专题2.1 中国古代政治制度的发展历程 知识清单--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

专题2.1：中国古代政治制度的发展历程 (一)古代史 （1）中央 ⭐课本链接（纲要上第1、4、7、9、13、14课；选一第1课） 1.夏朝 (1)世袭制：约公元前2070 年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让传统，世袭制代替了禅让制。(选择性必修一 P2) (2)中央职官：夏王是最高统治者，中央设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官。(中外 历史纲要上P5) 2. 商朝：商朝建立后， 实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。已有较系统的国家机构，商王是最高统治者，商王之下设有尹及分掌内外服各类事务的 官吏。(选择性必修一 P2)(中外历史纲要上 P6) 3.西周 (1)原始民主传统：对君主的权力有制约作用，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过 舆论来影响朝政。(选择性必修一 P3) (2)共和行政：公元前841年，周厉王贪财好利，为政暴虐，引发了“国人暴动”。周厉王出逃，大 臣召公、周公共同执政，史称“共和行政”。(中外历史纲要上P7) （3） 分封制与宗法制：西周时期，天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关 系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。 诸侯在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等 级分封序列。按照宗法制，周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令， 承担对周王室的义务。分封制与宗法制相配合，政治权力 分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 4. 春秋战国：春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦 解，贵族等级分封制开始解体。战国时期，为适应社会变 化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。(选择性必修一 P3) 5.秦朝 (1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心， 一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。皇帝 的命和令分别称为“制”和“诏”,印称为“玺”。(选择性必修一 P3) (2)三公九卿制 ①丞相：百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在。(选择性必修 一 P4) ②太尉：最高武官，掌军事。(选择性必修一 P4) ③御史大夫：副丞相，协理国政；掌管图籍、文书；最高监察官。(选择性必修一P4) ④九卿：分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门，处理具体事务。(选择性必修一 P4) ⑤三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。(选择 性必修一 P4) ⑥在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了 以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令 能够传送到全国各地。 6. 西汉：汉武帝设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升，中央行政中枢的权力逐 渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱；西汉晚期，中朝尚书的权力 逐渐增大。(中外历史纲要上P21) (选择性必修一P4、P5) 7. 东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。(选择性必修一 P5) 8. 隋唐：三省六部制(唐玄宗时期官修的《大唐六典》记载了唐朝前期的官制，是我国现存最早的 一部行政法典)。(中外历史纲要上 P39) 背景 魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力(中外历史纲要上P39) 地位 由皇帝直接掌控的中枢(选择性必修一P5) 内容 ①中书省是受命于皇帝的决策机构，负责草拟皇帝的诏令，长官是中书令(中外历史纲要上P39) (选择性必修一P5) ②门下省是审议封驳朝廷政令的机构，有不妥者驳回，长官是门下侍中(中外历史纲要上P39)(选 择性必修一P5) ③尚书省是执行机构，长官是尚书令与尚书仆射，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体 政务(选择性必修一P5) ④三省长官并称宰相，分掌宰相职权，唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的 范围(中外历史纲要上P39)(选择性必修一P5) ⑤宰相共同议政的地方叫政事堂(后改称中书门下),它提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势 (中外历史纲要上P40) 特点 体系完整，职责分明，相互制约(选择性必修一P5) 影响 ①使得中央政策和行政体系日臻完备(中外历史纲要上P39) ②可以有效履行封建国家的不同职能(选择性必修一P5) ③标志着中央行政制度发展到一个新阶段，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影 响(中外历史纲要上P39、P40) 9.宋朝 (1)二府三司 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。(选择性必修一 P5) ②设枢密院掌管军政(枢密院又与三衙分权，分别享有调兵权和统兵权),三司掌握财政大权， 分割宰相的权力，并增设参知政事为副相。(中外历史纲要上P49) (选择性必修一P5) (2)重文轻武 ①扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。(中外历史纲要上P50) ②罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。(中外历史纲要上P50) (3)影响 ①积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。(中外历史纲要 上 P50) ②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。(中外 历史纲要上 P50) 10.元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度，中书省是中央的宰相机构。(选择性必修一 P5) 11.明朝 (1)内阁制度 ①背景：1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。(选择性必修一 P5) ②设立：明成祖选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。(选择性必修一 P5) ③ 权力：内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，拥有“票拟权”(皇帝在此基础上“批 红”)。(中外历史纲要上P72) ④ 地位：事实上的行政中枢。(选择性必修一 P5) ▲养心殿西暖阁 雍正帝之后这里作为清朝皇帝批阅奏折及与军机大臣商议政事之所。 (2)宦官专权 ① 原因：比较而言，宦官比内阁更多地得到皇帝信任。(中外历史纲要上P73) ② 表现：司礼监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力，还负责提督东厂，控制锦衣卫，对官民 的言行进行监视、侦查。