第六单元 基层治理与社会保障（江苏专用）-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期中真题分类汇编（江苏专用）

第六单元 基层治理与社会保障 期中真题汇编（江苏专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理考点01 1．（23-24高二上·江苏盐城·期中）宋代的杂户，社会地位介于奴隶和平民之间，主要包括各种手工业从业者，如匠户、从事纺织的机户、从事采茶的园户、从事制盐的灶户等。在宋代经济比较发达的漳州、成都府、嘉兴府、常州、镇江等地出现了大量机户。由此可见，宋代（   ） A．手工业专业化程度较高 B．出现新的经济因素 C．采用诸色户计分类管理 D．社会控制趋于严密 2．（23-24高二上·江苏镇江·期中）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施意在（   ） A．强调乡约教化 B．加强对基层的治理 C．实行摊丁入亩 D．全面推行十家牌法 3．（23-24高二上·江苏连云港·期中）明太祖洪武三十一年发布的《教民榜文》规定：“今出令昭示天下，民间户婚、田土、斗殴相争，一切小事，须要经由本里老人（年龄在50岁以上且有德行和见识的人）里甲断决。若系好奸盗诈伪、人命重事，方许赴官陈告。”这一规定（   ） A．导致了社会矛盾激化 B．减轻政府对乡村社会管控 C．提高了基层治理能力 D．表明明朝法律体系的健全 4．（23-24高二上·江苏盐城·期中）潘曾沂出生于清朝中期的苏州科宦世家，享有“天下第一大善人”的美誉。其慈善活动不仅包括创义庄、施衣馈药、建义塾、养灾民、凿义井等，而且他还撰有《劝济溺说》一文，规劝消除民间溺婴之风，倡导官绅创建育婴堂并身体力行。这说明古代中国的慈善（   ） A．凝聚宗族力量以维护社会稳定 B．政府倡导与民间自愿相结合 C．利于基层自治并减轻政府负担 D．扶危济困与劝善教化相统一 5．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代地方行政制度和户籍管理制度处于不断调整之中。下列关于地方行政制度和户籍制度对应正确的一项是（    ） A．秦：郡县制——“大索貌阅” B．汉朝： 行省制 ——编户齐民 C．隋朝：州、县二级制——“诸色户计” D．清朝：省、府、县三级行政制度——永停编审 6．（23-24高二上·江苏徐州·期中）宋代乡约制度主要是扬善惩恶、进行道德教化，并建立民间组织和赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容，由地方官吏广泛推行乡约制度，每月召集百姓宣讲、教化。康熙颁布了乡约组织必须宣讲“圣谕十六条”，包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。这一变化表明乡约制度（   ） A．转向政府主导推行社会教化 B．推动封建社会主流思想演变 C．适应了私学开始兴起的需要 D．规范基层百姓尊卑亲疏行为 7．（21-22高二上·江苏连云港·期中）下图为里耶秦简户籍簿，上面的记载为“东成户人士五夫,妻大女子沙,子小女子泽若,子小女子伤”。（东成，为里名，户人，指户主，士五，指无爵或免爵者。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍）。这一史料可以实证秦朝 A．赋税徭役沉重 B．加强对百姓的控制 C．刑罚十分严苛 D．实行君主专制制度 8．（21-22高二上·江苏·期中）“范文正公，苏人也，平生好施与，择其亲而贫、疏而贤者，咸施之。方显贵时，于其里中买负郭（靠近城郭）常稔（庄稼成熟）之田千亩，号曰义田，以养济群族之人。日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。”对于此举，解读有误的是 A．体现儒家士人社会责任感 B．宗族成为基层治理重要力量 C．起到稳定统治秩序的作用 D．反映国家救助取得明显成效 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 9．（23-24高二上·江苏连云港·期中）1396年，英国奥克斯希尔村村民们相互达成协议，对于村内非法侵占和协议纠纷等内部冲突，绝不寻求外部力量来解决。在实际生活中，村庄与外部联系由法庭进行控制管理。由此可知（   ） A．王权对乡村社会没有影响 B．领主通过法庭独断司法事务 C．村庄具有一定的自治功能 D．英国村法成为英美法系源头 10．（23-24高二上·江苏镇江·期中）20世纪80年代以后，美国的社区治理往往引入企业管理方法，英国也颁布法律把医院管理、社区服务、社会治安和教育等交给相关公司承担。这些现象（   ） A．反映西方国家社区组织开始形成 B．体现了自治市制度的确立 C．反映西方国家社会保障范围扩大 D．体现社区治理市场化趋势 11．（23-24高二上·江苏宿迁·期中）1900年时德国人的平均寿命不到50岁。同年德国国会修改《伤残和老年保险法》，将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁，缴费年限从30年调整为24年。据此可知，该法案的修改旨在（   ） A．维护社会秩序稳定 B．实行自由放任政策 C．推动国内工人运动 D．缩小社会贫富差距 12．（23-24高二上·江苏·期中）20世纪80年代以来，美国改革社区治理，在公共服务领域，政府直接提供的只占全部的39%，而有42%是由非营利组织提供的，还有19%是由营利组织提供的。这一变革旨在（    ） A．扩大社区公共职能 B．实现公共服务市场化 C．减少国家行政干预 D．提升基层治理的效率 13．（23-24高二上·江苏盐城·期中）封臣最重要的义务就是与封君同敌共友，哪怕封臣是国王。法王腓力二世就是利用了英王同时也是法王的封臣这一事实，借口英王与其他封建主发生纠纷，召英王前来法国受审。当英王拒绝时，法王借机剥夺了英王在法国的大量封地。材料说明封君封臣制度（   ） A．导致西欧政治长期分裂 B．蕴含社会内部统一因素 C．维护封建庄园法庭权威 D．促使王权力量逐步增强 14．（23-24高二上·江苏连云港·期中）20世纪80年代，英国政府通过法案，允许学校跳出地方教育机关的管辖，转换成为由私有资金支持的机构；允许卫生机构摆脱地方政府控制，从不同的卫生提供系统和单位中采购合适的服务。这反映出英国（   ） A．传承地方自治传统 B．缩减社会保障规模 C．丰富社会救济途径 D．强化国家干预政策 15．（22-23高二上·江苏淮安·期中）欧美国家社区自治权与地方政府行政权相结合，从社区选举出的议员可监督行政权，此外，各种社区自治组织和利益集团以及新闻媒体可制约地方行政权力。由此可以看出西方社区（   ） A．掌握着地方行政权 B．目的是维护地方治安 C．确保了真正的自治 D．与西方政治体制一致 16．（22-23高二上·江苏南通·期中）从476年西罗马帝国灭亡到1500年左右的欧洲历史，被西方史学家称为“中世纪”。它是古代希腊、罗马文明消亡与近代资本主义社会之间的一段历史，中国历史学家习惯上称之为西欧封建社会。其特点包括（   ） ①封君封臣制度②庄园与农奴制度③王权至高无上④教会地位显赫 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 17．（21-22高二上·江苏·期中）德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，建立起了较完备的社会保障法律体系。由此可知，德国社保体系确立过程的显著特点是 A．立法推进 B．立足企业 C．多方共建 D．强制参与 综合考查考点03 18．（23-24高二上·江苏镇江·期中）自古以来，中国就有尊老养老传统。尊老养老思想在汉代得到了进一步的发展。阅读下列材料，完成要求。 材料一 材料二  仲秋之月，县、道皆案户比民，年始七十者授以王杖，哺之糜粥。八十、九十礼有加赐。王杖长九尺，端以鸠饰。鸠者，不噎之鸟也，欲老人不噎。 ——范晔（南朝）《后汉书·礼仪志》 材料三    (1)根据上述材料，指出其史料类型，并判断史料价值。 (2)根据上述材料，并结合所学知识，概括汉朝的敬老养老政策的特点，并分析其积极作用。 19．（23-24高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，回答问题 材料一  古代中国乡村社会的管理主要依托乡里组织展开和进行。由一群少拿或不拿官俸的乡里民众来担任各种职务。乡里组织作为法定基层组织，拥有国家赋予的控制基层社会的权力。以相近地域和血缘结合起来的宗族组织及宗族制度占有显著地位，它们交织缠绕、影响以至操纵乡里组织。在中国古代基层社会有一个独特的群体——“士绅阶层”，成为基层社会的治理力量，士绅阶层包括士族和乡绅。他们拥有柔性权力与威望，依靠这种影响力而成为治理者，治理着当地的社会。而治理中所依据的礼法，除了国家制定的明文律法和制度之外，士绅们可以结合当时当地的历史文化，习俗传统及现实需要，制定相应的家训族法和乡规民约。 ——摘编自薛凤伟《中国古代基层社会治理思想、策略及目标探析》 材料二  20世纪50年代，中国逐渐形成了域乡分立的两种基层治理体制。全国绝大多数城市都建立了居民委员会，建构了以居委会为基础的“街道——居委会”城市基层组织和治理制度。在农村，逐渐建立了“政经合一”的人民公社制度。每一个农民都被纳入公社组织和体制之中。20世纪80年代初，广西宜山、罗城等地的村民群众自主探索，率先创造了村民自治制度，国家在城市普遍推行居民自治。进入21世纪以来党和国家更加强调统筹城乡发展、城乡一体化、城乡融合发展，在基层治理制度建设中积极推动城乡基层基本治理制度的一体化。同时开展了城中村改造、特色小镇建设、田园综合体建设等一系列新型城镇化行动，进而生成了城中村、特色小镇、田园综合体等不同于传统城乡社会的特殊社会样态。 ——卢福营，沈费伟《中国基层治理的空间格局：历史演变与影响维度》 (1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代基层社会治理的措施。 (2)根据材料二、概括新中国改革开放前后我国基层管理的变化，并结合所学知识分析其变化的原因。 20．