第六单元 基层治理与社会保障 单元整合提升（六）-【金版教程】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理创新导学案word（统编版2019）

历史 选择性必修1 一　中国古代户籍制度、基层组织、社会救济的统一性 1．政府主导 (1)中国古代户籍制度演变围绕着政府实现对基层社会的有效控制展开。 (2)中国古代基层组织是县级行政机构治理基层社会的重要辅助，其主要任务是征发赋役和维护社会稳定。 (3)中国古代社会救济的主体是掌握大量资源的政府。 2．基层参与 (1)中国古代户籍制度对民众信息的收集一般经过行政机构与基层民众的双向确认。 (2)历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制，什伍组织、邻保制度等的有效运转有赖于基层民众的直接参与。 (3)在中国古代社会救济中，民间社会处于辅助地位。 3．功能互济 (1)从政府方面来说，中国古代户籍制度、基层组织、社会救济统一于基层社会治理这一总目标之下，是国家治理体系与基层社会双向互动的产物。 (2)从民众方面来说，中国古代户籍制度、基层组织、社会救济有利于保障基层社会持续性发展，民众在承担国家义务的同时也能得到一些生活保障，带有权利与义务相统一的色彩。 二　社会保障体系与中国特色社会主义建设 建设和完善社会保障体系，是实现国家长治久安、保障人民生活幸福、促进经济持续增长的重要基础。 1．社会保障的基本功能在于为整个社会经济的运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会持续、稳定、均衡、协调地发展。 2．社会保障体系建设，是社会主义市场经济体制的重要支柱。建立完善的社会保障体系，有效解决好人民群众的生活问题，切实维护好广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益已成为构建社会主义和谐社会的重要环节。 3．社会保障是化解社会问题的有效手段。社会保障制度，有助于社会政治、经济体制的稳定和社会团结。 4．社会保障是公平和正义的重要体现。完善的社会保障体系是市场经济体制的重要标准，是社会公平和正义的集中体现。社会保障制度不但有助于解决人民群众就业和再就业问题，保障人民群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，而且有利于增强社会凝聚力，必将极大地推进社会主义和谐社会的构建。 5．社会保障是经济发展的积极推动力量。社会保障在经济发展中发挥着重要的作用。它能够有效地促进经济增长，调节社会总需求。当经济衰退、失业率提高、人民生活水平下降时，失业保险和社会救济便开始发挥作用，拉动有效需求，促进经济复苏。 2 学科网（北京）股份有限公司 $$