第五单元 第16课 中国赋税制度的演变-【金版教程】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理创新导学案word（统编版2019）

历史 选择性必修1 第16课　中国赋税制度的演变 纲要链接 本课相关内容可参见中外历史纲要(上)第3、4、7、11、15、28课 学习目标 1.了解秦汉赋税制度、租庸调制、两税法、募役法、一条鞭法和摊丁入亩等制度，从“唯物史观”角度认识古代赋税制度演变的特征。 2.搜寻有关古代关税起源和近代关税主权丧失与收回的史料，从“史料实证”角度认识我国关税的演变历程及意义。 一　中国古代的赋役制度 1．秦汉 田赋 秦朝 田赋税率极高，史称“收泰半之赋” 汉朝 汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖时十五税一，汉景帝时改为三十税一 人头税 秦朝 向人民征收极重的口赋，即人头税 汉朝 分口赋和算赋；还征收财产税 徭役 (1)更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担繁重劳动。 (2)正卒：到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 (3)戍卒：到边塞屯戍，役期一般是一年 2.隋唐 (1)隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝 租庸调制 内容 针对21－59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役 基础 是国家向成年男子授田的均田制 两税法 (780年) 背景 唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏 内容 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收 3.宋元 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变。 ②征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝 ①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。 4．明清 明朝前期 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 (2)正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝后期(一条鞭法) 背景 商品经济的发展与白银流通量的增加 内容 (1)实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 (2)政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人 意义 中国赋役制度上的重大变革 清朝前期 (摊丁入亩) 历程 (1)1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加。 (2)雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中 意义 在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 二　关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 (2)起源：中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 (3)近代中国关税的发展 存在的问题 存在着国内关税与国境关税并立的现象。1931年开始取消国内关税，实行统一的国境关税。但在一段时间里，中国不能自主征收国境关税 丧失关税自主权 ①鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权。鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②《南京条约》开了协定关税的恶例。中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 ③掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中 收回关税自主权的斗争 ①国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。 ②1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言。国民政府在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。 ③中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权 (4)中华人民共和国的关税制度 新中国成立初 措施 政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 作用 这是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度 改革开放后 原因 适应新时期国家经济体制改革和对外开放的需要 措施 ①1985年，国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。 ②1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用 2.个人所得税 (1)概念：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)历程 民国时期 ①起步于民国时期。1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。 ②1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税 新中国成立后 ①在计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ②1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 ③《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用 概念阐释　不同赋税种类的含义 (1)田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税，是赋税的一种形式。 (2)算赋是秦汉时政府向成年人征收的人头税。 (3)丁税是历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。 1975年底湖北云梦睡虎地出土的秦简中有《徭律》一篇(教材P93图)、《戍律》一条，以及与徭、戍有关的律文若干条。这一发现有何史料价值？ 金版点拨　这些史料对于了解战国至秦始皇时期的封建国家征发徭、戍的制度，具有重要参考价值。 辩证认识汉代的三十税一 汉景帝时实行三十税一的田赋税率，即征收土地收获总量的1/30。秦代时，田赋税率为2/3。故三十税一一定程度上减轻了人民负担。虽然汉代土地税很低，但其他各种人头税却远高于土地税。 “春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死。”材料反映了什么问题？ 金版点拨　材料反映出古代农民的境遇并不美好，农民是古代赋税、兵役、徭役的主要承担者，同时受封建国家及地主阶级的双重剥削。 两税法与租庸调制相比，有哪些积极作用？ 金版点拨　它改变了按人丁户口征计的办法。以土地、户等征税，使赋税负担相对合理，而且适应唐代地主大土地所有制和佃农大量存在的客观经济形势；简化了税收的手续，在一定程度上减少了中间环节对百姓的盘剥；增加了国家的财政收入，在一定程度上缓解了国家的财政危机；这种税制直到明代实行一条鞭法后才被废除。 辨析比较　一条鞭法和摊丁入亩的异同 (1)同：都收取银两，即货币地租，推动商品经济发展；都以土地为主要的收税依据，使农民对封建国家的人身依附关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。 (2)异：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担。 协定关税 协定关税是两个或两个以上的国家之间通过协商相互给予对方以优惠待遇的关税制度。如果一方遭受对方的胁迫，非自愿地给予对方以优惠待遇又不能享受对方给予对等的优惠，就是片面的协定关税，这构成一国对另一国的特权，近代中国的协定关税就属于这种性质。 思维点拨　辩证认识国民政府的“改订新约”运动 (1)积极意义 ①南京国民政府以较短的时间，先后与十几个国家签订新约，虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制，但减少了它们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。 ②在一定程度上反映了人民群众的要求和愿望，顺应、升华了民众的反帝情绪，强化了民族意识。 ③伴随着“改订新约”运动的开展，关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的主要来源，关税收入在财政总收入中的比重明显提高。 (2)局限性：“改订新约”运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权，仍未使中国成为独立自主的国家。 近代中国海关进出口税率的降低有何影响？ 金版点拨　海关进出口税率的降低，有利于西方资本主义国家倾销其工业品和掠夺中国的农产品，将中国纳入资本主义世界市场。 为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ 金版点拨　1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件，在计划经济体制下的产物。改革开放后，在中国走向市场经济的过程中，这一税则的不少规定已不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要。因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。 为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》？ 金版点拨　征收个人所得税是为调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展，在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要。所以直到改革开放后的1980年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁布了《中华人民共和国个人所得税法》。 主题一　中国古代赋役制度 材料一　①唐朝均田制分永业田和口分田，口分田可以买卖，地主通过兼并占有大量田地，然后再通过各种途径隐报田亩，或利用各种名义成为免征户；贫苦农民丁多地少，只好按丁纳税，加上胥吏为奸，除了逃亡作浮户以外，无以为生。安史之乱后，②随着土地兼并的日益加剧，③失地农民的逃亡愈益严重，④租庸调所入无几，于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分。公元780年，杨炎实施“两税法”。两税法的主要内容有⑤每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。 ——摘编自黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》 材料二　京西转运使程能请定诸州户为九等，著于籍，上四等量轻重给差，余五等免之。……命官、形势(权贵)占田无限，皆得复(免除)役。……而应役之户，困于繁数。募法……⑥募者执役，被差者得散去。……⑦凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。⑧其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。 ——《宋史·食货》 材料三　明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，⑨清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的“一条鞭法”，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，⑩皆计亩徵(征)银，折办于官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧立名目。因此，丛弊为之一清，⑪使税赋趋向稳定，农民得以稍安。 ——摘编自《中国通史·古代卷》 [材料解读]　①表明均田制遭到破坏；②表明土地兼并严重；③表明农民流离失所；④表明政府财政收入减少；⑤表明减轻百姓负担；⑥表明雇人服役；⑦表明当役人户出钱代役；⑧表明扩大承担差役的人户；⑨⑩表明一条鞭法的内容；⑪表明稳定赋税，减轻农民负担。 [思考探究]　(1)根据材料一并结合所学知识，分析“两税法”实施的原因及其历史意义。 (2)根据材料二，概括王安石变法中募役法的内容，并结合所学知识，概括其积极作用。 (3)根据材料三，归纳一条鞭法的主要内容，并结合所学知识分析其影响。 金版参考　(1)原因：土地兼并激烈；均田制遭到破坏(租庸调制难以为继)；政府财政收入不稳定；阶级矛盾激化。 历史意义：规范了税制，有利于保证政府财政收入；一定程度上减轻了百姓负担，有利于缓和社会矛盾；促进商品经济发展；扩大了税源，有利于增加政府财政收入；有利于保证农业生产。 (2)内容：政府出钱雇人服役，当役人户出钱代役；扩大了承担差役的人户范围。 积极作用：不误农时，保证农民生产时间；均平赋役，减轻原有当役人户的赋役负担。 (3)内容：赋役统一；计亩征银；清丈田地。 影响：一条鞭法按田地多少征收赋税使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，缓和了尖锐的社会矛盾，增加国家财政收入；赋役折银征收，促进了商品经济的发展；按亩征税，损害了官僚地主的利益。 中国古代赋役制度的发展趋势 (1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以摊丁入亩为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。 (3)赋税形式由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。 (4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。 (5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。 (6)随着商品经济的发展，封建政府对商品征收重税，商品税占比增大。 主题二　中国关税制度 材料一　中英《南京条约》第十条规定：①英国商人在中国通商口岸经商“应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”，从此以后，直到②1931年国民党政府乞求帝国主义国家取得形式上的关税自主权为止，③中国的海关税则，非经帝国主义国家一致同意，不得更改。 ——夏保国《中国近代关税自主权 的丧失与收复》 材料二　1985年，④国务院审议通过了《关税条例》和新中国第二部《海关进出口税则》，明确指出了关税对国民经济的宏观调控作用。从1985年到1991年，⑤根据各种情况变化，我国对税率进行了多次小范围的调整，先后⑥调低了83种进口商品的税率，调高了140种商品的进口税率。 ——曹泉《中国关税政策效应分析》 [材料解读]　①表明协定关税；②表明争取关税自主；③表明列强控制海关；④表明制定法规；⑤表明适时调整；⑥表明对进口商品税率调整的差异。 [思考探究]　(1)根据材料一并结合所学知识，指出清朝晚期以来关税征收的主要变化及其反映的时代特征。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出新时期中国关税政策的基本特点。 金版参考　(1)变化：协定关税(丧失了关税自主权；具有半殖民地化特征等)；列强控制中国海关；重视关税征收(谋求关税自主)。 特征：列强入侵导致民族危机加深；中国近代工业发展；实业救国思潮兴起；国际环境变化。 (2)独立自主；制定法规；服务于改革开放；因时调整。 全面理解中国关税演变的趋势及时代特色 (1)古代关税的特点及其成因 ①特点：历史悠久；具有明显的抑商倾向；将关税作为贯彻政治目的的手段；忽视关税的财政收入作用等。 ②成因：君主专制的确立和发展；自给自足的封建经济结构；“贵义贱利”的传统理念；“厚往薄来”的朝贡外贸传统。 (2)近代关税征收的主要变化及其反映的时代特征 ①变化：协定关税，丧失了关税主权，有半殖民化色彩；列强控制中国海关；重视关税征收，谋求关税自主。 ②时代特征：列强入侵导致民族危机加深；中国近代工业发展；实业救国思潮兴起；国际环境变化。 (3)当代关税政策的基本特点：独立自主；制定法规；服务于改革开放；因时调整。 1．中国古代赋役，除田赋外，还有人头税、徭役等封建强制剥削。 2．秦汉时期实行以人丁为主的征税标准，人头税沉重。自唐朝租庸调制到清朝摊丁入亩，赋役征发逐渐转向以土地和财产为标准征收，人头税逐渐废除。 3．中国古代实行国内关税与国境关税并重的政策。中国直到1931年才开始取消国内关税，实行统一的国境关税。 4．鸦片战争后，中国关税权控制在西方资本主义列强手里，南京国民政府虽掀起“改订新约”运动，但仍不能完全自主地制定税率。直到新中国成立后，中国才真正收回了关税自主权。 5．我国的个人所得税制度起步于民国时期。改革开放后，我国的个人所得税制度正式确立。 1．西汉“田虽三十……加之以口赋更徭之役，率一人之作，中分其功。农夫悉其所得，或假贷而益之。是以百姓疾耕力作，而饥寒遂及己也”。这说明汉代(　　) A．自耕农是国家赋税的主要承担者 B．田赋之外的负担使农民生活困苦 C．土地兼并导致大量农民饥寒交迫 D．高利贷导致大量农民濒临破产 答案　B 解析　材料强调西汉虽田赋仅税三十分之一，但加之其他赋役，几乎可“中分其功”，“百姓疾耕力作”，仍处于饥寒，故B项正确。A、C、D三项均与材料主旨不符，故排除。 2．(2024·浙江湖州期末)元世祖忽必烈规定，北方地区“每户科丝二十二两四钱，二户计该丝二斤一十二两八钱，其二斤即系纳官正丝”。