内容正文:
第四课 建设法治中国
第2课时 凝聚法治共识
道德与法治 九年级全册 人教版
原创新课堂
学习目标 1.情感、态度和价值观
树立法治意识,培育法治精神,提高法治素养,积极投身社会主义法治建设
2.能力目标
把尊法、学法、守法、用法作为日常的生活方式,增强厉行法治的能力
3.知识目标
了解政府的作用、依法行政的要求,知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求
课标要求 1.认识国家行政机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束
2.懂得公民的基本权利和义务,正确行使公民权利,自觉履行公民义务
1.政府对我们有什么作用?
人们的社会生活需要政府_______,人们又享受着政府提供的__________。
2.在我国,政府的权力来源、宗旨和工作要求分别是什么?
(1)权力来源:在我国,政府的权力来源于_______。
(2)政府的宗旨:_____________。
(3)工作要求:对_______负责,受人民监督,为_______谋利益。
3.什么是法治政府?(法治政府的内涵)
政府要按照_____________运作,政府的各项权力都应该在_______轨道上运行。
4.依法行政的核心及重要性分别是什么?
(1)核心:规范政府的_______。
(2)重要性:它是现代法治政府行使权力普遍奉行的__________。
管理
公共服务
人民
为人民服务
人民
人民
法治原则
法治
行政权
基本准则
5.为促进政府依法行政,政府和公民(个人)分别应怎样做?(依法行政的要求)
(1)政府:①政府及其工作人员在行使____________、管理公共事务时必须由____________授权,并且依据____________的规定正确行使权力。
②全面推进________公开,保障公民的________权、参与权、表达权和________权,促进政府决策________和________。
(2)公民:要积极参与,献计献策,____________,促进政府____________。
行政权力
宪法和法律
宪法和法律
政务
知情
监督
科学化
民主化
主动监督
依法行政
6.怎样建设法治政府?
建设法治政府,必须____________,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府________,从而推进___________建设进程。
7.为什么要坚持厉行法治?(厉行法治的必要性)
(1)________________必须坚持厉行法治。
(2)厉行法治是对全体社会成员的_________,全体社会成员必须在____________范围内行使权利,履行义务。
依法行政
公信力
民主法治
全面依法治国
共同要求
宪法和法律
8.在全面依法治国的过程中,怎样坚持厉行法治?(厉行法治的要求)
(1)要推进____________、严格执法、公正司法、____________。
(2)公民:要增强____________________意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的____________观念。
(3)党政机关及其工作人员:要带头____________________,提高运用_________方式深化改革、推动发展、____________________、维护稳定、________的能力。
(4)社会:加强法治宣传,弘扬社会主义________,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“_________________”的法治文化导向。
科学立法
全民守法
尊法学法守法用法
权利义务
尊法学法守法用法
法治思维和法治
化解矛盾
应对风险
法治精神
守法光荣、违法可耻
9.法治与德治的关系。
(1)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
(2)国家和社会治理需要______和______共同发挥作用,既重视发挥法律的__________,又重视发挥道德的__________。
(3)以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的______作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的______作用。
法律
道德
规范作用
教化作用
促进
支撑
1.知识补充
(1)建设法治政府的总体目标。
2021年8月,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》确立了今后五年法治政府建设的总体目标:“到2025年,政府行为全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,各地区各层级法治政府建设协调并进,更多地区实现率先突破,为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。”
(2)建设法治政府的基本原则。
建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。
(3)法治政府的衡量标准。
政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。
2.点拨易错易混知识点
(1)依法治国首先是依宪治国,依法行政的核心是规范政府的行政权。
(2)法治是伟大的社会实践和长期的系统工程,不可能一蹴而就。我国还没有实现法治理想。