（22-23高二上·江苏南通·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还会在平时资助贫民春耕的种子、规定各级政权的扶贫职责等。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。宋朝国家鼓励、动员富户救助贫户，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。明清时期政府诏令设置养济院，“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫民便转贷”。 ——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》 材料二  新中国成立初期，老百姓的生老病死、住房医疗等生活的各个方面完全由国家和集体包办，人们认为作为“单位人”理应由集体对自己负责。城镇社会保障可以勉强维持居民温饱，农村社会保障以国家救济为主，主要是对受灾民众施以有限的救济及对特定群体的五保救济制度，尽可能满足农村居民的最低医疗需要。改革开放后，人们的主体意识、责任意识增强，劳动者不再仅依附于一个固定的集体，社会保障责任分担机制逐渐建立，缴费成为享受相应社会保障待遇的前提条件。个人和单位按照法定比例缴纳保险费，国家财政给与相应补贴。伴随国民经济与社会发展进步，我国的社会保障水平呈现“水涨船高”的态势，特别是随着近十年来的发展，全国人民均能够通过社会保障制度安排合理地分享到国家发展的成果。 ——王寒、孙堂厚《新中国社会保障制度的变迁与启示》 (1)根据材料一概括中国古代扶贫实践的特点，并结合所学分析其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括现代中国社会保障制度的发展变化，并分析这些变化出现的主要原因。 21．（22-23高二上·江苏南通·期中）有同学为研究二战后英国社会福利政策摘录了以下两段史料。阅读材料，完成下列要求： 材料一 凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患病和鳏寡孤独等情况下享受资助。被保险人不论职位高低、收入多寡，均需缴纳同等数量的保险费，而后享受同等数量的保险金。 ——《国民保险法》（1946年） 材料二 尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平。……社会保障预算鼓励了反社会的行为（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困），其中包括依赖福利。……依赖心理所带来的可怕的、自相矛盾的结果是，它在经济方面往往给予了人们很大的好处，促使他们过一种懒散、邋遢和绝望的生活。……政府应该通过消除或至少相应地减少这些诱惑以便给予他们帮助。 ——《通往权力之路——撒切尔夫人自传》（1998年出版） (1)分别指出上述两则材料对研究英国社会福利制度的价值。 (2)根据材料并结合所学知识，简述二战后英国实行福利制度的影响。 (3)除上述材料外，研究英国社会福利制度还可以补充哪些类型的史料？请至少列出两种。 22．（22-23高二上·江苏常州·期中）社会保障制度的完善是国家社会治理能力的彰显。阅读下列材料： 材料一  1935年8月，美国第一次通过了《社会保险法》。该法规定，对社会下层应实行社会保险和社会救济。《社会保险法》不仅有助于美国社会克服严重的“个人主义”，而且“让人们预先尝到了在运转中的福利国家的滋味”，为战后美国推行福利国家奠定了基础。罗斯福在对社会下层群众采取上述措施的同时，对垄断资产阶级也采取了一定的限制政策。1935年8月，美国实行了新的征税法，加重对高收入者和大公司的课税，把5万美元以上收入的附加税提高为31%，把50万美元以上收入的附加税提高为75%，还增加了财产税和赠款税，公司交纳的税额也有所增加。1936年的税收法促使大公司将利润尽量分配给股东，以便向股东们征收附加税。这些税法限制了财富的大量集中，加强了国家对私人垄断资本的限制。 ——摘编自赵菊玲《罗斯福新政“评析”》 材料二  1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利：国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”1955年，国家建立了机关、事业单位工作人员的养老保险制度。1958年，根据当时的实际情况，将企业和机关事业单位的两个养老保险制度在适当放宽养老条件和提高待遇标准的基础上作了统一规定，并一直沿用到1978年。 ——摘编自《计划经济条件下新中国社会保障制度的再评价》 请回答： (1)据材料一，概括20世纪30年代美国社会保障制度的主要内容，并结合所学知识，概述该制度建立的积极影响 (2)据材料二和所学知识，指出中国社会保障制度的特点，并简析社会保障制度建立的意义。 23．（22-23高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  前汉至清朝部分年代户口统计表 年度 户数 口数 前汉 平帝元始2年 12233062 59594978 后汉 光武帝中元2年 4279634 21007820 三国 魏:曹奂景元4年 663423 4432881 蜀:刘禅炎兴元年 280000 940000 吴:孙浩天纪4年 530000 2300000 隋 炀帝大业5年 8907546 46019956 唐 玄宗天宝14年 8914709 52919309 肃宗乾元3年 1933174 16990386 宋 真宗景德3年 7417570 16280254 神宗元丰6年 17211713 24969300 明 太祖洪武14年 10654362 59873305 神宗万历6年 10621436 60692856 清 顺治12年 - 19393587 康熙60年 - 25616209 乾隆40年 - 264561355 从表中提取有关户数、口数变化的部分或整体信息并予以阐述。（要求：信息有效，阐述明确，论据准确，逻辑清晰） 24．（21-22高二上·江苏扬州·期中）关注城乡贫困居民生活，是国家治理的重要内容。阅读材料，回答问题。 材料一  如何解决城市居民的隹房问题，成为当时城市治理的重大问题。……在伦敦，从19世纪60年代初开始，为了改善普通劳动者的住房条件，商人乔治。皮鲍迪和悉尼沃特娄发起“模范住宅运动盖起了成排的大杂院房屋，虽然拥挤但比较卫生，低价出租给劳动者。……1875年——1876年，伯明翰通过立法清除贫民窟，（市长）张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发，这个项目由城市资金承担。……在利物浦，市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》，1842年颁布了《利物浦建筑法》，对居民住房和建筑物提出了一些要求。 ——任其怿、吕佳《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》 材料二  1951年以后，英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等，进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制度，1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。 ——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》 材料三  新中国成立之初，社会保障尚属空白，党和政府采取了一系列保障人民生活安定、社会发展的政策。2018年末，全国共有1008万人享受城市居民最低生活保障，3520万人享受农村居民最低生活保障，455万人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助1075万人次。我国的社会保险制度开始逐步健全，建立了以养老保险为重点的各类社会保险开始惠及全体城乡居民，传统意义上的劳动保险开始真正转变为普惠型的社会保险。据统计，截至2018年末，全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.3万个，其中养老服务机构3万个，儿童服务机构664个；设有社会服务床位782.4万张，其中养老服务床位746.3万张，儿童服务床位10.4万张；建有社区服务中心2.7万个、社区服务站14.5万个。 完成下列要求 (1)根据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪英国出现住房问题的原因及解决方法。 (2)根据材料二并结合所学知识，归纳西方国家二战后农村社会保障制度的特点。 (3)根据材料三并结合所学知识，分析改革开放后我国社会保障制度的特点及作用。 25．（21-22高二上·江苏常州·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权：荫补，即做官的资格，减免某些税收，差役免除和减免刑罚等。 宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。各行政单位、各种身份的人都要被编入其中，邻里之间和互监视、相互举报，形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络，从而成为政府加强其统治基础的重要措施。 ——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》 材料二  英国户籍管理大事记（节选） ——摘编自尹虹《近代早期英国流民问题及户口管理政策》 材料三  1951年，公安部颁布了旨在“维护社会治安、保障人民安全”的《城市户口管理暂行条例》，在城市进行人口登记。1953年，为配合第一届全国人大代表选举，并为国营企业招工提供依据，《全国人口登记办法》出台。1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移、收养、婚姻、年龄、违法责任等具体细则，标志着新中国户籍制度的形成。 ——摘编自吴学凡《新中国户藉制度70年安迁及其经验》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括中国古代、英国近化户籍管理的特点。 (2)根据材料三并结合所学知识，指出新中国户籍制度建立的原因。 (3)根据材料并结合所学知识，简析户籍制度在社会治理中的意义。 26．（21-22高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。 ——据杨开道《中国乡约制度》等 材料二  西欧中世纪村庄有自身长期形成的习惯法即村法，有自身的权力机构村民会议。村头足庄园直领地的实际管理者，也是整个庄园－村庄混合共同体的关键人物，他须经村民选举产生，如遇领主阻挠，村民甚至不惜以集体拒服劳役或支付现金的方式坚守自己的权利。村民按照财产多寡分摊政府税款，庄稼收割后穷人和妇女优先捡拾麦穗。村庄共同体以地域而不是以血缘关系为纽带，成员具有共同理念、共同担当、共同抵御的集体意识。 ——摘自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出明清时期乡约制度的特点与积极作用。 (2)根据材料二，概括西欧中世纪村庄共同体的主要职能。 (3)根据材料一、二，简析古代中国乡约组织与西欧村庄在基层治理上的不同之处。 27．（21-22高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  17世纪，英国失地农民的数量还比较有限。1536年法令规定：所有健康的人，一旦被发现乞食，要被剥光衣服，绑在马车后游街示众，同时鞭打至流血，然后遣返原籍。随着圈地规模的扩大，英国政府逐渐认识到，农民进城流浪的问题是社会转型带来的。1572年法令规定：对贫民要进行救济，要求治安法官给每个教区的贫民登记造册，将他们遣返回乡，由当地安置。随着农村剩余劳动力越来越多，失业问题成为比流民更为严重的问题。1629年法令明确指出：要尽一切可能“为贫民提供资金和原材料，安排他们就业”。随着工业革命的逐步开展，工业化地区需要更多的劳动力。1834年《新济贫法》规定：贫困者必须进入济贫院，参加劳动，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们能靠劳动谋生。 ——摘编自刘书增《社会转型时期英国农业劳动力转移问题》 材料二  1946年英国通过《国家保险法》，提供了“从摇篮到坟墓”，或者说“从出生到死亡”的社会保险项目，投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以申请得到补助。另外，新生婴儿和儿童受教育时期，也可以获得补助金。 ——王斯德主编《世界通史》（第三编） (1)根据材料一并结合所学知识，概括英国处理农村剩余劳动力政策的变化，并分析其对社会经济发展的积极影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括英国社会保障体系的特点，并分析其对英国社会发展产生的影响。 28．（21-22高二上·江苏·期中）阅读下列材料： 材料  春秋战国时期，国家形态渐趋完善。随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来。各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册上报中央，以查考其政绩。户籍制度名称和形式各异，没有统一。秦朝时期，不仅区分了各种不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，制定了户主申报和审查核实的登记程序，登记内容有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容，有时还有身高的记录。所有这些内容，都是为了对民户加强控制和便于征发兵役、徭役及课取赋税服务。对虚报户口的或未经官府批准而擅自更籍的，严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核、必须办理更籍手续等规定，并把户籍法律制度以成文法典布之于众。户籍制度至此正式形成，后世王朝大多承袭了秦朝的户籍制度并不断完善。 —— 摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》 (1)据材料，概括指出户籍制度兴起的原因及秦朝户籍制度的特点。 (2)据材料并结合所学知识，分析秦朝户籍制度形成的意义。 试卷第2页，共15页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第六单元 基层治理与社会保障 期中真题汇编（江苏专用） 涉及考点 考点01 中国古代的户籍制度与社会治理 考点02 世界主要国家的基层治理与社会保障 考点03 综合考查 中国古代的户籍制度与社会治理考点01 1．（23-24高二上·江苏盐城·期中）宋代的杂户，社会地位介于奴隶和平民之间，主要包括各种手工业从业者，如匠户、从事纺织的机户、从事采茶的园户、从事制盐的灶户等。在宋代经济比较发达的漳州、成都府、嘉兴府、常州、镇江等地出现了大量机户。由此可见，宋代（   ） A．手工业专业化程度较高 B．出现新的经济因素 C．采用诸色户计分类管理 D．社会控制趋于严密 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是宋朝时期。根据材料“如匠户、从事纺织的机户、从事采茶的园户、从事制盐的灶户等。”“镇江等地出现了大量机户”及所学可知，宋代设立了专门的户籍管理各类手工业从业者，说明此时手工业行业分类明确，专业化程度较高，A项正确；材料未涉及自由雇佣劳动关系，无法得出新经济因素出现的结论，排除B项；元代的户籍分类管理制度即“诸色户计”,将全国的人户以不同的标准划分为不同的户计,分别立籍进行管理并严格禁止更换户别，排除C项；宋代户籍制度依据财产、地域和职业进行划分，放宽了户籍资格，说明国家对社会的控制有所松弛，排除D项。故选A项。 2．（23-24高二上·江苏镇江·期中）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施意在（   ） A．强调乡约教化 B．加强对基层的治理 C．实行摊丁入亩 D．全面推行十家牌法 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据本题材料信息得出主要结论：朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，体现了政府重视建立基层民众相互监督机制，目的是加强对基层的治理，B项正确；材料是基层治理，没有乡约教化的信息，排除A项；实行摊丁入亩是清朝时期的，排除C项；明朝王守仁在南赣推行十家牌法，不是全面推行，排除D项。故选B项。 3．（23-24高二上·江苏连云港·期中）明太祖洪武三十一年发布的《教民榜文》规定：“今出令昭示天下，民间户婚、田土、斗殴相争，一切小事，须要经由本里老人（年龄在50岁以上且有德行和见识的人）里甲断决。若系好奸盗诈伪、人命重事，方许赴官陈告。”这一规定（   ） A．导致了社会矛盾激化 B．减轻政府对乡村社会管控 C．提高了基层治理能力 D．表明明朝法律体系的健全 【答案】C 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是明朝时期（中国）。据本题材料“今出令昭示天下，民间户婚、田土、斗殴相争，一切小事，须要经由本里老人里甲断决。”并结合所学知识可知，明太祖规定，民间发生的小事主要是地方老人里甲断决，只有奸盗诈伪、人命重事才准许告官，这是强化基层治理的表现，提高了基层治理的能力，C项正确；这一规定强化了基层治理能力，有利于缓和社会矛盾，排除A项；材料措施加强了政府对乡村的社会管控，排除B项；“健全”的说法过于夸张，与明代史实不符，排除D项。故选C项。 4．（23-24高二上·江苏盐城·期中）潘曾沂出生于清朝中期的苏州科宦世家，享有“天下第一大善人”的美誉。其慈善活动不仅包括创义庄、施衣馈药、建义塾、养灾民、凿义井等，而且他还撰有《劝济溺说》一文，规劝消除民间溺婴之风，倡导官绅创建育婴堂并身体力行。这说明古代中国的慈善（   ） A．凝聚宗族力量以维护社会稳定 B．政府倡导与民间自愿相结合 C．利于基层自治并减轻政府负担 D．扶危济困与劝善教化相统一 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是清朝中期（中国）。据题意可知，清朝中期的潘曾沂从事的慈善活动中，创义庄、施衣馈药、建义塾、养灾民、凿义井等属于扶危济困。撰写《劝济溺说》和倡导官绅创建育婴堂并身体力行属于劝善教化，所以古代中国的慈善扶危济困与劝善教化相统一，D项正确；材料仅反映了潘曾沂的个人行为，不能体现凝聚宗族力量和政府倡导，排除AB项；材料内容无法说明潘曾沂的行为是否基于基层自治，排除C项。故选D项。 5．（23-24高二上·浙江温州·期中）中国古代地方行政制度和户籍管理制度处于不断调整之中。下列关于地方行政制度和户籍制度对应正确的一项是（    ） A．秦：郡县制——“大索貌阅” B．汉朝： 行省制 ——编户齐民 C．隋朝：州、县二级制——“诸色户计” D．清朝：省、府、县三级行政制度——永停编审 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。结合所学可知，清朝实行省、府、县三级制，摊丁入亩后，不再征收人头税，户籍永停编审，D项正确；秦朝实行郡县制，户籍制度是分类登记制度，“大索貌阅”是隋朝推行的一系列政治经济改革中一项用以整顿户籍和赋役的措施，排除A项；汉朝实行州、郡、县三级制，行省制是元朝的制度，排除B项； 隋朝实行州、县二级制，元代将境内居民按职业划为若干种，有数十种，称诸色户计，排除C项。故选D项。 6．（23-24高二上·江苏徐州·期中）宋代乡约制度主要是扬善惩恶、进行道德教化，并建立民间组织和赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容，由地方官吏广泛推行乡约制度，每月召集百姓宣讲、教化。康熙颁布了乡约组织必须宣讲“圣谕十六条”，包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。这一变化表明乡约制度（   ） A．