秘书处
组 成:
职 权:
秘书长:
由秘书长及办事人员组成
从事日常工作,为其它主要机构服务,并执行这些机构制定的方案与政策。
是联合国的行政首长,由大会根据安理会推荐任命,任期五年,可连任。
联合国秘书长:
安东尼奥·古特雷斯
7.专门机构:
联合国设有多个专门机构,包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等
联合国的专门机构
联合国粮食及农业组织
国际民用航空组织
国际农业发展基金
国际劳工组织
国际海事组织
国际货币基金组织
国际电信联盟
联合国教育
科学及文化组织
联合国工业发展组织
万国邮政联盟
世界银行集团
世界卫生组织
世界知识产权组织
世界旅游组织。
作用:经济及社会方面开展广泛活动发挥重要作用。
新课讲授
①总体来说,联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
三、联合国的作用
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会,推动多边谈判,促成条约签署。
——维护世界和平与安全
(2)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
联合国通过“千年发展目标“和“2030年可持续发展议程”,为国际发展合作确立了路线图和时间表。(纲领制定)
联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。(开发援助)
(3) 发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱,联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
——促进国际合作与发展
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 ——践行多边主义,应对威胁和挑战
《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。与会各方达成全面气候协议,批准设立损失与损害基金,帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。
联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用( )
判一判:
【知识整合】联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
具
体
表
现 安全 联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备,促进世界和平与安全。
经济
社会 联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
2、联合国的局限性
局限性:
推进联合国改革
①联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。
②联合国不是一个世界政府,没有自己的军队,也只能做成员国允许做的事,所以只要成员国意见不一致,联合国就显得无所作为。
3.联合国
的改革
为什么:①联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱
②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
是什么:核心问题是安理会改革,具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。(P93页相关链接)
怎么改:联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(P93页末行)
课堂小结
基本准则
联合国
联合国的相关知识
(成立的背景、性质、成立的意义、宗旨、原则)
1.联合国的作用
2.加强联合国的改革:原因、核心问题、要求
联合国大会
安 全 理 事 会
秘书处
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
作 用
主要机构
(2024·辽黑吉三省高考·T12)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日,联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,由此推断( )
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B【解析】①③由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展;联合国水机制发布报告指出:水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题,①③符合题意。②联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络,该机制是联合国主导的,并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用,②排除。④联合国水机制发布报告指出:各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题。由此可见,完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键,④排除。
典例巩固
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