这项税收名目被称为(　　) A．“税民资” B．“庸” C．“科差” D．“金花银” 答案　C 解析　元朝按户之上下征收丝和银两，称之“科差”，C项正确。“税民资”是汉代开征的对人民财产总额征收的一种税，排除A项；“庸”是唐朝的一种税收，缴纳一定的绢或布来替代徭役，排除B项；“金花银”是明代江南部分税粮折银征收的银两，排除D项。 3．(2023·安徽郎溪中学期末)从唐朝中期“惟以资产为宗，不以丁身为本”的两税法，到明朝“皆计亩征银，折办于官”的一条鞭法，再到雍正时期的“摊丁入亩”。中国古代赋税制度的改革(　　) A．表明人身依附关系逐渐放松 B．抑制了土地买卖兼并的现象 C．阻碍了农村地区人口的流动 D．增加了农民的赋税徭役负担 答案　A 解析　结合所学知识可知，封建政府的征税标准逐渐转变为以土地为主，人头税最终被废除，表明封建人身依附关系逐渐放松，促进了农村地区人口流动，A项正确，排除C项。以土地为主要征税标准并未改变封建土地所有制度，无法从根本上抑制土地兼并现象，排除B项；D项与“不以丁身为本”“计亩征银”等不符，排除。 4．(2024·安徽合肥月考)1927年，南京国民政府颁布条例，提高商品关税税率；1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品竞争”。这反映了(　　) A．南京国民政府收回了关税自主权 B．中国海关关税逐步自主化 C．关税自主促进了对外贸易的发展 D．人民反帝斗争取得了胜利 答案　B 解析　鸦片战争后，中国丧失了关税自主权，实行由列强控制的“协定关税”。1927年，南京国民政府提高商品关税税率，一方面有利于增加关税收入，另一方面可以对民族工业起到保护作用。新中国成立后，1950年，政务院确定海关税则“必须保护国家生产”的原则，中国真正实现了完全关税自主。综上，材料内容反映了中国海关关税逐步自主化，B项正确，排除A项。材料未涉及对外贸易情况，排除C项；争取关税自主只是人民反帝斗争的一个方面，不能笼统地说反帝斗争取得了胜利，排除D项。 5．(2024·黑龙江哈师大附中期中)我国个人所得税的征收实行累进税率，纳税人收入越多，税率也就越高。“多收入多纳税，少收入少纳税”是个人所得税的显著特点。这说明(　　) A．个人所得税就是国家对居民个人征收的税 B．我国居民的个人收入差距正在逐渐扩大 C．国家对个人之间的收入差距进行适当调整 D．防止出现过高的个人收入是我国一项重要任务 答案　C 解析　根据材料“多收入多纳税，少收入少纳税”可知，该原则有利于调整收入差距，缓和贫富分化，C项正确。个人所得税是国家对个人取得的各项应税所得征收的一种税，排除A项；税收调节有利于减少收入差距，排除B项；D项材料不能说明，排除。 课时作业 [基础巩固] 1．西汉王朝建立不久，朝廷将田赋从秦时“泰半之赋”减至十五税一，之后又减至三十税一，甚至一度“除田之租税”。汉初实行轻徭薄赋政策的主要原因是(　　) A．农民生活极贫困 B．汉初财政较宽裕 C．统治者开明政策 D．鉴于秦灭亡教训 答案　D 解析　结合所学知识可知，秦朝田赋极重，西汉王朝建立不久，统治者一再减轻农民田租，甚至免除，是吸取秦朝灭亡教训，故D项正确。汉初农民生活贫困不是主要原因，A项错误；汉初社会经济极端贫困，B项错误；轻徭薄赋政策是汉初统治者开明政策的表现，C项错误。 2．下图为租庸调制简图，这一制度(　　) A．利于保证农民不违农时 B．推行单一的货币税 C．以全体男子为计征对象 D．以土地私有制为基础 答案　A 解析　结合所学可知，租庸调制中的庸是指为政府提供力役，但可以通过向政府缴纳物品折抵役期，从而保证农时，A项正确。租庸调制征收的是实物税，排除B项；租庸调制征收对象定为21至59岁的成年男子，排除C项；租庸调制以均田制为基础，均田制土地属于国家所有，排除D项。 3．(2024·辽宁沈阳五校协作体期末)唐中期时，赋税出现了“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之……”的现象。这一现象反映了当时的唐朝(　　) A．推行轻徭薄赋政策 B．征税标准以财产为主 C．租庸调制难以维系 D．丁税沉重激化了矛盾 答案　C 解析　材料反映了以人丁为主的赋税征收标准导致的不公平现象，说明原有的租庸调制无法继续实行，C项正确，排除B项。材料“而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之”说明赋税沉重，排除A项；材料不能体现矛盾激化，排除D项。 4．(2024·福建龙岩期末)王安石变法“募役法”规定，此前轮差职役的民户不再服役，改为按土地、家产多少缴纳免役钱；此前无差役负担的官户、僧道户、女户、单丁户、未成丁户以及上五等的坊郭户，一律按其户等减半出钱。