(3)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。不能说法治比德治重要,也不能说德治比法治好。
3.典题点拨
例1 (2022·广东广州)广东省某市在市、区政务服务大厅及各专业服务分厅设立专窗,集中接收由于各种原因未能成功受理或审批的业务,着力解决群众办事难、多头跑、来回跑等问题。此举是为了( )
A.完善机构设置 B.扩大政府权力 C.更好服务群众 D.创新工作方式
【分析】本题考查政府的主要职责。一方面,人们的社会生活需要政府管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。广东省某市在市、区政务服务大厅及各专业服务分厅设立专窗,集中接收由于各种原因未能成功受理或审批的业务,着力解决群众办事难、多头跑、来回跑等问题,此举是为了更好服务群众,C项正确;政府机构的设置、政府的权力都是法定的,不会随意扩大,A项、B项错误;创新工作方式是服务群众的途径,不是目的,D项不符合题意。
【答案】 C
例2 (2022·广东广州)庾某在小区散步时,被从黄某家中高空扔下的矿泉水瓶惊吓而摔倒,经鉴定,构成十级伤残。庾某跟黄某协商不成,遂向人民法院提起诉讼。经审理,人民法院依法判决黄某向庾某支付医疗费等八万余元,精神损害抚慰金一万元。该判决( )
①完善了法律法规制度体系 ②维护了公民的合法权益 ③体现了人民法院司法公正 ④捍卫了社会的公平正义
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【分析】本题考查的知识点是公正司法。依据题文的表述,该判决有利于维护公民的合法权益,体现了人民法院司法公正,捍卫了社会的公平正义,②③④正确,符合题意;①说法在题干中没有体现,应排除。
【答案】 D
例3 (2021·广东)阅读材料,回答问题。
材料一 勤俭节约是中华民族的传统美德。近年来,习近平总书记一直提倡“厉行节约、反对浪费”,强调要保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。社会各界也积极响应,开展“光盘行动”。尽管如此,我国食品浪费现象依然存在。
材料二 2021年4月,十三届全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国反食品浪费法》,该法明确规定了餐饮服务经营者等主体浪费食品违法行为的法律责任,反食品浪费从此有法可依。
有人认为,节约粮食是传统美德,属于个人道德修养,没有必要动用法律这一治国重器。结合上述材料,请运用道德与法律在国家治理中的作用的相关知识对此观点进行评析。
【分析】本题考查的知识点是法律和道德的关系、法治和德治的关系,以材料题的形式呈现,分析材料内容,结合教材知识回答即可。
【答案】这个观点是片面的。①我国食品浪费现象依然存在,仅靠道德约束不能有效制止食品浪费行为,还必须发挥法律的规范作用,通过国家强制力惩治浪费食品的违法行为。②法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
1.在社会生活中,人们经常与政府打交道。下列情况与应找的政府部门相对应的有( )
①宁宁发现红绿灯坏了——交警部门 ②小王和他的女朋友准备领结婚证——民政部门 ③壮壮发现有人乱砍滥伐树木——人民法院 ④初中生小刚被父母要求辍学去打工——妇联
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.在日常生活中,我们每时每刻都能感受到政府的作用。下列对政府的认识中,正确的有( )
①政府的权力源于人民 ②政府的宗旨是为人民服务 ③政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益 ④政府要按照领导人的意志运作
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
A
3.右图漫画《一网通办》中政府的举措旨在( )
A. 确保权力合法运行
B.规范公民个人行为
C.更好地为人民服务
D.保障政府决策科学化
4.把政府活动全面纳入法治轨道,坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。依法行政的核心是( )
A.规范政府的行政权 B.全面推进政务公开
C.遵守宪法和法律 D.坚持为人民服务的宗旨
C
A
5.2022年5月24日,深圳市政务服务数据管理局和深圳市发展改革委印发《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》,指出将致力于加快数字政府和智慧城市建设,让“百姓少跑腿,数据多跑路”。这一举措表明深圳市政府( )
①积极推进科学立法,完善社会治理体制 ②不断提高为人民服务的效率 ③坚持依法执政,提高行政管理水平 ④关注民生优化服务,建设服务型政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
6.“政务服务‘好差评’制度”是国务院办公厅为全面及时准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求,接受社会监督,有针对性地改进政务服务,提升政府工作效能,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府而设立的制度。该制度( )
①有利于政府更好地为人民服务 ②能更好地规范政府的行政权,建设法治政府 ③能提高政府公信力,消除懒政、怠政 ④有利于保障公民的知情权、参与权和监督权等
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
7.厉行法治是对全体社会成员的共同要求。坚持厉行法治,要推进( )
①科学立法 ②严格执法 ③公正司法 ④全民守法