(中外历史纲要上P73) 12. 清朝 (1)奏折制度 ① 内涵：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环 节。(中外历史纲要上P78) ② 影响：这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率， 强化了对官僚机构的控制。(中外历史纲要上P78) (2)军机处 ① 设立：雍正帝在寝宫旁边(养心殿西暖阁)设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。 (中外历史纲要上P78) (选择性必修一 P5) ② 权力：直接秉承皇帝旨意，起草或处理机要文书，处理军国大事。(中外历史纲要上 P78) (选择性必修一 P5) ③ 地位：掌管处理全国军政事务的中枢。(选择性必修一 P5) （2）地方⭐课本链接（纲要上第1、3、4、10课；选一第1课） 1. 夏朝：除对夏部族生活的地区实行直接统治外，夏朝对其他地方主要通过控制一些部族进行间 接统治。(中外历史纲要上P5) 2. 商朝：内外服制。商王直接控制内服王畿地区，间接控制外服王畿四周的方国和部落。(中外 历史纲要上P6) 3.西周：分封制和宗法制（“封建亲戚，以蕃屏周”）。（中外历史纲要上P6） 概况 ①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方分封给诸侯（选择性必修一P2） ②诸侯在封国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列（选择性必修一P2） 分封对象 与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣、旧贵族（选择性必修一P2） 权利义务 诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务（选择性必修一P3） 核心原则 嫡长子继承制（选择性必修一P2） 影响 ①形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”金字塔型的等级结构，政权与族权相结合，加强了周天子对地方的政治统治（中外历史纲要上P6） ②解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾（中外历史纲要上P6） ③分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征（选择性必修一P3） 4.战国：郡县制、官僚制开始产生。（选择性必修一P3） 5.秦朝 ⑴郡县制（郡—县—乡—里—亭） ①郡：置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。（选择性必修一P4） ②县（道）：根据户数的多少，置县令（长）、县丞、县尉。（选择性必修一P4） ③县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。（中外历史纲要上P15） ④郡县主要官吏都由中央直接任命。（选择性必修一P4） ⑵文书制度 ①各级官僚机构以文书推行行政管理。（选择性必修一P4） ②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。（选择性必修一P4） 6.西汉 ⑴郡国并行制：汉初郡县与分封并行，后经过平定汉景帝七国之乱和汉武帝颁布“推恩令”后，诸侯国的权力不断被削弱，不再对中央构成威胁。（中外历史纲要上P20、P21）（选择性必修一P6） ⑵郡县制 ①郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务。（选择性必修一P6） ②郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。（选择性必修一P6） ③汉武帝任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。（中外历史纲要上P21） 7.东汉晚期：州—郡—县。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。（选择性必修一P6） 8.魏晋南北朝：州—郡—县。（选择性必修一P6） 9.隋朝：州—县。（选择性必修一P6） 10.唐朝 ⑴前期：最初为州—县，并根据山川形势把全国划分为10道，后增至 15 道，作为中央派出的监察机构，后来道变成一级行政实体而成为道—州—县。（选择性必修一P6） ⑵中期：在一些战略重地设节度使（州以上的地方军政长官）统兵征战，其中的部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力，严重削弱了唐朝的统治力量。（选择性必修一P6） ▲ 唐朝沙州节度使张承奉致都僧统等帖 节度使是唐朝中后期州以上的 地方军政长官。此帖有“沙州节度 使印”，是沙州节度使给都僧统等的帖。 11.宋朝：路—州—县。（选择性必修一P6）（宋朝地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又 改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、 州(府)、县三级制。） 加强中央对地方控制 ①中央派文官出任各州长官知州，节度使逐渐变为虚衔（中外历史纲要上P49） ②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷（中外历史纲要上P49） ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（中外历史纲要上P49） 分散地方机构的权力 ①设立平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制（中外历史纲要上P49） ②州增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约（中外历史纲要上P49） 12.辽朝：南北面官制。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官负责契丹等游牧民族事务。（中外历史纲要上P54） 13.元朝：行省制度（省—路—府—州—县）。（选择性必修一P6） ⑴地位：行省为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，后来演变为地方常设的最高一级行政机构。（选择性必修一P6） ⑵特点：行省辖区广阔，军政大权集中。（中外历史纲要上P57） ⑶影响 ①提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端。（中外历史纲要上P57） ②促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展。（中外历史纲要上P57） ③是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变革。（中外历史纲要上P58） 江浙行省 江西行省 辽阳行省 省 斡 难 河 大都 …、 东 海 、 万 南 石里海 塘 辽 阳 行 省 r 0 鲸 甘 肃 行 省 元 察 渤 海 未定 ) 海 和宁 上都 国 台 汗 中 书 黄 省 河 陕 西 行 ) 河南江北行省 省 湖广行省 宣 政 院 辖 地 （属湖广行省） 大 江 四 川 行 元 省 北 海 万 琉球 里 云南行省 南 海 石 岭 北 行 省 塘 南海 岭北行省北部 ) 都城 省级驻所 政权部族界 省级界 今国界 合 岭 北 行 ▲ 元朝形势图（1330 年） 大都……………………………… 今北京 上都…………… 在今内蒙古正蓝旗东北 和宁…………………… 今蒙古国哈拉和林 琉球………………………………… 今台湾 14.明清：省—府—县。（选择性必修一P6） ⑴明朝：明初废行中书省，但省的格局并未改变，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割；后来，中央向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。（选择性必修一P6） ⑵清朝：巡抚为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。（选择性必修一P6） 学科网（北京）股份有限公司 $$