转向政府主导推行社会教化 B．推动封建社会主流思想演变 C．适应了私学开始兴起的需要 D．规范基层百姓尊卑亲疏行为 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝、清朝（中国）。根据材料“宋代乡约制度主要是扬善惩恶、进行道德教化，并建立民间组织和赏罚制度”、“康熙颁布了乡约组织必须宣讲……”并结合所学可知，宋代乡约一般由地方乡绅自发组织，其主要目的是彰善痒恶，用儒家伦理纲常对基层民众实行教化，明清政府主导推行乡约，A项正确；宋至明清主流思想仍是儒学，排除B项；春秋晚期私学开始兴起，与材料无关，排除C项；宋代乡约以及明清乡约都规范基层百姓尊卑亲疏行为，排除D项。故选A项。 7．（21-22高二上·江苏连云港·期中）下图为里耶秦简户籍簿，上面的记载为“东成户人士五夫,妻大女子沙,子小女子泽若,子小女子伤”。（东成，为里名，户人，指户主，士五，指无爵或免爵者。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍）。这一史料可以实证秦朝 A．赋税徭役沉重 B．加强对百姓的控制 C．刑罚十分严苛 D．实行君主专制制度 【答案】B 【详解】据材料“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤”可知，“大”“小”是课役身份的标志，秦朝以此作为户籍记录，体现了秦朝征发赋役的情况，说明加强对百姓的控制，B项正确；材料与赋税徭役沉重、刑罚严苛及实行君主专制制度的说法无关，排除ACD项。故选B项。 【点睛】 8．（21-22高二上·江苏·期中）“范文正公，苏人也，平生好施与，择其亲而贫、疏而贤者，咸施之。方显贵时，于其里中买负郭（靠近城郭）常稔（庄稼成熟）之田千亩，号曰义田，以养济群族之人。日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。”对于此举，解读有误的是 A．体现儒家士人社会责任感 B．宗族成为基层治理重要力量 C．起到稳定统治秩序的作用 D．反映国家救助取得明显成效 【答案】D 【详解】材料强调的是范文正公个人对族人的救济，非政府行为，D项说法错误，符合题意；范文正公对族人救济的行为，说明的是宗族成为基层治理重要力量，反映了儒家士人社会责任感，对统治秩序起到稳定作用，ABC项不符合题意。故选D项。 世界主要国家的基层治理与社会保障考点02 9．（23-24高二上·江苏连云港·期中）1396年，英国奥克斯希尔村村民们相互达成协议，对于村内非法侵占和协议纠纷等内部冲突，绝不寻求外部力量来解决。在实际生活中，村庄与外部联系由法庭进行控制管理。由此可知（   ） A．王权对乡村社会没有影响 B．领主通过法庭独断司法事务 C．村庄具有一定的自治功能 D．英国村法成为英美法系源头 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1396年（英国）。据题意可知，英国奥克斯希尔村对内部冲突依靠自身的力量协商解决，村庄与外部联系由法庭进行控制管理，说明14世纪末的英国实行乡村自治，C项正确；“王权对乡村社会没有影响”与题意不符，排除A项；14世纪，英国上议院取得司法权，排除B项；英美法系源头是判例法，即上级法院的判例对下级法院在审理类似案件时有约束力，排除D项。故选C项。 10．（23-24高二上·江苏镇江·期中）20世纪80年代以后，美国的社区治理往往引入企业管理方法，英国也颁布法律把医院管理、社区服务、社会治安和教育等交给相关公司承担。这些现象（   ） A．反映西方国家社区组织开始形成 B．体现了自治市制度的确立 C．反映西方国家社会保障范围扩大 D．体现社区治理市场化趋势 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是本质题。据本题时间信息可知准确时空：20世纪80年代的英美国家。据题干及所学可知，英美政府对公共服务方面进行改革，引入企业参与管理，体现了社区治理的市场化趋势，D项正确；工业革命时期西方国家出现了社区组织，而材料反映的是社区治理的市场化趋势，排除A项；材料没有涉及自治市，排除B项；社区治理不属于社会保障方面，排除C项。故选D项。 11．（23-24高二上·江苏宿迁·期中）1900年时德国人的平均寿命不到50岁。同年德国国会修改《伤残和老年保险法》，将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁，缴费年限从30年调整为24年。据此可知，该法案的修改旨在（   ） A．维护社会秩序稳定 B．实行自由放任政策 C．推动国内工人运动 D．缩小社会贫富差距 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1900年（德国）。据本题材料概括得出主要结论是：德国国会根据德国人均寿命，修改《伤残和老年保险法》，减轻民众缴费负担，保障民众基本生存，从而维护社会秩序稳定，A项正确；材料反映的是国家政府进行政策干预，无法推断出实行自由放任政策，排除B项；该法案的修改不能够推动国内工人运动，排除C项；该法案的修改主要涉及老年保险津贴，旨在保障公民基本生存权，无法推断出“缩小社会贫富差距”的结论，排除D项。故选A项。 12．（23-24高二上·江苏·期中）20世纪80年代以来，美国改革社区治理，在公共服务领域，政府直接提供的只占全部的39%，而有42%是由非营利组织提供的，还有19%是由营利组织提供的。这一变革旨在（    ） A．扩大社区公共职能 B．实现公共服务市场化 C．减少国家行政干预 D．提升基层治理的效率 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代以来（美国）。根据材料“美国改革社区治理，在公共服务领域，政府直接提供的只占全部的39%，而有42%是由非营利组织提供的，还有19%是由营利组织提供的”可知，美国社区治理充分利用非营利组织和营利组织，多方主体参与，放松国家的管控，目的是提升基层治理的效率，D项正确；材料并未体现社区公共职能的扩大，排除A项；材料只是强调公共服务领域政府直接提供部分只占39%，不能说明实现公共服务市场化，排除B项；减少国家行政干预并非是美国社区治理改革的主要目的，排除C项。故选D项。 13．（23-24高二上·江苏盐城·期中）封臣最重要的义务就是与封君同敌共友，哪怕封臣是国王。法王腓力二世就是利用了英王同时也是法王的封臣这一事实，借口英王与其他封建主发生纠纷，召英王前来法国受审。当英王拒绝时，法王借机剥夺了英王在法国的大量封地。材料说明封君封臣制度（   ） A．导致西欧政治长期分裂 B．蕴含社会内部统一因素 C．维护封建庄园法庭权威 D．促使王权力量逐步增强 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪（欧洲）。据本题材料“当英王拒绝时，法王借机剥夺了英王在法国的大量封地”，并结合所学知识可知，法王利用封君封臣制度剥夺了英王的大量封地，从而有助于加强统一，说明封君封臣制度蕴含着社会内部统一的因素，B项正确；材料体现的是封君封臣制度对社会统一的影响，而非导致西欧政治的长期分裂，排除A项；材料与维护封建庄园法庭权威无关，排除C项；材料体现的是对于统一的促进作用，而不是使王权力量逐步增强，排除D项。故选B项。 14．（23-24高二上·江苏连云港·期中）20世纪80年代，英国政府通过法案，允许学校跳出地方教育机关的管辖，转换成为由私有资金支持的机构；允许卫生机构摆脱地方政府控制，从不同的卫生提供系统和单位中采购合适的服务。这反映出英国（   ） A．传承地方自治传统 B．缩减社会保障规模 C．丰富社会救济途径 D．强化国家干预政策 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：20世纪80年代（英国）。据本题材料“允许学校跳出地方教育机关的管辖，转换成为由私有资金支持的机构。”并结合所学知识可知，20世纪70年代以来，西方国家陷入“滞胀危机”，在此背景下，英国撒切尔夫人在新自由主义经济思想的指导下，进行了一系列改革，放松政府对经济的干预。因此材料体现的是英国缩减社会保障规模，B项正确；材料与传承地方自治传统无关，排除A项；材料体现的是放松对经济的干预，缩减社会保障规模，非丰富社会救济途径，排除C项；材料反映英国政府放松了政府对经济的干预，排除D项。故选B项。 15．（22-23高二上·江苏淮安·期中）欧美国家社区自治权与地方政府行政权相结合，从社区选举出的议员可监督行政权，此外，各种社区自治组织和利益集团以及新闻媒体可制约地方行政权力。由此可以看出西方社区（   ） A．掌握着地方行政权 B．目的是维护地方治安 C．确保了真正的自治 D．与西方政治体制一致 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代（欧美）。根据材料“欧美国家社区自治权与地方政府行政权相结合，从社区选举出的议员可监督行政权，此外，各种社区自治组织和利益集团以及新闻媒体可制约地方行政权力。”可知，欧美国家社区自治，从社区选举出的议员可监督行政权，各种社区自治组织和利益集团以及新闻媒体可制约地方行政权力，由此可判断，西方社区自治同样采用权力相互制衡的体制，与其政治体制一致，D项正确；西方社区选出的议员可以监督行政权，而非掌握地方行政权，排除A项；材料描述的是权力的相互制衡，没有提及维护地方治安的信息，排除B项；确保了真正的自治，说法过于绝对，排除C项。故选D项。 16．（22-23高二上·江苏南通·期中）从476年西罗马帝国灭亡到1500年左右的欧洲历史，被西方史学家称为“中世纪”。它是古代希腊、罗马文明消亡与近代资本主义社会之间的一段历史，中国历史学家习惯上称之为西欧封建社会。其特点包括（   ） ①封君封臣制度②庄园与农奴制度③王权至高无上④教会地位显赫 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【详解】根据所学知识可知，中世纪西欧实行封君封臣制度，封建主作为领主在各自的在各自的领地内独立行使权力，政治上出现分裂割据的局面，①正确； 庄园是中世纪西欧基本的农业经济组织形式，农奴制度是封建社会中封建领主在其领地上建立起来的剥削奴役农奴的经济制度，②正确；基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位，④正确；国王或皇帝是名义上的统治者，王权软弱，③错误。