这表明该法的推行(　　) A．遏制了土地兼并发展 B．缩小了社会的贫富差距 C．有利于增进社会公平 D．限制了富商对市场操控 答案　C 解析　根据材料可知，募役法规定轮差职役的民户按土地、家产多少缴纳免役钱，以前无差役负担的官户、僧道户等也要上缴助役钱，这在一定程度上增进了社会公平，C项正确。募役法并不能遏制土地兼并、缩小贫富差距，排除A、B两项；王安石变法推行市易法和均输法，打破了大商人对市场操控的局面，排除D项。 5．两税法和一条鞭法开始实施时，政府财政收入都明显增加。主要是因为(　　) A．新法加重了对农民的剥削 B．地主官僚按田亩纳税扩大了税源 C．商人和手工业者必须纳税 D．由原来的征收实物改为征收银两 答案　B 解析　税制改革之初，重新核定土地面积不能隐瞒，地主官僚按田亩和资产纳税，政府的财政收入都明显增加，故B项正确。新法按土地的实有亩数纳税，农民只负责自己耕种的土地纳税，农民的负担相应地来说是减轻了，A项错误；封建各个朝代，商人和手工业者都纳税，C项错误；明朝时期改为征收银两，D项错误。 6．(2023·河南平顶山一中月考)下表是明清时期耕地和人口变化的数据表，清前期人口比明初人口增加的因素是(　　) 时间 耕地面积(亿亩) 人口数量(万) 明初洪武年间 8.5 6600 清乾隆年间 10 41000 A.耕地的大量增加养活更多人口 B．一条鞭法使百姓赋税负担大大减轻 C．重农抑商政策逐步松弛 D．摊丁入亩政策使百姓不再藏匿人口 答案　D 解析　清朝实行摊丁入亩后，人头税被彻底废除，人口隐匿现象减少，统计出的人口数明显增加，D项正确。材料中耕地面积的增加幅度远低于人口的增加幅度，表明耕地增加不是人口增加的主要原因，排除A项；一条鞭法是在明朝时期推行的，不是清前期人口增加的因素，排除B项；清朝相比于明朝重农抑商政策没有松弛，排除C项。 7．(2024·重庆巴蜀中学期末)1843年6月23日，中英双方议定了中英《过境税声明》，依据《南京条约》中关于协定关税等项规定，声明“中国内地关税，定例本轻，今复议明，内地各关收税，洋货各税，一切照旧轻纳，不复加增”。这一声明(　　) A．使英国资本在中国占据主导地位 B．使英国商品完全不受内地控制 C．进一步损害了中国的关税自主权 D．大大减轻了进出口贸易的负担 答案　C 解析　根据材料及所学知识可知，英国侵略者在控制了五处通商口岸的货物进出口税率之后，又利用《过境税声明》对中国内地关税强加干涉，从而使中国关税自主权进一步受到损害，C项正确。英国资本在中国的地位在材料中未体现，排除A项；英国商品完全不受内地控制的说法错误，排除B项；《过境税声明》使中国产品失去了关税的保护，严重削弱了中国产品在国内市场上的竞争力，排除D项。 8．下图所示是南京国民政府部分年份的关税收入情况(单位：亿元)。图中现象的出现主要是因为(　　) A．关税自主权真正收回 B．列强对华侵略的减弱 C．改订新约运动的开展 D．片面最惠国待遇废除 答案　C 解析　根据图示信息可知，1928年到1932年南京国民政府关税收入不断增加，主要是因为1928年改订新约运动的开展，收回了部分关税自主权，有利于国家税收增加，C项正确。新中国成立后关税才实现真正自主，排除A项；此时日本加快对中国侵略的步伐，排除B项；片面最惠国待遇废除于新中国成立后，排除D项。 9．(2023·安徽淮北一中期末)1951年，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税条例；1985年国务院又颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。这一发展过程(　　) A．满足了新时期实行对外开放政策的需要 B．说明了经济体制改革的不断发展和完善 C．反映了我国关税自主权收回的曲折历程 D．有利于促进国民经济和对外贸易的发展 答案　D 解析　关税条例相关法律的健全有助于我国国民经济的发展和对外贸易的发展，D项正确。A项“新时期”是在改革开放后，排除；经济体制改革是在改革开放后，与材料中的“1951年”不符，排除B项；关税自主权收回的曲折历程是在近代，排除C项。 10．(2024·河南南阳一中期末)根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，自2018年10月起，个税免征额由每月3500元提高到5000元。自2019年1月起，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款或租金、赡养老人等支出也将作为专项附加项目予以扣除。这一变化有助于(　　) A．消除贫富差距 B．改善民众生活水平 C．克服经济危机 D．增加政府财政收入 答案　B 解析　根据材料可知，这一变化有助于减轻个人负担，缓解中低收入群体的压力，改善民众生活水平，B项正确。