第1课 第2框 国家的政权组织形式-【新课程能力培养】2024-2025学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济学习手册（统编版）

学 第一单元 各具特色的国家 梳 理 知 识 夯 基 础—— 知识点 1 人民代表大会制度 1. 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是我国的政权组织形式， 决定着国家的其他 各种具体制度。 也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2. 人民代表大会制度是我国人民的选择、 历史的必然 是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造， 是中国人 民在人类政治制度史上的伟大创造。 3. 优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、 体现社会主义国家性质、 保证人民当家作 主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 知识点 2 民主共和制和君主立宪制 第二框 国家的政权组织形式 归 纳 主 干 重 线 索—— 国家的政权 组织形式 人民代表 大会制度 ● 是我国的根本政治制度 ● 是我国人民的选择、 历史的必然 ● 符合中国国情和实际 ● 是体现社会主义国家性质的好制度 民主共和制和 君主立宪制 国家权力机关和国家元首的产 生方式及其职权不同 历史传统、 现实国情、 国家性质不同 ， 政治 发展道路各具特色 议会制和 总统制 ● 立法机关与行政机关的关系不同 ● 权力运行方式不同 比较 民主共和制 君主立宪制 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 国家权力机关和国家元首一般经由 选举产生 由世袭的君主担任国家元首产生办法 区 别 5 学 高中思想政治选择性必修 1 （人教版） 比较 民主共和制 君主立宪制 在议会制共和制国家中， 国家元首 没有实权 ； 在总统制共和制国家 中， 国家元首同时又是政府首脑， 有实权 在宪法框架内， 君主的权力受到 不同程度的限制 是遵循民主基本原则建立起来的一 种政体。 是资产阶级革命比较彻底 的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制 进行改良的产物 为现代大多数国家所采用 ， 如美 国、 德国、 法国、 意大利、 巴西等 少数国家采用， 但国家政权的实 际运行与民主共和制大体相同， 如英国、 日本、 荷兰、 西班牙等 国家元首在国家政治 生活中的地位 形成原因 典型国家 联系 区 别 ① 都是现代国家所采用的政权组织形式； ② 相对于君主专制都是巨大的进步 续表 知识点 3 议会制和总统制 1. 划分依据 从立法机关与行政机关的关系看， 现代资本主义国家主要分为议会制国家、 总统制国 家、 半总统制国家。 2. 议会制 （ 1 ） 议会制的别称 议会制又称内阁制、 议会内阁制、 责任内阁制。 （ 2 ） 特点 ① 政府总揽国家的行政权力， 向议会负责。 ② 政府以议会为基础产生， 政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领 袖担任。 ③ 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选， 提请国家元首任命。 ④ 政府接受议会的监督， 定期向议会报告工作。 ⑤ 当议会对政府表示不信任时， 政府必须集体辞职， 由国家元首指定人员重新组织政 府； 或由政府首脑提请国家元首解散议会， 重新进行议会选举， 根据新的议会选举结果， 成 立新的政府。 （ 3 ） 典型国家： 英国、 德国、 意大利、 日本、 加拿大等 拓展： 西方议会制度的类型——两院制和一院制 两院制： ① 两院制是某些资本主义国家两院并立， 分担议会职能的制度。 这些国家的两 6 学 第一单元 各具特色的国家 院名称不尽相同。 例如， 英国称为上院和下院， 日本叫参议院和众议院， 荷兰叫一院和二 院， 等等。 ② 两院制最早产生于英国。 英国议会下院素有 “至尊议会” 之称， 拥有极大的权 力， 包括立法权、 财政权和监督权， 是行政权力的最高来源。 上院在议会体系中只起辅助作 用， 表现在监督下院工作、 协助下院立法、 通过行使 “延搁权” 修改和否决议案等方面。 一院制： 一院制是议会只设一个院的制度。 丹麦、 新加坡、 新西兰等国家均采用这种制度。 3. 总统制 （ 1 ） 特点 ① 总统既是国家元首， 也是政府首脑。 总统不仅是国家的象征和代表， 而且直接行使国 家最高行政权力。 ② 总统独立于议会之外， 由选民直接选举或间接选举产生， 一般有任期限制。 ③ 总统只对选民负责， 不对议会负责， 但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （ 2 ） 典型国家： 美国、 俄罗斯等 4. 半总统制 还有少数国家， 比如法国， 总统由选举产生， 是国家元首， 拥有一定的行政权力， 但不 是政府首脑， 政府首脑另由内阁总理担任， 向议会而不是向总统负责。 这种政体既有总统制 的特征， 又有议会制的特征， 一般被称为半总统制。 辨 析 观 点 明 认 识—— 1. 人民代表大会是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 2. 只有民主共和制这一外壳能使资产阶级维护其政治统治。 3. 在英国， 议会是行政权力的最高来源， 享有内外政策的最终决策权。 4. 英国首相受议会的监督， 但首相也有宣布提前大选并解散议会的权力。 5. 在议会制国家中， 国家元首总揽国家的行政权力， 向议会负责。 6. 在总统制国家， 总统不对议会负责， 所以总统行使权力不受议会的制约。 【参考答案】 1. 错误。 人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 2. 错误。 民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳， 但并非资产阶级所能采 用的唯一外壳， 资产阶级也可以通过君主立宪制等政权组织形式建立统治。 3. 错误。 在英国， 议会是行政权力的最高来源， 但首相才享有内外政策的最终决策权。 4. 正确。 5. 错误。 在议会制国家中， 政府总揽国家的行政权力， 向议会负责。 6. 错误。 在总统制国家， 总统不对议会负责， 但在某些重大事务上可能会受到议会的 制约。 7