①②④组合正确，B项正确；③错误，排除ACD项。故选B项。 17．（21-22高二上·江苏·期中）德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，建立起了较完备的社会保障法律体系。由此可知，德国社保体系确立过程的显著特点是 A．立法推进 B．立足企业 C．多方共建 D．强制参与 【答案】A 【详解】材料“德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》”说明德国社保体现的建立是通过立法手段逐步推进，A项正确；立足企业、多方共建及强制参与的说法与材料无关，排除BCD项。故选A项。 综合考查考点03 18．（23-24高二上·江苏镇江·期中）自古以来，中国就有尊老养老传统。尊老养老思想在汉代得到了进一步的发展。阅读下列材料，完成要求。 材料一 材料二  仲秋之月，县、道皆案户比民，年始七十者授以王杖，哺之糜粥。八十、九十礼有加赐。王杖长九尺，端以鸠饰。鸠者，不噎之鸟也，欲老人不噎。 ——范晔（南朝）《后汉书·礼仪志》 材料三    (1)根据上述材料，指出其史料类型，并判断史料价值。 (2)根据上述材料，并结合所学知识，概括汉朝的敬老养老政策的特点，并分析其积极作用。 【答案】(1)材料一王杖简属于出土文物，属于实物史料；材料二摘自范晔（南朝）《后汉书·礼仪志》，属于文献史料；材料三汉代养老画像砖属于出土文物，属于实物史料。 史料价值：材料一与材料三都是实物史料，能够比较真实地反映历史，又具有形象直观性，在断代上具有数据的精确性，与文史资料相互参证，从差异中寻找历史真实，能够印证、充实、纠正文献史料，材料一可用于研究西汉时期尊老、敬老制度的相关法令，材料三可用于研究东汉时期的尊老、敬老的制度实施情况。但实物史料多为片段性，需要与文献史料、遗迹其他各种历史资料进行印证相互补充。材料二属于文献史料，可用于研究东汉时期的尊老敬老制度，但文献史料具有主观性和时代烙印,需要进行辨别，与其他史料辩证使用。 (2)特点;汉朝的敬老养老政策是儒家民本思想的体现；汉朝的敬老养老政策是德主刑辅法律思想的体现；汉代养老政策内容多样（政治、经济手段） 积极作用：有利于改善老年人的生活状况，提升老年的社会地位；有利于形成尊老敬老的社会氛围，维系家庭内部稳定；有利于践行以孝治国，维护国家统治秩序。 【详解】（1）本题第一小问是特点类材料分析题。时空是汉代（中国）。根据材料一“左图为王杖简，1959年出土于武成市磨嘴子汉墓。”判断材料一王杖简属于出土文物，属于实物史料；根据材料二“范晔（南朝）《后汉书·礼仪志》”材料二摘自范晔（南朝）《后汉书·礼仪志》，属于文献史料；根据材料“汉代养老画像砖，出土于1987年四川新都新民乡东汉墓”判断材料三汉代养老画像砖属于出土文物，属于实物史料。 本题第二小问是特点类材料分析题。时空是汉代（中国）。本题研究主题是汉代养老政策，针对该主题，判断史料价值，材料一与材料三都是实物史料，能够比较真实地反映历史，又具有形象直观性，在断代上具有数据的精确性，与文史资料相互参证，从差异中寻找历史真实，能够印证、充实、纠正文献史料，材料一可用于研究西汉时期尊老、敬老制度的相关法令，材料三可用于研究东汉时期的尊老、敬老的制度实施情况。但实物史料多为片段性，需要与文献史料、遗迹其他各种历史资料进行印证相互补充。材料二属于文献史料，可用于研究东汉时期的尊老敬老制度，但文献史料具有主观性和时代烙印,需要进行辨别，与其他史料辩证使用。 （2）本题第一小问是特点类材料分析题。时空是汉代（中国）。根据材料“年始七十者授以王杖，哺之糜粥。八十、九十礼有加赐。”“民有敢骂詈殴辱者比逆不道，得出入官府……市卖复毋所与。”“年七十受王杖者比六百石（注：汉低级官职），入宫廷不越……有敢征召侵辱者，比大逆不道。”可以得出汉代养老政策内容多样（政治、经济手段）；敬老思想受到“儒家思想影响”得出朝的敬老养老政策是儒家民本思想的体现；根据材料“年七十受王杖者比六百石（注：汉低级官职），入宫廷不越……有敢征召侵辱者，比大逆不道。”可以得出汉朝的敬老养老政策是德主刑辅法律思想的体现。 本题第二小问是影响类材料分析题。时空是汉代（中国）。据所学，汉朝的敬老养老政策有利于改善老年人的生活状况，提升老年的社会地位；有利于形成尊老敬老的社会氛围，维系家庭内部稳定；有利于践行以孝治国，维护国家统治秩序。 【点睛】 19．（23-24高二上·江苏盐城·期中）阅读材料，回答问题 材料一  古代中国乡村社会的管理主要依托乡里组织展开和进行。由一群少拿或不拿官俸的乡里民众来担任各种职务。乡里组织作为法定基层组织，拥有国家赋予的控制基层社会的权力。以相近地域和血缘结合起来的宗族组织及宗族制度占有显著地位，它们交织缠绕、影响以至操纵乡里组织。在中国古代基层社会有一个独特的群体——“士绅阶层”，成为基层社会的治理力量，士绅阶层包括士族和乡绅。他们拥有柔性权力与威望，依靠这种影响力而成为治理者，治理着当地的社会。而治理中所依据的礼法，除了国家制定的明文律法和制度之外，士绅们可以结合当时当地的历史文化，习俗传统及现实需要，制定相应的家训族法和乡规民约。 ——摘编自薛凤伟《中国古代基层社会治理思想、策略及目标探析》 材料二  20世纪50年代，中国逐渐形成了域乡分立的两种基层治理体制。全国绝大多数城市都建立了居民委员会，建构了以居委会为基础的“街道——居委会”城市基层组织和治理制度。在农村，逐渐建立了“政经合一”的人民公社制度。每一个农民都被纳入公社组织和体制之中。20世纪80年代初，广西宜山、罗城等地的村民群众自主探索，率先创造了村民自治制度，国家在城市普遍推行居民自治。进入21世纪以来党和国家更加强调统筹城乡发展、城乡一体化、城乡融合发展，在基层治理制度建设中积极推动城乡基层基本治理制度的一体化。同时开展了城中村改造、特色小镇建设、田园综合体建设等一系列新型城镇化行动，进而生成了城中村、特色小镇、田园综合体等不同于传统城乡社会的特殊社会样态。 ——卢福营，沈费伟《中国基层治理的空间格局：历史演变与影响维度》 (1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代基层社会治理的措施。 (2)根据材料二、概括新中国改革开放前后我国基层管理的变化，并结合所学知识分析其变化的原因。 【答案】(1)措施：建立严密的地方乡里组织机构；重视发挥地方宗族和士绅力量进行治理；制定相应的家训族法和乡规民约，注重道德教化。 (2)变化：由城乡分立的二元化管理向城乡一体化发展，逐渐放松国家行政权力，地方自治权力逐渐增大；社会样态向多样化发展。原因：50年代我国由于受苏联影响，实行高度集中的计划经济体制；80年代后，随着改革的深入和市场经济的发展，传统的经济社会结构逐渐地被突破，乡镇企业的崛起和乡村工业的发展，城乡差距缩小，城乡之间的流动性增强；受本国传统和西方自治治理思想的影响。 【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空：古代中国。据材料一“古代中国乡村社会的管理主要依托乡里组织展开和进行”可知，建立严密的地方乡里组织机构；据材料一“以相近地域和血缘结合起来的宗族组织及宗族制度占有显著地位，它们交织缠绕、影响以至操纵乡里组织。在中国古代基层社会有一个独特的群体——‘士绅阶层’，成为基层社会的治理力量，士绅阶层包括士族和乡绅”可知，重视发挥地方宗族和士绅力量进行治理；据材料一“士绅们可以结合当时当地的历史文化，习俗传统及现实需要，制定相应的家训族法和乡规民约”可知，制定相应的家训族法和乡规民约，注重道德教化。 （2）本题是特点类、背景类材料分析题。时空：新中国以来。第一小问是变化，据材料二“20世纪50年代，中国逐渐形成了域乡分立的两种基层治理体制”“进入21世纪以来党和国家更加强调统筹城乡发展、城乡一体化、城乡融合发展，在基层治理制度建设中积极推动城乡基层基本治理制度的一体化”可知，由城乡分立的二元化管理向城乡一体化发展；据材料二“全国绝大多数城市都建立了居民委员会，建构了以居委会为基础的“街道—居委会”城市基层组织和治理制度。在农村，逐渐建立了“政经合一”的人民公社制度。20世纪80年代初，广西宜山、罗城等地的村民群众自主探索，率先创造了村民自治制度，国家在城市普遍推行居民自治”可知，逐渐放松国家行政权力，地方自治权力逐渐增大；据材料二“同时开展了城中村改造、特色小镇建设、田园综合体建设等一系列新型城镇化行动，进而生成了城中村、特色小镇、田园综合体等不同于传统城乡社会的特殊社会样态”可知，社会样态向多样化发展。第二小问是原因，结合所学从50年代我国由于受苏联影响、实行高度集中的计划经济体制、改革的深入和市场经济的发展、传统的经济社会结构逐渐地被突破、乡镇企业的崛起和乡村工业的发展、城乡差距缩小、城乡之间的流动性增强、受本国传统和西方自治治理思想的影响的角度分析。 20．（22-23高二上·江苏南通·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还会在平时资助贫民春耕的种子、规定各级政权的扶贫职责等。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。宋朝国家鼓励、动员富户救助贫户，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。明清时期政府诏令设置养济院，“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫民便转贷”。 ——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》 材料二  新中国成立初期，老百姓的生老病死、住房医疗等生活的各个方面完全由国家和集体包办，人们认为作为“单位人”理应由集体对自己负责。城镇社会保障可以勉强维持居民温饱，农村社会保障以国家救济为主，主要是对受灾民众施以有限的救济及对特定群体的五保救济制度，尽可能满足农村居民的最低医疗需要。改革开放后，人们的主体意识、责任意识增强，劳动者不再仅依附于一个固定的集体，社会保障责任分担机制逐渐建立，缴费成为享受相应社会保障待遇的前提条件。个人和单位按照法定比例缴纳保险费，国家财政给与相应补贴。