A、C两项说法过于夸大，均排除；这一变化不会增加政府财政收入，排除D项。 [能力提升] 11．(2024·山东滨州期末)贾谊《新书·忧民》载：“民三年耕而余一年之食，九年而余三年之食。”汉代政府规定，壮丁，二十岁开始受田，可以独立谋生，但到了二十三岁才开始服兵役。由此可见，这一规定(　　) A．满足了军事和战争的需要 B．得益于国家的统一与稳定 C．表明了农业生产水平低下 D．兼顾了经济与道德的考量 答案　D 解析　材料“二十岁开始受田，可以独立谋生，但到了二十三岁才开始服兵役”说明政府考虑了农民生产和生活需要及国家的军事需要，兼顾了经济与道德的考量，D项正确。A项“满足了”表述绝对，排除；材料中汉政府的规定与“国家的统一与稳定”无直接关联，排除B项；这一规定不能表明农业生产水平，排除C项。 12．(2024·湖北黄冈期末)宋真宗曾言“京畿诸州筑河堤，颇妨农业，自今发邻州卒(厢军)代之”；宋神宗时曾主张大规模裁撤募兵的王安石亦言道“供役不足……即稍费厢军，不为害也”。据此可知，厢军代役(　　) A．直接导致了北宋积贫积弱现象 B．一定程度上缓解劳动力的不足 C．有利于加强专制主义中央集权 D．大大降低了北宋军队的战斗力 答案　B 解析　材料“筑河堤，颇妨农业”“供役不足……即稍费厢军，不为害也”说明厢军代役分担了农民的徭役，使农民拥有更为充足的时间和精力投入到农业生产中，一定程度上有利于缓解劳动力的不足，B项正确。厢军代役不是导致北宋积贫积弱的原因，排除A项；C项与材料无关，排除；更戍法降低了北宋军队的战斗力，并非是厢军代役，排除D项。 13．(2024·广东省实验中学期中)康熙五十一年，颁布诏令“滋生人丁，永不加赋”。“于雍正二年为始，(直隶省)将丁银均摊地粮之内，造册徵(征)收”。至雍正七年，全国14个省份陆续效仿推行。这一系列变化说明(　　) A．政府加强对户籍的管理，便于赋役征发 B．赋税由征收粮食布帛开始变为征收银两 C．资产作为征税标准的重要性进一步加强 D．人口的急剧增长使得资源危机日益显露 答案　C 解析　材料是清朝推行的摊丁入亩政策，废除人头税，按土地资产征税，资产作为征税标准的重要性进一步加强，C项正确。材料没有强调户籍的管理的信息，“造册徵(征)收”只是针对丁银的摊派，而不是人员的管理，排除A项；材料不能证明是这一时期“开始”，排除B项；材料反映的是征税的标准，而不是资源危机，排除D项。 14．(2024·河南开封五县期中)1928年12月7日，国民政府决定，自1929年2月1日起，公布实施《国定进口税则》和国定税率，同时由外交部照会各国。《国定进口税则》平均税率为8.5%，比起协定税率提高许多。这一税则的颁布(　　) A．表明中国已完全实现关税的自主化 B．有利于民族资本主义的发展 C．说明国民政府已主导了海关管理权 D．使中国摆脱了西方经济侵略 答案　B 解析　据材料“《国定进口税则》平均税率为8.5%，比起协定税率提高许多”可知，国民政府税则的颁布说明其一定程度上收回关税自主权，关税税率的提高，增加了外来商品的成本，反之则保护了本民族经济的发展，B项正确。新中国成立后才收回了关税自主权并主导了海关管理权，摆脱西方的经济侵略，排除A、C、D三项。 15．(2024·河北石家庄期末)下图是河北省农民2006年自铸的“告别田赋鼎”，鼎上的铭文中写道：“我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂，永世不忘。”这反映出(　　) A．农民对党和国家政策的认同 B．精准脱贫攻坚取得完全胜利 C．农村经济体制改革顺利完成 D．乡村振兴战略实施成效明显 答案　A 解析　2006年，国家取消农业税，材料“告别田赋鼎”“告知后人，万代歌颂，永世不忘”反映了农民铸鼎歌颂党中央废除田赋，体现了农民对党和国家政策的认同，A项正确。2021年精准脱贫攻坚取得胜利，排除B项；材料不能反映农村经济体制改革已经完成，排除C项；乡村振兴战略提出于2017年，排除D项。 16．阅读材料，完成下列要求。 材料一　1757年，清政府撤销其他口岸，限定广州一口通商。当时关税税率大体为进口税率16%，出口税率4%。1842年，《南京条约》第十条规定，英商交纳进口、出口货税的标准须与英人“秉公议定则例”。1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。 ——摘编自胡公启《晚清中国 关税制度变迁及影响》 材料二　争取关税自主、收回关税主权是近代中国人民反对帝国主义侵略、争取国家独立的重要内容。1923年，广州政府拟收回海关用人管理权，英人因此派兵占领海关，中共中央号召各区及地方同志召集全体紧急会议，筹备联络各团体发起剧烈的排斥英货运动。1924年，恽代英撰文指出：“我们现有的关税制度，正是国际资本主义征服中国最重要的武器。”