综合探究一 构建高水平社会主义市场经济体制-【金版教程】2024-2025学年新教材高中政治必修2 经济与社会创新导学案word（统编版2019）

政治　必修2 1.了解市场机制有效运行的必备条件。2.掌握增强企业活力的措施。3.明确更好发挥政府作用的手段。 知识点　　构建高水平社会主义市场经济体制 1.经济制度 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2．市场机制与政府作用 市场机制 ①加快完善要素的市场化配置 ②加快完善主要由市场决定价格的机制 ③加快完善公平竞争的市场环境 ④推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 ⑤实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 政府作用 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制 ③改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制 ④强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 政府如何营造良好的市场环境？ 提示：破除影响市场配置资源的体制机制障碍，推进简政放权，科学发挥政府经济职能，提高政府行政效率，加强市场监管，构建统一开放、竞争有序的市场体系。 3．激发企业活力 原因 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力 措施 企业内部 ①企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 建立公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 如何通过完善市场机制，激发企业经营活力？ 提示：建立公平公正的市场竞争环境，适当放宽市场准入，对企业实施减税降费，完善企业融资平台等。 4．健全宏观经济治理体系 目标 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 要求 发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 健全宏观经济治理体系是否要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策？ 提示：不是。健全宏观经济治理体系要加强财政政策和货币政策协调配合，通过财政政策和货币政策的不同组合来平衡社会总需求和社会总供给。 议题一　构建高水平社会主义市场经济体制 2023年12月5日，国家市场监督管理总局公布《“十四五”市场监管现代化规划》中期实施情况。主要内容节选如下： 推动修改《反垄断法》，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等领域反垄断和反不正当竞争执法。2022年至2023年6月，查办各类垄断案件1447件、不正当竞争案件1.26万件。 强化平台经济常态化监管，初步建成国家网络交易监管平台。实施药品和医疗用品“稳价保质”专项行动，着力整治养老诈骗、网络传销、“神医神药”违法广告、商品过度包装等问题，开展医疗美容行业突出问题专项治理等。“铁拳”行动查办民生领域违法案件20.4万件，销毁侵权假冒伪劣商品3000多吨。 [问题探究] (1)结合情景，分析市场监管部门开展上述专项行动的原因。 (2)有人认为，只要加强有效的政府治理，就能构建高水平社会主义市场经济体制。结合情景进行评析。 参考答案　(1)①市场经济的正常运行需要政府的监管。市场经济中存在着不正当竞争、垄断等行为，这些行为会破坏市场的公平竞争秩序，损害消费者和其他经营者的合法权益。因此，政府需要通过监管来维护市场的公平竞争秩序，保护消费者和经营者的合法权益。②政府的监管有利于促进经济的健康发展。政府通过监管，可以及时发现和纠正市场中的不正当竞争、垄断等行为，维护市场的公平竞争秩序，促进经济的健康发展。③政府的监管有利于维护社会的稳定。市场中的不正当竞争、垄断等行为往往会引发社会的不满和矛盾，影响社会的稳定。政府通过监管，可以及时发现和纠正这些行为，维护社会稳定。 (2)构建高水平社会主义市场经济体制需要加强有效的政府治理，但并不是只要加强有效的政府治理就能构建高水平社会主义市场经济体制。构建高水平市场经济体制还需要尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还需要其他方面的努力，如建立和完善市场经济的法律制度、加强市场监管、激发各种所有制企业的活力、扩大对外开放等。只有在各个方面的努力下，才能构建高水平社会主义市场经济体制。 议题二　激发微观主体活力 2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中强调，今年政府工作任务提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。 正确处理好政府与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。然而关于这一问题国内外存在着不同的认识。 为深化对这一问题的认识，某校高三(1)班同学举行了一场主题为“市场经济条件下企业发展是否需要政府‘输血’”的辩论赛。 正方观点：企业发展需要政府“输血”。 反方观点：企业发展不需要政府“输血”。 [问题探究] 假如你是该班同学，请选择其中的一方，并写出你的辩论要点。 参考答案　正方：市场弊端、宏观调控、政府不进行适当“输血”会导致失业增加，不利于改善民生，不利于保护民族企业等。 反方：市场机制、价值规律、优胜劣汰、企业自主创新能力、政府的过多干预会使企业减少竞争意识和风险意识等。 题号 1 2 3 4 难度 ★★ ★ ★★ ★★★ 对点 市场调节、市场缺陷 政府的经济职能与作用 企业经营成功的因素 财政政策、货币政策的影响 1.《管子·乘马》中有记载：“市(市场)者，贷之准(给货物定价)也，是故百货贱，则百利不得。百利不得，则百事治(得到发展)。百事治，则百用(各种需求)节矣。”据此可感悟到(　　) ①市场能通过商品的售卖价格维系和平衡各方利益　②商品价格与商品供求关系能相互影响、相互制约　③流通环节的利润占比会影响社会生产和居民生活　④克服市场的盲目性才能促进各项事业的健康发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：题意并未直接涉及供求关系影响商品的价格，②不选。题意并未涉及市场调节的盲目性，而且可以弥补市场调节的盲目性，但不能克服，④不选。 2．某市政府对特困企业实施“免申即享”，即符合条件的企业无需填报表格、提交资料和来回跑路，只要“一键确认”就能享受到相关帮扶政策。这表明，该市政府在(　　) ①保障公平竞争　②履行服务职能　③减轻企业负担　④主导资源配置 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：C 解析：材料主要强调的是政府颁布相关措施帮助特困企业，而不是保障公平竞争，①不选。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府“主导资源配置”说法错误，④不选。 3．在2024世界移动通信大会上，华为发布了通信行业首个大模型，联想、小米、中兴等厂商也发布了旗下新款终端设备，AI成为了此次各类终端的最大卖点。与此同时，英伟达与11家企业组成了AI­RAN联盟，共同制定6G标准，组建研发和生产联盟，将中国企业排除在外。面对这样的挑战，我国企业应该(　　) ①减税降费，激发创新热情和企业活力　②推动核心技术自主研发，提升竞争力　③制定正确经营战略，适应时代的变化　④加强科学管理，加大全要素投入力度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案：B 解析：减税降费是政府的措施，不是企业的举措，①错误。不应简单强调全要素投入，而是要提高生产要素的利用效率，提高发展的质量，④错误。 4．二十大报告指出，我们要健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需。下列关于财政政策对我国经济影响传导正确的是(　　) ①加大公共财政支出→增加投资→扩大内需→拉动经济增长　②下调贷款利率→降低实体经济融资成本→提高企业的市场占有率　③下调存款准备金率→扩大信贷规模→解决实体经济融资难的问题　④落实减税降费政策→减轻企业税收负担→激发企业市场主体活力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：下调贷款利率和下调存款准备金率属于货币政策，不是财政政策，②③不符合题意。 5 学科网（北京）股份有限公司 $$