伴随国民经济与社会发展进步，我国的社会保障水平呈现“水涨船高”的态势，特别是随着近十年来的发展，全国人民均能够通过社会保障制度安排合理地分享到国家发展的成果。 ——王寒、孙堂厚《新中国社会保障制度的变迁与启示》 (1)根据材料一概括中国古代扶贫实践的特点，并结合所学分析其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括现代中国社会保障制度的发展变化，并分析这些变化出现的主要原因。 【答案】(1)特点：政府救助和民间救助相结合；临时救助与系统性扶持相结合；根据贫困程度实行分类救助；利用基层组织和常设机构扶贫。 影响：有利于改善贫民生活；缓和阶级矛盾，稳定社会秩序；有利于巩固封建统治。 (2)变化：从依靠国家、集体的保障转变为多主体的责任分担；从“应急救济”型社会保障制度到“全民共享”新型社会保障制度；从城乡保障差异较大到逐步缩小差距。 原因：改革开放的推进：国民经济和社会的发展；人口流动加快；公民的主体和责任意识增强。 【详解】（1）特点：根据材料“宋朝国家鼓励、动员富户救助贫户，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号”可分析得出政府救助和民间救助相结合；根据材料“政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还会在平时资助贫民春耕的种子、规定各级政权的扶贫职责等”可分析得出临时救助与系统性扶持相结合；根据材料“中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助”可分析得出根据贫困程度实行分类救助；根据材料“北朝在以‘三长制’重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任”可分析得出利用基层组织和常设机构扶贫。 影响：根据材料“明清时期政府诏令设置养济院”可分析得出有利于改善贫民生活；结合所学可分析得出缓和阶级矛盾，稳定社会秩序；结合所学可分析得出有利于巩固封建统治。 （2）变化：根据材料“老百姓的生老病死、住房医疗等生活的各个方面完全由国家和集体包办”可分析得出从依靠国家、集体的保障转变为多主体的责任分担；根据材料“社会保障责任分担机制逐渐建立，缴费成为享受相应社会保障待遇的前提条件”可分析得出从“应急救济”型社会保障制度到“全民共享”新型社会保障制度；根据材料“全国人民均能够通过社会保障制度安排合理地分享到国家发展的成果”可分析得出从城乡保障差异较大到逐步缩小差距。 原因：根据材料“改革开放后”可分析得出改革开放的推进；根据材料“别是随着近十年来的发展”可分析得出国民经济和社会的发展；结合所学可分析得出人口流动加快；根据材料“人们的主体意识、责任意识增强”可分析得出公民的主体和责任意识增强。 21．（22-23高二上·江苏南通·期中）有同学为研究二战后英国社会福利政策摘录了以下两段史料。阅读材料，完成下列要求： 材料一 凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患病和鳏寡孤独等情况下享受资助。被保险人不论职位高低、收入多寡，均需缴纳同等数量的保险费，而后享受同等数量的保险金。 ——《国民保险法》（1946年） 材料二 尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平。……社会保障预算鼓励了反社会的行为（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困），其中包括依赖福利。……依赖心理所带来的可怕的、自相矛盾的结果是，它在经济方面往往给予了人们很大的好处，促使他们过一种懒散、邋遢和绝望的生活。……政府应该通过消除或至少相应地减少这些诱惑以便给予他们帮助。 ——《通往权力之路——撒切尔夫人自传》（1998年出版） (1)分别指出上述两则材料对研究英国社会福利制度的价值。 (2)根据材料并结合所学知识，简述二战后英国实行福利制度的影响。 (3)除上述材料外，研究英国社会福利制度还可以补充哪些类型的史料？请至少列出两种。 【答案】(1)价值：材料一是战后初期英国颁布的法律文献，可直观地研究二战后英国福利制度的建立和推行。 材料二是英国前首相的回忆录，可用于研究英国福利制度的政策调整及其社会影响。 (2)影响：缓和社会矛盾；改善民众生活；促进二战后经济的恢复和发展；过度的社会保障加重国家财政负担；助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性。 (3)史料：文献史料：报刊、档案与文书、文集、笔记与书信；账簿等 口述史料：回忆录、其他口述史记录（访谈史料） 图像史料：图画、照片、雕塑等视觉艺术作品 音像史料：录音、录像、纪实性影视作品等 【详解】（1）价值：该问考查史料的价值，一般第一手史料更能直接地反映事物的真实性，第二手史料可以间接的反映事物。材料一是战后初期英国颁布的法律文献，可直观地研究二战后英国福利制度的建立和推行。材料二是英国前首相的回忆录，可用于研究英国福利制度的政策调整及其社会影响。 （2）影响：根据材料“凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患病和鳏寡孤独等情况下享受资助”可分析得知，二战后英国实行福利制度可以保障公民在困难的情况下正常生活，从而缓和社会矛盾，促进社会稳定；根据材料“尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平”可分析得出，面对二战后的断壁残垣，福利制度的实行促进二战后经济的恢复和发展，并且有利于改善民众生活；根据材料“社会保障预算鼓励了反社会的行为（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困）”可分析得出助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性。 （3）史料的种类是非常丰富的，比如有文献史料、口述史料、图像史料、音像史料等等，该问围绕这些方面列举即可。 22．（22-23高二上·江苏常州·期中）社会保障制度的完善是国家社会治理能力的彰显。阅读下列材料： 材料一  1935年8月，美国第一次通过了《社会保险法》。该法规定，对社会下层应实行社会保险和社会救济。《社会保险法》不仅有助于美国社会克服严重的“个人主义”，而且“让人们预先尝到了在运转中的福利国家的滋味”，为战后美国推行福利国家奠定了基础。罗斯福在对社会下层群众采取上述措施的同时，对垄断资产阶级也采取了一定的限制政策。1935年8月，美国实行了新的征税法，加重对高收入者和大公司的课税，把5万美元以上收入的附加税提高为31%，把50万美元以上收入的附加税提高为75%，还增加了财产税和赠款税，公司交纳的税额也有所增加。1936年的税收法促使大公司将利润尽量分配给股东，以便向股东们征收附加税。这些税法限制了财富的大量集中，加强了国家对私人垄断资本的限制。 ——摘编自赵菊玲《罗斯福新政“评析”》 材料二  1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利：国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”1955年，国家建立了机关、事业单位工作人员的养老保险制度。1958年，根据当时的实际情况，将企业和机关事业单位的两个养老保险制度在适当放宽养老条件和提高待遇标准的基础上作了统一规定，并一直沿用到1978年。 ——摘编自《计划经济条件下新中国社会保障制度的再评价》 请回答： (1)据材料一，概括20世纪30年代美国社会保障制度的主要内容，并结合所学知识，概述该制度建立的积极影响 (2)据材料二和所学知识，指出中国社会保障制度的特点，并简析社会保障制度建立的意义。 【答案】(1)内容：对社会下层施以救济和保障；对高收入者增税；限制私人垄断资本。影响：缓和了社会矛盾；有利于美国克服经济危机；为美国二战后的福利国家建设奠定了基础。 (2)特点：覆盖人群广；以宪法为依据；保障类型多样化；保障资金由国家承担。意义：改善了广大人民群众的生活；促进了国家社会经济的发展；彰显了社会主义制度的优越性。 【详解】（1）内容：根据材料一中“对社会下层应实行社会保险和社会救济”可知，对社会下层施以救济和保障；根据“加重对高收入者和大公司的课税”可知，对高收入者增税；根据“对垄断资产阶级也采取了一定的限制政策”可知，限制私人垄断资本。影响：根据材料一中“这些税法限制了财富的大量集中，加强了国家对私人垄断资本的限制”，结合所学知识可知，有利于美国克服经济危机；根据“有助于美国社会克服严重的‘个人主义’”可知，缓和了社会矛盾；根据“为战后美国推行福利国家奠定了基础”可知，为美国二战后的福利国家建设奠定了基础。 （2）特点：根据材料二中“ 1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：‘劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利’”可知，以宪法为依据，覆盖人群广；根据“国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业”等信息可知，保障类型多样化，保障资金由国家承担。意义：综合材料二和所学知识，从政治、经济和社会发展等方面分析可知，我国社会保障制度的建立，改善了广大人民群众的生活，促进了国家社会经济的发展，彰显了社会主义制度的优越性。 23．（22-23高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料  前汉至清朝部分年代户口统计表 年度 户数 口数 前汉 平帝元始2年 12233062 59594978 后汉 光武帝中元2年 4279634 21007820 三国 魏:曹奂景元4年 663423 4432881 蜀:刘禅炎兴元年 280000 940000 吴:孙浩天纪4年 530000 2300000 隋 炀帝大业5年 8907546 46019956 唐 玄宗天宝14年 8914709 52919309 肃宗乾元3年 1933174 16990386 宋 真宗景德3年 7417570 16280254 神宗元丰6年 17211713 24969300 明 太祖洪武14年 10654362 59873305 神宗万历6年 10621436 60692856 清 顺治12年 - 19393587 康熙60年 - 25616209 乾隆40年 - 264561355 从表中提取有关户数、口数变化的部分或整体信息并予以阐述。