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
8.下列属于厉行法治的表现有( )
①“民法典云课堂网络普法”答题活动上线 ②曲靖市开展“法治进校园”宣讲活动 ③“学宪法 讲宪法”活动在昆明理工大学举办 ④2022年第四季度“中国好人榜”候选人,广东10位好人入选
A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④
D
C
9.《交警系统执法记录仪使用管理规定》要求:交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时,应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音像,客观、真实地记录执勤执法工作情况及相关证据。交警执法使用执法记录仪有利于( )
①起到带头尊法守法的作用 ②规范执法,公正文明执法 ③化解执法过程中产生的一切矛盾 ④提高应对执法风险的能力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
B
10.观察右图,以下关于德治与法治关系表述正确的有( )
①法治重教化,德治重规范 ②德治与法治相得益彰,道德与法律相辅相成 ③以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用 ④以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
D
(一)单项选择题
1.根据下列图示,能够得出的结论是( )
①政府管理社会生活,提供公共服务 ②政府权力来源于公民,受公民监督 ③政府应对人民负责,为人民谋利益 ④政府要坚决做到“法无授权不可为”
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
C
2.当你与一些部门打交道,不用为开“奇葩证明”而头疼;当你要办一些事情,第一反应不是去哪个窗口而是寻找网站、应用程序;当你路遇“教科书式执法”,看到执法人员有理有据有节,忍不住拍上一段视频上网分享……这些“小变化”( )
①是依法行政的表现,有利于建设法治政府 ②是现代政治文明的核心 ③符合厉行法治的要求
④有利于提升政府公信力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
3.为打造国际一流的营商环境高地,某市目前正在积极推进营商环境改革“四个一”。
如果将上述做法写成新闻报道,最合适的标题是( )
A.加强依法执政,消除主要矛盾 B.提高办事效率,打造服务政府
C.精简服务环节,节约社会资源 D.依托网络平台,避免权力滥用
B
“一个政府” 企业在任何一个政务服务大厅,进一个门、到一个窗口都能办事
“办成一件事” 对企业审批和服务事项,进行大刀阔斧的改革和流程再造
“用好一张网” 利用大数据等技术手段,推动“互联网+政务”,实现一网通办
“改进一个作风” 开展对一线窗口人员的培训和考核,解决服务的态度和能力问题
4.读右图漫画,为了防止和克服形式主义、官僚主义,各级政府应该( )
①政府的权力来源于人民,政府是国家执法机关 ②依法行政,维护人民的合法权益 ③坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政 ④官僚主义违背了以人民为中心的发展思想
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
B
5.广东省政府认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,以打造“全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一”为目标。这说明( )
A.在我国,政府的权力来源于人民
B.厉行法治是对全体社会成员的共同要求
C.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
D.政府要全面推进政务公开,保障公民的民主权利
C
6.阅读如图漫画《不断优化》,它体现了政府( )
①坚持依法行政,防范行政权力的滥用 ②践行为人民服务的宗旨,努力构建服务型政府 ③加强法治宣传,共同营造良好的法治文化环境 ④全面推行政务公开,把所有的行政事项向大众公开
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
7.下列名言与全面依法治国的基本要求相对应的是( )
D
选项 名言 基本要求
A 法律是治国之重器,良法是善治之前提 公正司法
B 法立,有犯而必施 科学立法
C 一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪 严格执法
D 虽有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能实现法治 全民守法
8.【核心素养·法治观念】网络空间的拓展带来了“网络谣言”“网络暴力”的蔓延。针对上述现象,中学生要做到( )
①强化规则意识,树立正确的权利义务观念 ②在全社会树立起守法光荣、违法可耻的导向
③增强尊法学法守法用法意识 ④通过科学立法规范公民权利的行使
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
9.在2021年12月的“宪法宣传周”活动中,青海省西宁市城北区司法局采用“法治花儿”“法治快板”等形式开展普法工作;山西翼城县司法局与县电视台联合推出《经纬剧场》方言普法短剧;重庆沙坪坝区组织群众自导自演各种文艺节目,通过“线上+线下”互动,让普法成为一种风尚……这说明( )