邓中夏也撰文指出：“欲救中国，必先收回关税主权。”1925年，在中国共产党的积极发动和精心组织下，北京30多个团体召开关税自主国民示威运动大会。 ——摘编自董振平《二十世纪二十年代 中国共产党与关税自主活动》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出清代关税的变化，并分析其原因。 (2)根据材料二，概括指出20世纪20年代中国共产党为争取关税自主而进行的努力，并说明其历史意义。 答案　(1)变化：由自主关税到协定关税(或关税自主权逐步丧失)；晚清海关进口税率较鸦片战争前大幅降低。 原因：鸦片战争前国家主权独立；实行闭关自守，严格限制中外贸易尤其是进口贸易。鸦片战争后，国家主权遭到破坏(或开始沦为半殖民地半封建社会)；列强为了向中国倾销商品，竭力压制中国关税税率(或中国被卷入资本主义世界市场，成为列强商品销售市场和原料产地)。 (2)表现：支持广州革命政府收回关税主权；宣传关税主权丧失的危害；发动关税自主运动。 意义：推动了中国近代民族革命高潮的到来；加深了对中国国情的认识；积累了丰富的斗争的经验，为探索近代中国革命道路奠定了坚实的基础。 解析　第(1)问，第一小问，根据材料一中1757年和1842年、1843年的对比得出，由自主关税到协定关税(或关税自主权逐步丧失)；根据材料一“当时关税税率大体为进口税率16%，出口税率4%”“1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税”得出，晚清海关进口税率较鸦片战争前大幅降低。第二小问，结合所学知识可从鸦片战争前国家主权独立、闭关自守；鸦片战争后国家主权遭到破坏、列强为了向中国倾销商品，竭力压制中国关税税率等方面分析。第(2)问，第一小问，根据材料二“1923年，广州政府拟收回海关用人管理权，英人因此派兵占领海关，中共中央号召各区及地方同志召集全体紧急会议，筹备联络各团体发起剧烈的排斥英货运动”得出，支持广州革命政府收回关税主权；根据材料二“恽代英撰文……邓中夏也撰文”得出，宣传关税主权丧失的危害；根据材料二“1925年，在中国共产党的积极发动和精心组织下，北京30多个团体召开关税自主国民示威运动大会”得出，发动关税自主运动。第二小问，根据材料二并结合所学知识可从推动革命的进程、加深对国情认识、积累斗争经验和为探索近代中国革命道路奠定基础等方面说明。 17．(2023·广东省实验中学期中)阅读材料，完成下列要求。 某中学开展中国古代赋役制度的研究性学习，下表是三个小组展示的材料和所得的结论。 组别 材料 结论 汉代组 汉代赋税主要包括：按土地征收的“租”和按人口征收的“赋”。田租方面，汉文帝为鼓励百姓从事农业，实行三十税一的税率，并成为西汉定制。口赋、算赋是向百姓征收的人头税，更赋是徭役的代替税。即代役钱。 ——据漆侠《中国改革史》 汉代赋税征税标准以土地为主 唐代组 户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。 ——据《资治通鉴》 两税法有利于保证政府的财政收入 明代组 嘉靖末行一条鞭法……一条鞭之利于一时者少，而害于后世者大矣……税额之积累至此，民之得有其生也亦无几矣。 ——据黄宗羲 《明夷待访录》 中国古代的赋役改革每进行一次，百姓负担就加重一次 结合材料和所学知识，判断每个小组的结论是否成立并说明理由。 答案　汉代组：结论不成立。 理由：材料反映了汉代赋税征收标准是土地和人口，但没有显示比例，不能看出以土地为主。汉代赋税征收以人丁为主。 唐代组：结论成立。 理由：材料反映了两税法扩大收税对象，扩大税源。 明代组：结论不成立。 理由：材料反映的是黄宗羲对一条鞭法的看法，而结论扩大到每一次赋税改革，材料论据不够充分。 一条鞭法实行赋役合并，减少了各类杂役，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 统一了征税标准，官员难以巧立名目，减轻了人民的负担。 解析　先判断每个小组的结论，然后结合材料和所学知识说明理由。据表中汉代组的材料“按土地征收的‘租’和按人口征收的‘赋’”可知，汉代赋税征收标准是土地和人口，但没有显示比例，不能看出以土地为主，所以汉代组的结论不成立。据表中唐代组的材料“户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利”可知，两税法不分主客农商，一律纳税，反映了两税法扩大收税对象，从而扩大了税源，所以，唐代组的结论成立。表中明代组的材料反映的是黄宗羲对一条鞭法的看法，而结论扩大到每一次赋税改革，材料论据不够充分。结合所学知识，一条鞭法总体上减轻了人民的负担，所以明代组的结论不成立。 4 学科网（北京）股份有限公司 $$