（要求：信息有效，阐述明确，论据准确，逻辑清晰） 【答案】示例一信息：三国时期、唐玄宗天宝时期到肃宗乾元3年、顺治时期人口数明显减少。阐述：三国时期，战争不断，户数和口数明显减少。唐玄宗天宝年间爆发安史之乱，后肃宗即位，面对战争的破坏和藩镇割据的局面户数骤减，口数骤减。明末清初，满族入关，北方人口因战争、灾荒大量减少，顺治年间人口少于明万历年间。 示例二信息：康熙60年到乾隆40年，人口数出现巨大的增长。 阐述：康熙帝实行“滋生人丁，永不加赋”，雍正推行“摊丁入亩”使得国家对百姓的人身束缚进一步减弱，大大促进了人口增长；同时，随着红薯、玉米、土豆等外来高产作物在清朝逐步大面积的种植，农产品产量的增加，可以养活更多的人口；康乾盛世时期社会稳定，国家统一，经济发展等也为人口增长创造了重要条件。 【详解】本题是论述题之历史事物阐释题，时空是古代（中国）。据材料可知，本表是前汉到清代的部分时期人口和户数的统计信息，两个示例提取了数据中变化较为明显的几个时期，例如三国时期、唐玄宗天宝时期到肃宗乾元3年、康熙60年到乾隆40年等进行分析引起人口数或户数变动的历史原因，可见人口数的变动与朝代的更迭、社会的稳定性以及赋税制度的改革、稳定的政治环境、高产作物的种植、国家统一等密切相关。除此之外，从其他角度对所提取的有效信息进行解读，满足阐述充分，论据准确，逻辑清晰等要求亦可。如选择三国时期、唐玄宗天宝时期到肃宗乾元3年、顺治时期人口数明显减少。，在阐述中主要结合战争与人口变化的影响。如选择康熙60年到乾隆40年，人口数出现巨大的增长，在阐述中主要结合清朝初年的社会背景进行说明，如高产作物引进、赋税制度改革、社会稳定等。 24．（21-22高二上·江苏扬州·期中）关注城乡贫困居民生活，是国家治理的重要内容。阅读材料，回答问题。 材料一  如何解决城市居民的隹房问题，成为当时城市治理的重大问题。……在伦敦，从19世纪60年代初开始，为了改善普通劳动者的住房条件，商人乔治。皮鲍迪和悉尼沃特娄发起“模范住宅运动盖起了成排的大杂院房屋，虽然拥挤但比较卫生，低价出租给劳动者。……1875年——1876年，伯明翰通过立法清除贫民窟，（市长）张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发，这个项目由城市资金承担。……在利物浦，市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》，1842年颁布了《利物浦建筑法》，对居民住房和建筑物提出了一些要求。 ——任其怿、吕佳《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》 材料二  1951年以后，英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等，进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制度，1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。 ——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》 材料三  新中国成立之初，社会保障尚属空白，党和政府采取了一系列保障人民生活安定、社会发展的政策。2018年末，全国共有1008万人享受城市居民最低生活保障，3520万人享受农村居民最低生活保障，455万人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助1075万人次。我国的社会保险制度开始逐步健全，建立了以养老保险为重点的各类社会保险开始惠及全体城乡居民，传统意义上的劳动保险开始真正转变为普惠型的社会保险。据统计，截至2018年末，全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.3万个，其中养老服务机构3万个，儿童服务机构664个；设有社会服务床位782.4万张，其中养老服务床位746.3万张，儿童服务床位10.4万张；建有社区服务中心2.7万个、社区服务站14.5万个。 完成下列要求 (1)根据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪英国出现住房问题的原因及解决方法。 (2)根据材料二并结合所学知识，归纳西方国家二战后农村社会保障制度的特点。 (3)根据材料三并结合所学知识，分析改革开放后我国社会保障制度的特点及作用。 【答案】(1)原因:工业革命的深入，城市化进程加快，城市居民增多。 方法:建设廉租房;政府出资进行城区改造;立法规范房屋建设。 (2)特点：以法律的形式加以规范:以养老和医疗保障为主要内容；以二战后资本主义经济迅速发展为基础;以政府为主导;制度的建立和完善是一个渐进的过程等。 (3)特点:社会保障体系日益健全;社会保障覆盖范围不断扩大;重视对儿童、老人等弱势群体的保护。 作用:促进社会公平,对稳定社会局面、保障我国的社会主义现代化建设发挥了重要作用。 【详解】（1）原因:根据材料“皮鲍迪和悉尼沃特娄发起模范住宅运动盖起了成排的大杂院房屋，虽然拥挤但比较卫生，低价出租给劳动者”和所学知识可知工业革命的深入，城市化进程加快，城市居民增多。 方法:根据材料“皮鲍迪和悉尼沃特娄发起模范住宅运动盖起了成排的大杂院房屋，虽然拥挤但比较卫生，低价出租给劳动者”可知建设廉租房;根据材料“（市长）张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发，这个项目由城市资金承担”可知政府出资进行城区改造;根据材料“在利物浦，市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》，1842年颁布了《利物浦建筑法》，对居民住房和建筑物提出了一些要求”可知立法规范房屋建设。 （2）特点：根据材料“英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等，进一步完善包括农民在内的社会福利体系”可知以法律的形式加以规范；根据材料“开始建立农民养老保险制度，1972年建立农民医疗保险体系”可知以养老和医疗保障为主要内容；根据材料时间和所学知识可知以二战后资本主义经济迅速发展为基础;以政府为主导;制度的建立和完善是一个渐进的过程等。 （3）特点:根据材料“我国的社会保险制度开始逐步健全，建立了以养老保险为重点的各类社会保险开始惠及全体城乡居民，传统意义上的劳动保险开始真正转变为普惠型的社会保险”可知社会保障体系日益健全;根据材料“2018年末，全国共有1008万人享受城市居民最低生活保障，3520万人享受农村居民最低生活保障，455万人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助1075万人次”可知社会保障覆盖范围不断扩大;根据材料“其中养老服务机构3万个，儿童服务机构664个；设有社会服务床位782.4万张，其中养老服务床位746.3万张，儿童服务床位10.4万张”可知重视对儿童、老人等弱势群体的保护。 作用:根据材料内容和归纳的特点可从促进公平、促进社会主义发展角度去分析，具体分析可得：促进社会公平,对稳定社会局面、保障我国的社会主义现代化建设发挥了重要作用。 25．（21-22高二上·江苏常州·期中）阅读材料，回答问题。 材料一  中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权：荫补，即做官的资格，减免某些税收，差役免除和减免刑罚等。 宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。各行政单位、各种身份的人都要被编入其中，邻里之间和互监视、相互举报，形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络，从而成为政府加强其统治基础的重要措施。 ——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》 材料二  英国户籍管理大事记（节选） ——摘编自尹虹《近代早期英国流民问题及户口管理政策》 材料三  1951年，公安部颁布了旨在“维护社会治安、保障人民安全”的《城市户口管理暂行条例》，在城市进行人口登记。1953年，为配合第一届全国人大代表选举，并为国营企业招工提供依据，《全国人口登记办法》出台。1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移、收养、婚姻、年龄、违法责任等具体细则，标志着新中国户籍制度的形成。 ——摘编自吴学凡《新中国户藉制度70年安迁及其经验》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括中国古代、英国近化户籍管理的特点。 (2)根据材料三并结合所学知识，指出新中国户籍制度建立的原因。 (3)根据材料并结合所学知识，简析户籍制度在社会治理中的意义。 【答案】(1)中国古代：具有明显等级性；与社会治安紧密结合；与土地、赋役相结合。 英国近代：通过立法逐步确立；管理部门由教会转向政府；与济贫、就业相关。 (2)原因：巩固新生政权的需要；配合第一届全国人大代表选举；国家经济建设的需求；与计划经济体制相适应。 (3)意义：有利于社会稳定；服务于经济发展；丰富了国家治理的内涵。 【详解】（1）特点：中国古代：根据材料“中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明”可知，具有明显等级性；根据材料“它可享受以下特权：荫补，即做官的资格，减免某些税收，差役免除和减免刑罚等”可知，与土地、赋役相结合；根据材料“宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能”可知，中国古代户籍管理与社会治安紧密结合。