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ②法治不仅要求实行良法之治,还要求实行善治 ③厉行法治,需要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境 ④厉行法治,要在全社会树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
B
10.近年来,赔礼道歉责任在环境民事公益诉讼中得到愈加广泛的适用。作为一种软法治理模式,赔礼道歉责任的引入丰富了公益诉讼领域对环境侵权行为的制裁手段,这种方式兼具法律惩治与道德规制功能,其责任内涵丰富且向社会的公开宣示意义十分鲜明,有利于侵权人更加深刻地反思自身行为,回应社会关切。下列对此理解正确的是( )
①法治与德治相辅相成、相得益彰 ②道德更适用于小事情,而法律适用于大事情 ③德治比法治更具权威性和强制性 ④德治重教化作用,法治重规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
(二)阅读材料,回答问题。
11.【核心素养·法治观念】
2022年5月6日,浙江省司法厅、省普法办发布《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》(下称《行动纲要》)。据悉,这是省级层面出台的全国首个关于公民法治素养工作的专门指导性文件。《行动纲要》明确,到2022年底,浙江省将初步建立公民法治素养基准和评价指标体系;到2023年,基本形成“制度建设规范、指标设计科学、评价方式合理、研判智能精准、结果运用广泛”工作体系;到2025年,全省公民法治素养显著提升,培育形成法治浙江建设标志性成果,为高水平推进全民普法贡献浙江力量。
据此,有人说:“高水平推进全民普法就能实现厉行法治的目标和任务。”请你对此观点进行评析。
观点有误。①高水平推进全民普法有利于加强法治宣传、弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向,是落实全民守法的需要。②厉行法治要求推进科学立法、严格执法、公正司法,要求现代社会公民增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。③此外,厉行法治还要求党和政府及其工作人员带头尊法学法守法用法,只有全社会共同努力才能实现厉行法治。
12.【核心素养·法治观念】
文明是个体教养和开化的表征,也是社会进步、国家发展的目标。2005年深圳成为首批全国文明城市,至今连续六届获此殊荣。目前深圳市正在全力创建第七届全国文明城市。
【文明有序 “圳”在行动】
深圳每年开展“关爱行动”,传播爱心故事;倡导“德者有得”,激励各类善行义举;积极推进“志愿者之城”建设,每天可供市民在线报名参与的志愿者服务项目达1200项。
深圳积极打造“法治先行示范城市”,法治政府建设、司法体制改革走在全国前列。全市共有888个法律援助工作站点、895家律师事务所、1.7万名律师。尊法守法成为人们的自觉行动。
(1)请根据以上材料,归纳深圳创建全国文明城市的成功经验。
政府开展各类精神文明创建活动;倡导文明新风,开展志愿者服务活动;公民积极参与服务社会和奉献社会;加强法治建设,提高公民的法律素养。
【法治有力 呵护鹏城】
(2)请结合上表,说说深圳是如何通过法治建设让人们生活更美好的。
完善法律法规,努力做到科学立法,维护人民的合法权益;进一步规范权力的运行,做到严格执法;依法审判,维护社会公平正义;引导全民守法,促进社会和谐稳定。
立法实践 条文摘选
《深圳市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》 加强人民法院的民事执行工作,保障当事人合法权益,维护法律权威
《深圳经济特区城市管理综合执法条例》 规范城市管理综合执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益
《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》 有效化解矛盾纠纷、保障当事人合法权益,维护社会和谐稳定
1.(2022·江苏苏州)苏州市完善“互联网+政务服务”建设,发展“一网通办”,让市民、企业办事少跑腿、更舒心。这样做旨在( )
A. 打造为人民服务的政府
B.扩大政府部门的行政权
C.完善基层群众自治制度
D.推动司法机关公正司法
A
2.(2022·湖南常德)《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》确立了法治政府建设的总体目标,明确到2025年,政府行为要全面纳入法治轨道。建设法治政府,就要( )
①使政府的各项权力都在法治轨道上运行 ②依法行政,防范立法权的滥用 ③公正司法,使每一个案件都体现公平正义 ④推进政务公开,提高政府公信力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3.(2022·湖南益阳)引导人们自觉践行社会主义核心价值观,要把推动社会主义核心价值观入法入规作为法治宣传教育的重要内容。以下是社会主义核心价值观在部分法律条文中的具体体现。
将社会主义核心价值观写入法律是因为( )
①法律对道德建设具有促进作用 ②道德对法治文化具有支撑作用 ③法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰 ④法律和道德都具有强制性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
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