英国近代：根据材料中1495年亨利七世法令、1593年伊丽莎白一世法令、1785年议会法案可知，通过立法逐步确立；根据材料“向各区主教汇报户主、配偶、子女情况，主教等级在册”“由治安官管理户籍”可知，管理部门由教会转向政府；根据材料“由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，技济贫民”“经议会许可征税，救济贫民和失业者”可知，与济贫、就业相关。 （2）原因：根据材料“1951年，公安部颁布了旨在‘维护社会治安、保障人民安全’的《城市户口管理暂行条例》，在城市进行人口登记”并结合所学知识可知，巩固新生政权的需要；根据材料“1953年，为配合第一届全国人大代表选举，并为国营企业招工提供依据，《全国人口登记办法》出台”并结合所学知识可知，配合第一届全国人大代表选举；国家经济建设的需求；根据材料“1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移、收养、婚姻、年龄、违法责任等具体细则，标志着新中国户藉制度的形成”并结合所学知识可知，1956年底，三大改造完成，为了与计划经济体制相适应，需要建立户籍制度。 （3）意义：根据材料及所学知识，可从有利于社会稳定；服务于经济发展；丰富了国家治理的内涵等方面简析户籍制度在社会治理中的意义。 26．（21-22高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。 ——据杨开道《中国乡约制度》等 材料二  西欧中世纪村庄有自身长期形成的习惯法即村法，有自身的权力机构村民会议。村头足庄园直领地的实际管理者，也是整个庄园－村庄混合共同体的关键人物，他须经村民选举产生，如遇领主阻挠，村民甚至不惜以集体拒服劳役或支付现金的方式坚守自己的权利。村民按照财产多寡分摊政府税款，庄稼收割后穷人和妇女优先捡拾麦穗。村庄共同体以地域而不是以血缘关系为纽带，成员具有共同理念、共同担当、共同抵御的集体意识。 ——摘自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出明清时期乡约制度的特点与积极作用。 (2)根据材料二，概括西欧中世纪村庄共同体的主要职能。 (3)根据材料一、二，简析古代中国乡约组织与西欧村庄在基层治理上的不同之处。 【答案】(1)特点：以宣讲“圣”为重要内容；由地方官吏推动设立。 作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产；促进了儒家文化和传统道德的传播。 (2)主要职能：村民自治；征收税款；济贫互助； (3)不同：乡约组织以教化为主，西欧村庄以法治为主；乡约组织服务于皇权，西欧村庄具有民主自治色彩。 【详解】(1)特点：根据材料“明清时期，宣讲‘圣谕’成为乡约最重要的内容”可知，以宣讲“圣”为重要内容；根据材料“当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化”可知，由地方官吏推动设立。作用：乡约制度宣扬教化，有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；根据材料“康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含‘重农桑以足衣食’‘训子弟以禁非为’等”可知，有利于发展生产；乡约制度宣扬的是儒家文化，促进了儒家文化和传统道德的传播。 （2）主要职能：根据材料“西欧中世纪村庄有自身长期形成的习惯法即村法，有自身的权力机构村民会议”可知，村民自治；根据材料“村民按照财产多寡分摊政府税款”可知，征收税款；根据材料“庄稼收割后穷人和妇女优先捡拾麦穗。”“村庄共同体以地域而不是以血缘关系为纽带，成员具有共同理念、共同担当、共同抵御的集体意识”可知，济贫互助. （3）不同：从乡约组织的内容可以看出，乡约组织以教化为主，西欧村庄以法治为主；从管理模式看，中国古代乡约组织服务于皇权，西欧村庄具有民主自治色彩。 27．（21-22高二上·江苏连云港·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一  17世纪，英国失地农民的数量还比较有限。1536年法令规定：所有健康的人，一旦被发现乞食，要被剥光衣服，绑在马车后游街示众，同时鞭打至流血，然后遣返原籍。随着圈地规模的扩大，英国政府逐渐认识到，农民进城流浪的问题是社会转型带来的。1572年法令规定：对贫民要进行救济，要求治安法官给每个教区的贫民登记造册，将他们遣返回乡，由当地安置。随着农村剩余劳动力越来越多，失业问题成为比流民更为严重的问题。1629年法令明确指出：要尽一切可能“为贫民提供资金和原材料，安排他们就业”。随着工业革命的逐步开展，工业化地区需要更多的劳动力。1834年《新济贫法》规定：贫困者必须进入济贫院，参加劳动，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们能靠劳动谋生。 ——摘编自刘书增《社会转型时期英国农业劳动力转移问题》 材料二  1946年英国通过《国家保险法》，提供了“从摇篮到坟墓”，或者说“从出生到死亡”的社会保险项目，投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以申请得到补助。另外，新生婴儿和儿童受教育时期，也可以获得补助金。 ——王斯德主编《世界通史》（第三编） (1)根据材料一并结合所学知识，概括英国处理农村剩余劳动力政策的变化，并分析其对社会经济发展的积极影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括英国社会保障体系的特点，并分析其对英国社会发展产生的影响。 【答案】(1)变化：从以惩罚为主过渡到以救济为主，继而发展到解决就业问题。 积极影响：为工业革命的开展提供充足的劳动力；提升消费能力，扩大国内市场。 (2)特点：保障内容全面；保障对象广泛；政府主导。 影响：改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展；过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 【详解】（1）变化：根据材料一中“1536年法令规定：所有健康的人，一旦被发现乞食，要被剥光衣服，绑在马车后游街示众，同时鞭打至流血，然后遣返原籍。”、“1572年法令规定：对贫民要进行救济，要求治安法官给每个教区的贫民登记造册，将他们遣返回乡，由当地安置。随着农村剩余劳动力越来越多，失业问题成为比流民更为严重的问题。1629年法令明确指出：要尽一切可能‘为贫民提供资金和原材料，安排他们就业’”可知，从以惩罚为主过渡到以救济为主，继而发展到解决就业问题。积极影响：根据材料一中“贫困者必须进入济贫院，参加劳动，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们能靠劳动谋生”及所学知识可知，为工业革命的开展提供充足的劳动力；提升消费能力，扩大国内市场。 （2）特点：根据材料二中“1946年英国通过《国家保险法》”可知，政府主导；根据材料二中“投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以申请得到补助”、“新生婴儿和儿童受教育时期，也可以获得补助金”可知，保障内容全面；保障对象广泛。结合所学知识可知，社会保障体系的建立改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展；但过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为，滋生“懒人经济”。 28．（21-22高二上·江苏·期中）阅读下列材料： 材料  春秋战国时期，国家形态渐趋完善。随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来。各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册上报中央，以查考其政绩。户籍制度名称和形式各异，没有统一。秦朝时期，不仅区分了各种不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，制定了户主申报和审查核实的登记程序，登记内容有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容，有时还有身高的记录。所有这些内容，都是为了对民户加强控制和便于征发兵役、徭役及课取赋税服务。对虚报户口的或未经官府批准而擅自更籍的，严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核、必须办理更籍手续等规定，并把户籍法律制度以成文法典布之于众。户籍制度至此正式形成，后世王朝大多承袭了秦朝的户籍制度并不断完善。 —— 摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》 (1)据材料，概括指出户籍制度兴起的原因及秦朝户籍制度的特点。 (2)据材料并结合所学知识，分析秦朝户籍制度形成的意义。 【答案】(1)原因：国家形态完善，国家控制力增强。 特点：以什伍为编制方式，程序严谨，内容详实，管理严密，制度法律化。 (2)意义：维护政治统治（或社会稳定）；巩固大一统（或维护统一）；保证财政收入；稳定小农经济；为后世王朝所沿用并不断完善。 【详解】（1）原因：根据材料“ 春秋战国时期，国家形态渐趋完善。随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来”可归纳出国家形态完善，国家控制力增强。特点：根据材料“还确定了户口的什伍编制方式”“登记内容有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况”可归纳出以什伍为编制方式，程序严谨，内容详实，管理严密，制度法律化。 （2）意义：根据材料“户籍制度至此正式形成，后世王朝大多承袭了秦朝的户籍制度并不断完善”和所学知识可知，可从维护政治统治、巩固大一统、保证财政收入、稳定小农经济及为后世王朝所沿用并不断完善等角度进行分析即可。 试卷第2页，共15页 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 $$